大悟縣人力資源和社會保障局

第一條根據(jù)《大悟縣機構(gòu)改革方案》和《中共大悟縣委、大悟縣人民政府關(guān)于大悟縣縣級機構(gòu)改革的實施方案》，制定本規(guī)定。

第二條 大悟縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 大悟縣人力資源和社會保障局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī)。擬定人力資源和社會保障配套規(guī)定和實施辦法，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動相關(guān)規(guī)定并組織實施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場并負責監(jiān)督管理，促進人力資源合理流動和有效配置。健全人力資源市場監(jiān)管體系。

（三）負責全縣促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)規(guī)定并組織實施。負責全縣就業(yè)、失業(yè)預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險規(guī)定并組織實施，擬訂養(yǎng)老保險統(tǒng)籌辦法和全縣統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。落實好機關(guān)企事業(yè)單位離退休政策。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督規(guī)定,編報相關(guān)社會保險基金預決算建議草案，參與監(jiān)督社會保障基金管理運營情況。負責相關(guān)社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。負責全縣基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦管理業(yè)務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃。

（五）統(tǒng)籌擬訂全縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的規(guī)范性文件并組織實施，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。配合落實職工工作時間、休息休假和假期制度，擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護規(guī)定。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處違法案件。

（六）配合起草人才開發(fā)辦法草案。參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作。負責專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設工作。組織擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才規(guī)劃并組織實施。健全落實博士后制度。協(xié)調(diào)推進全縣人才服務體系建設。負責非教育系統(tǒng)公派留學管理工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育辦法。牽頭深化職稱制度改革工作。推進職業(yè)資格制度改革，健全職業(yè)技能多元化評價制度。擬訂全縣職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌組織和指導全縣職業(yè)技能競賽工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。

（七）會同有關(guān)部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理辦法。

（八）配合有關(guān)部門管理全縣表彰獎勵工作。會同有關(guān)部門組織落實國家、省、市功勛榮譽表彰制度。配合有關(guān)部門擬訂政府表彰獎勵制度，按照權(quán)限審核縣政府實施的表彰獎勵事項。

（九）負責全縣事業(yè)單位工資福利管理工作。會同有關(guān)部門落實全縣事業(yè)單位人員工資收入分配政策，擬訂企業(yè)人員工資收入分配調(diào)控規(guī)定，會同有關(guān)部門建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。會同有關(guān)部門擬訂企事業(yè)單位人員福利規(guī)定。

（十）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性規(guī)定和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實。協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

(十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條縣人力資源和社會保障局設下列內(nèi)設機構(gòu):

（一）辦公室（人事股）。負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、安全、工會群團等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責綜合調(diào)研和重要文件起草工作。負責局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理等有關(guān)工作。負責局機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、社會保障工作，指導本系統(tǒng)的教育培訓工作。負責局機關(guān)和所屬單位黨的建設。落實單位內(nèi)保防范措施,履行單位安保責任。

（二）規(guī)劃財務股（社會保險基金監(jiān)管股)。配合擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。編報相關(guān)社會保險基金預決算建議草案，參與擬訂相關(guān)社會保障資金(基金）財務管理規(guī)定。承擔數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息規(guī)劃、有關(guān)重大項目的管理工作。負責內(nèi)部審計工作。擬訂全縣基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度并組織實施，參與擬訂相關(guān)社會保障基金投資政策。負責全縣企業(yè)(職業(yè))年金、相關(guān)社會保險基金管理合同備案工作。依法對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金的支付管理情況以及職業(yè)年金基金管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助查處重大案件。參與監(jiān)督全縣社會保障基金管理運營情況。

（三）政策法規(guī)股（調(diào)解仲裁管理股、行政審批股)。擬訂全縣勞動保障監(jiān)察規(guī)定、制度、標準，指導監(jiān)督全縣勞動保障監(jiān)察和執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，集中行使法律法規(guī)明確由縣級承擔的執(zhí)法職責，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。貫徹執(zhí)行上級關(guān)于農(nóng)民工工作的有關(guān)政策，擬定全縣農(nóng)民工工作綜合性配套措施和規(guī)劃，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件。制定勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作制度和相關(guān)規(guī)定，推進仲裁工作和隊伍規(guī)范化建設，指導全縣勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作;指導用人單位依法規(guī)范人力資源管理制度，建立勞動人事爭議預防機制，為用人單位提供勞動合同（聘用合同）鑒證服務;依法處理勞動人事爭議案件,協(xié)調(diào)處理縣內(nèi)重大勞動人事爭議案件;承擔縣勞動人事爭議仲裁委員會日常工作。貫徹落實人力資源和社會保障方面配套政策，承擔行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)工作。負責推進本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責清單，深化簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權(quán)力運行流程，推進政務服務標準化。負責行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。

（四）勞動關(guān)系股（就業(yè)促進股、職業(yè)能力建設股)。擬訂勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方制度。擬訂全縣企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障規(guī)定。擬訂改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障條例并組織實施。配合落實職工工作時間、休息休假和假期制度。擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護規(guī)定。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。貫徹執(zhí)行上級關(guān)于促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的相關(guān)政策﹐擬訂全縣人力資源和社會保障基層服務平臺建設規(guī)劃和管理制度并組織實施。制定全縣就業(yè)專項資金使用計劃和管理辦法。制訂全縣失業(yè)保險基金管理辦法。建立健全失業(yè)預警制度并指導實施。落實失業(yè)保險待遇項目和給付標準。擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃并指導監(jiān)督實施。制定本縣人力資源服務機構(gòu)市場準入管理制度。擬訂全縣城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓和技工學校以及職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。擬定全縣職業(yè)技能考核鑒定的辦法并監(jiān)督指導。組織實施國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準。統(tǒng)籌組織和指導全縣職業(yè)技能競賽工作。組織實施高校畢業(yè)生基層服務項目。

（五）人才管理與職稱股。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育辦法并組織實施。負責深化職稱制度改革工作。擬訂專業(yè)技術(shù)職務資格的評審、考核認定、考試規(guī)定并組織實施。負責初級專業(yè)技術(shù)職務評審委員會的管理工作,負責初級專業(yè)技術(shù)職務資格審批工作。牽頭擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才規(guī)劃，承擔有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼人員以及學術(shù)、技術(shù)（技能）帶頭人的推薦、選拔、管理有關(guān)工作。

（六）事業(yè)單位人事管理股。會同有關(guān)部門指導全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。按照管理權(quán)限，承辦有關(guān)事業(yè)單位崗位設置方案的備案、核準和聘用人員的備案工作。擬訂全縣事業(yè)單位和機關(guān)工勤人員人事管理辦法。擬訂事業(yè)單位工作人員公開招聘、競聘、考核、獎懲等相關(guān)規(guī)定并組織實施。擬訂事業(yè)單位公開招聘工作人員辦法并組織實施。按照規(guī)定承辦人員(不含公務員)調(diào)配工作。配合有關(guān)部門擬訂政府表彰獎勵制度，按照權(quán)限審核縣政府實施的表彰獎勵事項。

（七）工資福利股。負責全縣事業(yè)單位工資福利管理工作。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配和福利政策。負責全縣事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員工資總額管理。會同有關(guān)部門核定全縣事業(yè)單位績效工資總量。負責全縣事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放的審核工作。會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位工作人員參加工作時間的確定以及工齡計算的辦法。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員福利政策。

（八）養(yǎng)老保險股（工傷保險股)。貫徹落實全縣機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策。擬訂全縣居民基本養(yǎng)老保險規(guī)劃、標準并組織實施。擬訂職工基本養(yǎng)老保險費率和費基等養(yǎng)老保險費實施意見或辦法并組織實施。擬訂職工基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標準。擬訂職工基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌、個人賬戶管理辦法。擬訂職工養(yǎng)老保險基金預測預警制度。負責全縣養(yǎng)老保險參保人員退休核準工作。擬訂被征地農(nóng)民社會保障辦法并組織實施。指導協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險社會化服務工作。指導監(jiān)督養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務工作。擬訂全縣工傷保險規(guī)劃和標準并組織實施，完善工傷預防、認定和康復制度。擬訂勞動能力鑒定辦法并組織實施。組織擬訂康復機構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機構(gòu)的資格標準。擬訂工傷待遇規(guī)定，審定機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員傷殘等級。

老干部股。負責老干部工作。