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? (一)擬訂并組織實(shí)施市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的規(guī)范性文件。
(二)提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)統(tǒng)籌提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì),提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)市級(jí)經(jīng)濟(jì)政策,牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。按權(quán)限擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策,組織制定和調(diào)整由市級(jí)管理的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂市級(jí)財(cái)政、金融、土地政策。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)省級(jí)和市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展工作。
(五)提出并組織實(shí)施全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)落實(shí)市參與“一帶一路”建設(shè)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。
(六)負(fù)責(zé)全市投資綜合管理,擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,擬訂全市政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。組織擬訂全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案并推動(dòng)實(shí)施。安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。
(七)推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂市級(jí)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施省級(jí)和市級(jí)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和相關(guān)對(duì)口支援工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施市級(jí)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
(八)組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,組織擬訂能源行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全市服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全市消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì),擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
(九)推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)落實(shí)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃調(diào)控措施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂市級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(十一)負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開(kāi)展全市社會(huì)信用體系建設(shè)。
(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全全市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全市能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。
(十三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。配合實(shí)施融合發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國(guó)防交通保障規(guī)劃,協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。
(十四)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)全市糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí),糧食流通宏觀調(diào)控、軍糧供應(yīng)、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、流通市場(chǎng)監(jiān)管,糧食收儲(chǔ)、糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急,糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)、推動(dòng)糧油市場(chǎng)體系建設(shè)和糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職能。
(十五)監(jiān)測(cè)預(yù)警價(jià)格變動(dòng),提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。研究提出修訂市級(jí)政府定價(jià)目錄建議,擬訂綜合性?xún)r(jià)格規(guī)范性文件。組織落實(shí)社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究提出行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的改革建議及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究提出重要商品和要素價(jià)格改革并組織實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施重要商品價(jià)格相關(guān)政策。擬訂市級(jí)政府管理的商品價(jià)格。擬訂成本調(diào)查制度和辦法。組織重點(diǎn)行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查。按規(guī)定承擔(dān)政府定價(jià)項(xiàng)目成本監(jiān)審。
(十六)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái),加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。
1.強(qiáng)化制定市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
2.發(fā)揮推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
3.完善市級(jí)宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
4.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革,及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄,健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。
(十八)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響,建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估,完善重大人口政策咨詢(xún)機(jī)制,研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
2.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織申報(bào)糧食、棉花、煤炭進(jìn)出口計(jì)劃,市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃。
3.與市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)推進(jìn)投資審批改革、組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等牽頭工作。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)等牽頭工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(政策研究科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文秘事務(wù)、會(huì)議組織、文電檔案管理、政務(wù)信息、提案建議承辦、電子政務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、信訪、目標(biāo)責(zé)任制管理、重要事項(xiàng)督辦等機(jī)關(guān)日常政務(wù)。承擔(dān)機(jī)要保密、文明單位創(chuàng)建等行政事務(wù)。會(huì)同財(cái)務(wù)科承擔(dān)資產(chǎn)管理工作。起草重要文件。組織研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展新聞宣傳、輿情監(jiān)測(cè)及預(yù)期管理相關(guān)工作。
(二)人事教育科(老干部科)。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及委屬單位的黨群、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動(dòng)工資和績(jī)效管理、離退休干部等工作。
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合和運(yùn)行調(diào)節(jié)科(發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和評(píng)估督導(dǎo)科)。組織擬訂和實(shí)施市級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。研究全市總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控建議,開(kāi)展重大政策預(yù)研和預(yù)評(píng)估。提出全市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。擬訂市級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。提出全市經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)政策建議。承擔(dān)市級(jí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)的制度并組織實(shí)施,提出相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改進(jìn)措施建議。
研究提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施市級(jí)發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,統(tǒng)籌銜接市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌市級(jí)規(guī)劃編制立項(xiàng)。提出全市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。
(四)體制改革科(法規(guī)科)。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革。研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問(wèn)題,擬訂并組織實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)改革方案。協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革,協(xié)調(diào)落實(shí)完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查,以及重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)法治建設(shè),指導(dǎo)系統(tǒng)法治工作。按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。牽頭推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
(五)固定資產(chǎn)投資科。提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)范性文件。安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金,按權(quán)限審核重大項(xiàng)目。擬定促進(jìn)全市民間投資發(fā)展政策。協(xié)調(diào)推廣全市政府和社會(huì)資本合作。指導(dǎo)工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)政府引導(dǎo)基金和投融資平臺(tái)。
(六)地區(qū)經(jīng)濟(jì)科。推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。推進(jìn)落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于區(qū)域規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策。研究擬訂并組織實(shí)施市內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。推進(jìn)落實(shí)關(guān)于中部崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)政策。承擔(dān)新區(qū)規(guī)劃布局和組織實(shí)施工作。擬訂并組織實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并組織實(shí)施。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施。推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織編制重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。研究擬訂對(duì)口支援新疆第八十一建設(shè)兵團(tuán)的政策建議,擬訂對(duì)口支援規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)對(duì)口支援新疆相關(guān)工作。承擔(dān)市易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(七)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科。研究提出全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草場(chǎng)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策,提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。承擔(dān)河長(zhǎng)制聯(lián)系單位工作職責(zé)。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和交通戰(zhàn)備科(市交通戰(zhàn)備辦公室、市支持鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。統(tǒng)籌交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。綜合分析交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展的有關(guān)政策建議。提出基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。承擔(dān)市交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。
擬訂全市鐵路發(fā)展規(guī)劃,銜接平衡鐵路發(fā)展規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。指導(dǎo)鐵路等交通行業(yè)深化改革。研究提出鐵路重大項(xiàng)目的審核建議。協(xié)調(diào)解決鐵路建設(shè)重大項(xiàng)目中的重大問(wèn)題。承擔(dān)市支持鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
(九)市能源建設(shè)辦公室。研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,組織擬訂能源行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,提出相關(guān)體制改革的建議。擬訂電力及新能源有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)新能源和可再生能源的行業(yè)管理。提出火電、水電、核電、新能源和電網(wǎng)發(fā)展布局及項(xiàng)目審核意見(jiàn),負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資管理。參與協(xié)調(diào)有關(guān)電價(jià)的測(cè)算報(bào)批和監(jiān)管工作。指導(dǎo)能源科技進(jìn)步和能源裝備工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。擬訂全市煤炭、石油、天然氣(含管道)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。提出全市煤炭、石油、天然氣(含管道)發(fā)展布局及項(xiàng)目審核意見(jiàn),負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資管理。負(fù)責(zé)全市石油、天然氣(含管道)的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市油氣長(zhǎng)輸管道安全保護(hù)工作。負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。履行政府能源對(duì)外合作和管理職能。協(xié)調(diào)能源儲(chǔ)備工作。
負(fù)責(zé)編制全市年度電力電量平衡計(jì)劃并組織實(shí)施,監(jiān)測(cè)分析和協(xié)調(diào)處理日常電力運(yùn)行工作。負(fù)責(zé)全市安全用電、節(jié)約用電和計(jì)劃用電工作。依法管理供電區(qū)域劃分工作。履行《電力法》賦予的電力監(jiān)督檢查權(quán)和電力行政執(zhí)法權(quán)。參與擬訂電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電價(jià)調(diào)整等工作。指導(dǎo)市電力行業(yè)協(xié)會(huì)工作。承擔(dān)市“三電”工作辦公室日常工作。
(十)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展科。協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署。研究起草全市落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的政策建議。組織擬訂并推進(jìn)實(shí)施市級(jí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織推進(jìn)市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)落實(shí)關(guān)于大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。承擔(dān)市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(十一)工業(yè)發(fā)展科(市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室)。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施,會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議和相關(guān)重大工程并協(xié)調(diào)實(shí)施。組織實(shí)施重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
組織擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)體制改革、重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。承擔(dān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室工作。
(十二)服務(wù)業(yè)發(fā)展科。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,指導(dǎo)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。協(xié)調(diào)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、跨領(lǐng)域新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體和平臺(tái)建設(shè),組織推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和城市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。承擔(dān)市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
(十三)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科。組織擬訂推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)落實(shí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,組織實(shí)施重大示范工程。研究提出市級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全政策建議,跟蹤研判科技安全有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患并提出相關(guān)工作建議。
推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織推進(jìn)全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智慧+”行動(dòng)。銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃。研究提出培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式健康有序發(fā)展的政策建議。
(十四)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科(市人民政府節(jié)能辦公室)。擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和政策,提出全市能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。承擔(dān)市人民政府節(jié)能辦公室的日常工作。
(十五)社會(huì)發(fā)展科(就業(yè)收入分配和消費(fèi)科)。綜合提出并協(xié)調(diào)實(shí)施全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂全市人口發(fā)展和應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。
提出全市促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議,統(tǒng)籌推進(jìn)全市收入分配制度改革及相關(guān)體系建設(shè)。提出并協(xié)調(diào)實(shí)施全市促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。
(十六)財(cái)貿(mào)外經(jīng)科(市利用國(guó)外貸款項(xiàng)目辦公室)。研究全市財(cái)政金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,組織推進(jìn)企業(yè)債券融資工作。組織落實(shí)促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展與制度建設(shè)。協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控政策。組織申報(bào)糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額,并監(jiān)督配額使用情況。編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施。組織擬定糧食、棉花、食糖、化肥等市級(jí)儲(chǔ)備的規(guī)劃和計(jì)劃。擬訂全市現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問(wèn)題。研究對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題。提出并組織實(shí)施全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)政策建議。按權(quán)限管理境外投資項(xiàng)目。承擔(dān)外商投資安全審查工作。組織申報(bào)國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、本外幣國(guó)際商業(yè)貸款,并指導(dǎo)督促項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。承擔(dān)與外國(guó)政府部門(mén)及機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織合作有關(guān)事宜。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作。承擔(dān)市利用國(guó)外貸款項(xiàng)目辦公室的日常工作。
落實(shí)國(guó)家糧油產(chǎn)業(yè)政策,制定全市糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。爭(zhēng)取政策支持,引導(dǎo)和扶持全市糧油工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),優(yōu)化產(chǎn)能布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推廣應(yīng)用糧油科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,指導(dǎo)糧油企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。推進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作,產(chǎn)品宣傳推介,“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃,“放心糧油”市場(chǎng)體系建設(shè)。深入糧油企業(yè)調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。
(十七)信用建設(shè)科(市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。擬訂全市社會(huì)信用體系建設(shè)的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,起草全市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范性文件。推進(jìn)信用信息歸集、共享、公開(kāi)和應(yīng)用。推動(dòng)構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)以信用為基礎(chǔ)的公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)模式創(chuàng)新。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)誠(chéng)信教育、誠(chéng)信文化、信用宣傳等社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境營(yíng)造工作。承擔(dān)市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
(十八)價(jià)格管理科。監(jiān)測(cè)預(yù)警價(jià)格變動(dòng),提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。研究提出修訂市級(jí)政府定價(jià)目錄建議,擬訂綜合性?xún)r(jià)格規(guī)范性文件。組織落實(shí)社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究提出行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的改革建議及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究提出重要商品和要素價(jià)格改革并組織實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施重要商品價(jià)格相關(guān)政策。擬訂市級(jí)政府管理的商品價(jià)格。
(十九)成本調(diào)查監(jiān)審科(開(kāi)發(fā)區(qū)管理科)。擬訂成本調(diào)查制度和辦法。組織重點(diǎn)行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查。按規(guī)定承擔(dān)政府定價(jià)項(xiàng)目成本監(jiān)審。研究擬訂和組織實(shí)施全市開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,指導(dǎo)全市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。負(fù)責(zé)各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的審核和申報(bào)工作。
(二十)行政審批科。會(huì)同各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)投資項(xiàng)目審批服務(wù)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革工作。提出全市政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄建議。
(二十一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)科(市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。 擬訂市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,組織推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。承擔(dān)市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
(二十二)財(cái)務(wù)科。承擔(dān)委機(jī)關(guān)及委屬二級(jí)單位部門(mén)預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、內(nèi)部審計(jì)工作。會(huì)同辦公室承擔(dān)資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)全市糧食企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)稅、金融、會(huì)計(jì)政策。負(fù)責(zé)匯總、編報(bào)全市糧食行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和糧食行業(yè)財(cái)務(wù)決算工作。負(fù)責(zé)糧食財(cái)務(wù)掛賬管理和消化工作,協(xié)助管好用好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
(二十三)糧食調(diào)控和倉(cāng)儲(chǔ)科。研究提出全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、糧食購(gòu)銷(xiāo)的建議。提出全市地方儲(chǔ)備糧油的規(guī)模、總體布局和收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換意見(jiàn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧食供求平衡調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析、應(yīng)急工作。承擔(dān)糧食質(zhì)量管理和軍糧供應(yīng)管理職責(zé)。負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換驗(yàn)收,歸口管理統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范管理的相關(guān)政策的組織實(shí)施。承擔(dān)全市糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理、安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)工作。組織開(kāi)展國(guó)有糧食企業(yè)深化改革工作。承擔(dān)糧庫(kù)維修改造、農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧、糧庫(kù)信息化建設(shè)和“優(yōu)質(zhì)糧食工程”中的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全市節(jié)糧減損、糧食流通科技創(chuàng)新工作。
(二十四)糧食執(zhí)法督查科。監(jiān)督檢查全市糧食流通管理的法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃、數(shù)量和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。組織指導(dǎo)對(duì)全市糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況的監(jiān)督檢查。承擔(dān)全市糧食庫(kù)存清查工作。組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)。受理群眾糧食信訪投訴舉報(bào)。承擔(dān)全市糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
二級(jí)單位:
(一)市政府投資項(xiàng)目服務(wù)中心。主要職責(zé)是提供市本級(jí)政府投資項(xiàng)目前期服務(wù)等工作。
(二)隨州市軍糧供應(yīng)中心。貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于軍糧供應(yīng)有關(guān)政策、規(guī)定,堅(jiān)持為部隊(duì)服務(wù)、為國(guó)防建設(shè)服務(wù)。負(fù)責(zé)全市駐軍的軍糧供應(yīng)管理服務(wù)工作、軍供糧油的籌措及質(zhì)量管理、軍供糧油相關(guān)政策的落實(shí)。負(fù)責(zé)與駐隨部隊(duì)在軍糧供應(yīng)方面的工作溝通、協(xié)調(diào)。
(三)隨州市節(jié)能監(jiān)察中心。監(jiān)督檢查被監(jiān)察單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況,督促被監(jiān)察單位依法用能、合理用能,依法處理違法違規(guī)行為;受理對(duì)違法違規(guī)用能行為的舉報(bào)和投訴,辦理其他行政執(zhí)法單位依法移送或者政府有關(guān)部門(mén)交辦的違法違規(guī)用能案件;協(xié)助政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展其他節(jié)能監(jiān)督管理工作;節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他工作。
(四)隨州市價(jià)格認(rèn)定中心。經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出,價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的,價(jià)格不明或者價(jià)格有爭(zhēng)議的,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)和各類(lèi)有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的行為。
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