咸寧市咸安區(qū)人力資源和社會保障局

第一條??根據(jù)《中共咸寧市委、咸寧市人民政府關于印發(fā)〈咸寧市咸安區(qū)機構改革方案〉的通知》和《中共咸安區(qū)委、咸安區(qū)人民政府關于咸寧市咸安區(qū)機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條??咸安區(qū)人力資源與社會保障局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條??咸安區(qū)人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和省委、市委決策部署，落實區(qū)委工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）貫徹實施國家和省、市人力資源和社會保障的政策法規(guī)，擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件草案，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導全區(qū)人力資源市場建設，促進人力資源合理流動、有效配置，加強區(qū)域人才合作。
（三）負責全區(qū)促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，完善公共就業(yè)服務體系，擬訂就業(yè)補助資金使用計劃并組織實施，擬訂就業(yè)援助制度，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。擬訂全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實施，加強大學生實習實訓基地管理，促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。負責全區(qū)就業(yè)、失業(yè)、失業(yè)保險基金預測預警和信息引導工作，擬訂應對預案并組織實施，保持全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定和失業(yè)保險基金總體收支平衡。
（四）統(tǒng)籌建立覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險、企業(yè)年金政策和標準并組織實施，擬訂全區(qū)統(tǒng)一的社會保險關系轉續(xù)實施辦法，實施全區(qū)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險區(qū)級統(tǒng)籌，會同有關部門擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金的管理與監(jiān)督制度,參與制定全區(qū)社會保障基金投資政策，編制全區(qū)社會保險基金預決算草案并組織基金預算的執(zhí)行，承擔參加養(yǎng)老保險退休人員的社會化管理工作。
（五）負責全區(qū)職業(yè)能力建設工作。統(tǒng)籌建立面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，統(tǒng)籌建立專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，擬訂管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策并組織實施;負責全區(qū)技工學校和民辦培訓機構的資格認定和監(jiān)督管理，完善職業(yè)資格制度，組織實施勞動預備制度。
（六）統(tǒng)籌擬訂全區(qū)企事業(yè)單位和機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施，建立全區(qū)企事業(yè)單位和機關工勤人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂企業(yè)勞動標準政策和勞動定額標準，監(jiān)督檢查實施情況。

（七）會同有關部門擬訂事業(yè)單位綜合配套改革政策，指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員人事管理政策并組織實施，會同有關部門加強事業(yè)單位人員宏觀管理。

（八）擬訂全區(qū)有關人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，加強事業(yè)單位工作人員能力建設，提高工作效能。

（九）負責專業(yè)技術人員隊伍建設。擬訂專業(yè)技術人員管理政策，健全博士后管理制度，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，會同有關部門組織引進海外高層次急需人才。負責全區(qū)專業(yè)技術職務綜合管理和高技能人才隊伍建設工作，牽頭擬訂深化職稱制度改革的政策、措施，負責全區(qū)專業(yè)技術資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作的監(jiān)督管理。

（十）會同有關部門擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調(diào)解決重難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。

（十一）擬訂全區(qū)協(xié)調(diào)勞動關系的規(guī)范性文件和政策并組織實施，建立健全勞動關系協(xié)調(diào)機制。擬訂全區(qū)勞動人事爭議仲裁制度并組織實施，依法處理全區(qū)勞動人事爭議案件。主管全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作，依法對區(qū)屬單位實施監(jiān)察，組織查處重大案件，維護勞動者合法權益。

（十二）為企業(yè)提供“直通車”服務。

（十三）完成上級交辦的其他任務。

第四條??區(qū)人力資源和社會保障局設下列內(nèi)設機構:
（一）辦公室（信訪工作辦公室、規(guī)劃財務股）

負責對政務、業(yè)務等工作進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負責綜合性會議的組織和重大事項的督辦；負責重要文件、綜合匯報材料的起草工作；負責文秘與公文處理、提案建議辦理、工作信息綜合、政務和信息公開、機要、保密、檔案和精神文明等工作;負責人力資源和社會保障信訪工作，綜合分析和反映信訪動態(tài)，開展信訪工作調(diào)查研究，督辦重要來信、來訪案件,協(xié)調(diào)處理有關信訪事項；協(xié)調(diào)維穩(wěn)、應急工作;承擔人力資源和社會保障宣傳和新聞發(fā)布工作;擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負責局機關財務、資產(chǎn)管理、局系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。

負責機關和所屬事業(yè)單位的黨建、紀檢、監(jiān)察、黨群、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作;負責全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作，負責機關和所屬事業(yè)單位的人事、工資福利等工作;負責局退休人員的服務和管理工作。

（二）政策法規(guī)和基金監(jiān)督股（行政審批股）

組織擬訂人力資源和社會保障方面相關規(guī)范性文件草案，統(tǒng)籌開展人力資源和社會保障政策研究;組織開展人力資源和社會保障工作調(diào)查研究;協(xié)調(diào)專家咨詢工作;承辦人力資源和社會保障普法、依法治理、行政復議和行政應訴等相關工作，負責法律顧問聘請和管理工作，監(jiān)督檢查依法行政情況;承擔人社職能的許可（審批）工作。負責指導編制全區(qū)社會保險基金（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷）、就業(yè)補助資金等專項資金預決算草案;負責區(qū)本級社會保險基金（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷）計劃審核工作;負責區(qū)本級就業(yè)補助資金使用計劃審核工作;負責區(qū)本級社會保險基金計劃審核申報和資金支付工作;參與擬訂全區(qū)社會保障基金、就業(yè)補助資金財務管理制度;歸口管理有關信息統(tǒng)計工作;負責全區(qū)企業(yè)年金、社會保障基金管理合同備案工作;擬訂全區(qū)社會保險基金和補充保險基金、企業(yè)（職業(yè)）年金監(jiān)督制度;依法監(jiān)督全區(qū)社會保險基金（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷）和補充保險基金、企業(yè)（職業(yè)）年金征繳、支付、管理和運營，依法監(jiān)督全區(qū)就業(yè)資金管理和使用；建立查處和防范社會保險風險工作聯(lián)席會議制度，受理投訴舉報并組織查處重大案件；組織開展政務服務體系建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”和“放管服”工作，協(xié)調(diào)推進人力資源和社會保障公共服務業(yè)務網(wǎng)上辦理工作。

（三）就業(yè)促進與人力資源市場管理股

擬訂全區(qū)促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)政策、工作規(guī)劃和年度計劃并組織實施。擬訂全區(qū)公共就業(yè)服務管理體系發(fā)展規(guī)劃并指導實施；擬訂全區(qū)就業(yè)專項資金使用計劃和管理辦法并監(jiān)督實施；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；負責全區(qū)促進就業(yè)扶持政策的審核落實;擬訂全區(qū)失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準；擬訂全區(qū)失業(yè)保險基金管理辦法;建立健全失業(yè)預警制度并指導實施；擬訂失業(yè)保險基金征繳政策、待遇項目和給付標準;擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和政策并指導監(jiān)督實施;指導人力資源服務機構管理工作；承擔區(qū)“三支一扶”工作領導小組辦公室日常工作。

（四）職業(yè)能力建設和專業(yè)技術人員管理股

擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓和職業(yè)能力開發(fā)政策、規(guī)劃并組織實施;擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策并組織實施;擬訂全區(qū)職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施;完善國家職業(yè)資格證書制度，指導全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作；擬訂貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準的實施辦法并監(jiān)督實施;組織實施勞動預備制度;擬訂機關、事業(yè)單位工勤人員技術等級崗位考核（鑒定）評審工作政策并指導實施，承辦民辦職業(yè)培訓機構、中外合作職業(yè)培訓機構和職業(yè)技能鑒定機構行政許可。擬訂專業(yè)技術人員管理政策規(guī)定，協(xié)調(diào)專業(yè)技術人員管理工作，負責專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作;負責有突出貢獻專家、享受政府津貼人員選拔、推薦和管理工作;擬訂完善吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和留學人員來咸工作、服務政策并組織實施;負責區(qū)內(nèi)留學人員創(chuàng)業(yè)園建設工作;完善博士后管理制度，承擔博士后科研工作站、博士后產(chǎn)業(yè)基地的管理協(xié)調(diào)工作;指導二次人才開發(fā)，充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用;擬訂全區(qū)深化職稱制度改革方案并組織實施;完善專業(yè)技術人員職（執(zhí)）業(yè)資格制度，指導實施全區(qū)各類專業(yè)技術資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作;組織實施全區(qū)專業(yè)技術職務評審工作，負責各類初級專業(yè)技術職務任職資格審批，負責全區(qū)中小學教師、衛(wèi)生技術（醫(yī)療專業(yè)）初級職務評審委員會和各系列專業(yè)初級技術職務評審委員會建設工作;負責全區(qū)專業(yè)技術人員起點職務的確認工作;承擔全區(qū)專業(yè)技術職務結構比例管理和專業(yè)技術的聘任管理工作;承擔區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室日常工作。

（五）事業(yè)單位人事管理股

承擔全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作;負責事業(yè)單位人員信息統(tǒng)計管理工作；負責事業(yè)單位人員、機關工勤人員的考試評價工作；擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關工勤人員人事管理政策并組織實施;按照管理權限，承辦事業(yè)單位崗位聘用和崗位設置方案核準或備案事宜;指導事業(yè)單位人員和機關工勤人員年度考核工作，負責全區(qū)事業(yè)單位人員和機關工勤人員年度考核工作;負責審核以政府名義獎勵、表彰的事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員，并辦理受表彰人員待遇的確定及有關手續(xù);負責事業(yè)單位工作人員獎勵工作，按照權限作出獎勵決定;指導全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作，組織實施全區(qū)事業(yè)單位工作人員公開招聘工作;擬訂事業(yè)單位人員調(diào)配政策，承辦全區(qū)事業(yè)單位人員調(diào)配工作;會同有關部門擬訂事業(yè)單位綜合配套改革政策并組織實施工作。

（六）工資福利股

擬訂全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資政策、標準和調(diào)控措施并組織實施;負責全區(qū)事業(yè)單位工資制度改革和收入分配和績效工資總量管理工作;負責事業(yè)單位人員工資、獎金、津補貼管理工作，建立和完善各類津補貼制度;負責事業(yè)單位工作人員工資的審批工作;審批事業(yè)單位新錄用工作人員、大中專畢業(yè)生的轉正定級晉升職務、技術等級和專業(yè)技術職務人員的工資調(diào)整和受獎勵、處分人員的工資待遇;負責全區(qū)機關、事業(yè)單位工勤人員技術等級工資標準確定;貫徹落實全區(qū)事業(yè)單位職工福利制度政策;負責全區(qū)事業(yè)單位人員工資總額管理和工資年報統(tǒng)計工作。

（七）勞動關系和仲裁監(jiān)察股

擬訂全區(qū)勞動關系政策以及勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范并組織實施;負責區(qū)屬企業(yè)裁員報告和企業(yè)改組的職工安置方案審核;承辦用人單位特殊工時制度行政許可以及集體合同審查登記工作;擬訂消除非法使用童工政策;擬訂女工、未成年工的特殊勞動保護政策;參與區(qū)級企業(yè)勞動模范的評定工作;擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，組織推動農(nóng)民工相關政策的落實，督促檢查相關單位責任履行和任務落實情況,協(xié)調(diào)解決重點難點問題;指導、協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；維護農(nóng)民工合法權益;協(xié)調(diào)農(nóng)民工進城落戶的相關工作;指導、協(xié)調(diào)農(nóng)民工就業(yè)信息建設。擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和政策并指導實施，推進仲裁工作和隊伍規(guī)范化建設，指導全區(qū)勞動爭議調(diào)解仲裁工作;指導用人單位依法規(guī)范人力資源管理制度，建立勞動爭議預防機制，指導全區(qū)開展勞動人事爭議預防工作;依法指導和協(xié)調(diào)全區(qū)重大勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作;承擔區(qū)勞動關系三方協(xié)商會議辦公室日常工作。擬訂全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作制度;指導全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察機構開展勞動保障監(jiān)察工作;推進全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作隊伍規(guī)范化建設;依法實施全區(qū)勞動保障監(jiān)督檢查工作;受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴，查處和督辦重大勞動保障違法案件;協(xié)調(diào)勞動者維權工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)重大勞動保障違法事件和突發(fā)事件的處理工作。負責全區(qū)人力資源和社會保障領域信用體系建設。

（八）養(yǎng)老保險股

貫徹落實國家、省、市機關、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、企業(yè)年金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，研究提出相關政策建議;擬訂全區(qū)社會養(yǎng)老保險發(fā)展規(guī)劃、管理制度并組織實施;擬訂基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標準;負責辦理全區(qū)參保職工領取養(yǎng)老保險待遇資格確認和全區(qū)參保職工特殊工種提前退休的受理和申報;指導和協(xié)調(diào)全區(qū)事業(yè)單位退休人員的管理服務工作;執(zhí)行事業(yè)單位工作人員退休的政策、法規(guī)，協(xié)調(diào)解決退休人員的待遇問題;負責辦理全區(qū)事業(yè)單位工作人員退休手續(xù);負責全區(qū)事業(yè)單位退休人員各種福利待遇和撫恤標準的審批工作；擬訂企業(yè)參保職工因病或非因工死亡喪葬補助費和一次性撫恤金政策和給付標準;承擔全區(qū)企業(yè)年金方案的審核備案工作;擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策、規(guī)劃、辦法和標準并組織實施;會同有關方面擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會保險基金管理辦法;擬訂被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法。

（九）工傷保險股

擬訂全區(qū)工傷保險的發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;擬訂全區(qū)工傷保險費率調(diào)整政策并組織實施;擬訂工傷預防辦法并組織實施，組織、指導全區(qū)工傷預防及政策培訓;擬訂工傷康復辦法并組織實施;擬訂全區(qū)工傷定點醫(yī)療機構、康復機構的資格標準、監(jiān)督管理辦法;組織全區(qū)工傷職工、非因工傷殘人員勞動能力鑒定工作;負責區(qū)本級工傷認定、一至十級傷殘職工待遇審批工作。

第五條??區(qū)人力資源和社會保障局行政編制21名。設局長1名，副局長3名;內(nèi)設機構正職9名。

第六條??區(qū)人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由中共咸寧市咸安區(qū)委、咸寧市咸安區(qū)人民政府負責解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編辦承擔。

本規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年3月31日起施行。