咸寧市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

直屬二級單位：市自然資源和規(guī)劃局咸寧高新區(qū)分局?市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)?市國土整治局?市不動產(chǎn)登記中心?市土地收購儲備中心?市土地交易管理辦公室?市國土資源局信息中心?市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測分站?市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城區(qū)分局?市城鄉(xiāng)規(guī)劃局咸安分局?市城市規(guī)劃管理大隊(duì)?市城市規(guī)劃展覽館?湖北咸寧九宮山-溫泉國家地質(zhì)公園管理局?市國土資源局機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)中心?市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院?市勘察測繪院(土地勘測規(guī)劃院)

主要職責(zé)

市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹實(shí)施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)，擬定相關(guān)地方性政策文件并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。落實(shí)國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和湖北省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)制度，實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣(市、區(qū))自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作。

(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督縣(市、區(qū))自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。制定并指導(dǎo)實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估，開展自然資源利用評價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。統(tǒng)籌、審核或者會同有關(guān)部門編制其他專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。指導(dǎo)縣(市、區(qū))開展國土空間規(guī)劃編制(修編)工作。承擔(dān)報(bào)國務(wù)院、省、市政府審批的國土空間規(guī)劃的審核、報(bào)批和成果登記備案工作。擬訂并組織實(shí)施國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。承擔(dān)城市設(shè)計(jì)及實(shí)施管理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)公園城市建設(shè)和管理工作。組織開展城市發(fā)展戰(zhàn)略及其他專項(xiàng)研究，提出政策建議。

(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重點(diǎn)備選項(xiàng)目。

(八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行國家、省耕地保護(hù)政策措施，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織實(shí)施全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查。管理市級地質(zhì)勘查項(xiàng)目。監(jiān)督管理地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

(十)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治防護(hù)體系。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

(十一)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲量和建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的服務(wù)和相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

(十二)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)測繪地理信息成果管理、地圖管理和地方測量標(biāo)志的設(shè)立和保護(hù)。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。擬訂全市測繪(包括數(shù)字城市的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫)計(jì)劃并指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。牽頭組織實(shí)施“數(shù)字咸寧”地理空間框架建設(shè)及相關(guān)市級重大基礎(chǔ)測繪工程。

(十三)負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展和對外合作交流。制定并實(shí)施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。組織制定自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。

(十四)承擔(dān)自然資源和規(guī)劃督察及行政執(zhí)法工作。根據(jù)授權(quán)，對縣(市、區(qū))政府落實(shí)自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃及測繪等重大違法案件。擬訂全市自然資源和規(guī)劃督察工作的具體辦法和管理制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市自然資源有關(guān)行政執(zhí)法工作。

(十五)負(fù)責(zé)市本級城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查審批、規(guī)劃許可、驗(yàn)收核實(shí)及批后管理和行政處罰等工作。參與城市傳統(tǒng)街區(qū)、歷史地段的劃定和歷史建筑的確定及歷史文化名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃管理工作。指導(dǎo)縣(市、區(qū))建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理。統(tǒng)籌全市建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(“一書三證”)和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃條件核實(shí)證明的歸口管理工作。

(十六)歸口管理市林業(yè)局。

(十七)完成上級交辦的其他任務(wù)。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。市自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)中央、省、市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)規(guī)劃選址和用地預(yù)審審批事項(xiàng)整合，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。強(qiáng)化自然資源和國土空間規(guī)劃督察。

(十九)有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練;按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定，承擔(dān)重大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作等。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)以及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

2.市、區(qū)兩級自然資源和規(guī)劃事權(quán)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一集中管理，具體管理范圍和事權(quán)設(shè)置另行規(guī)定。