荊州市財政局(網上辦事大廳)

荊州市財政局貫徹落實黨中央關于財經工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)擬訂和實施市級財稅規(guī)劃、政策和改革方案。分析預測經濟形勢，參與制定相關經濟政策，提出綜合平衡市級財力的建議。擬訂和執(zhí)行市級和各區(qū)之間、財政與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅措施。

(二)制定和執(zhí)行市級財政、財務、會計管理規(guī)章制度。

(三)負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織實施。組織制定市直單位經費開支標準、定額，負責審核批復市直單位部門預算和決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責市級預決算公開。

(四)按照法律法規(guī)授權，組織起草稅收政策調整方案，提出地方性稅種的開征、稅目稅率調整及減免建議。開展重大稅收政策的調查研究。

(五)按分工負責市級政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據。按規(guī)定管理彩票資金。負責住房公積金財政監(jiān)管。組織制定政府向社會力量購買服務制度。

(六)組織制定市級財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導監(jiān)督市級財政國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現金管理。

(七)擬訂和執(zhí)行市級政府國內債務管理制度和政策。負責市級政府債券的使用、管理和監(jiān)督償還。負責組織和管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目相關工作。

(八)牽頭編制國有資產管理情況報告。負責市級行政事業(yè)單位國有資產管理，擬訂市級行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度并組織實施。經市政府授權履行市屬國有金融資本出資人職責，負責市直地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監(jiān)管。

(九)負責審核、匯總編制市級國有資本經營預決算草案。負責制定國有資本經營預算的制度和辦法，收繳管理市級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務制度。

(十)負責審核、匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十一)負責辦理和監(jiān)督市級財政的經濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款。參與市級建設投資的有關工作。

(十二)圍繞市委發(fā)展戰(zhàn)略，服務全市產業(yè)發(fā)展，負責制定產業(yè)發(fā)展財政政策，履行產業(yè)發(fā)展資金出資人職責。

(十三)組織執(zhí)行國家會計法律法規(guī)、會計準則和會計制度，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。指導監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。推進注冊會計師行業(yè)政治建設。

(十四)組織制定和實施全市農村綜合改革相關政策措施。監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。負責制定市級政府采購管理辦法，指導監(jiān)督檢查市級政府采購工作。負責市級財政信息化建設。負責市級財政投資評審。

(十五)承辦上級交辦的其他事項。

(十六)職能轉變。

1.創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市級和區(qū)級收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的市級和區(qū)財政關系。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類，規(guī)范轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實中央有關地方金融企業(yè)出資人職責和國有資產管理等職能。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。

機構設置:

辦公室

負責機關日常運轉工作，承擔綜合性文稿起草、新聞宣傳、安全保密、檔案管理、政務公開、信訪等工作，承擔局機關和所屬事業(yè)單位財務、后勤、政府采購、國有資產管理工作。

綜合科

分析預測經濟形勢并提出政策建議。研究提出中長期財政規(guī)劃建議。管理住房改革和保障資金，會同有關部門負責住房公積金財政監(jiān)管工作。會同有關方面擬訂土地等國有資源收支政策。擬訂政府非稅收入管理制度和政策。監(jiān)管彩票資金。管理財政票據。研究提出有關收入分配政策和改革方案。組織擬定政府購買服務制度。

法規(guī)稅政科

落實國家稅收政策法規(guī)。承擔法規(guī)、規(guī)章制度草案中有關財政稅收條款的審核工作，承擔局機關有關規(guī)范性文件合規(guī)性審核工作。承辦國家賠償費用管理工作。承擔有關行政復議、行政應訴等有關工作。會同有關部門向市政府提出相關財稅政策調整建議，組織起草實施辦法。組織展財政普法工作。落實政府性基金和行政事業(yè)性收費政策。

預算科

研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度市級預決算草案和辦理市級預算調整事宜。承擔市級部門預算的審核、批復、調整工作。擬訂政府性基金預算編制制度，組織編制政府性基金預算。負責市級非稅收支納入預算管理工作。承擔市級預算指標管理工作。起草財政預算執(zhí)行情況報告，組織實施財政總決算報告及報表公開。承擔與市人大財經委的聯絡工作 。

國庫科

擬訂市級財政國庫管理制度、國庫集中收付制度。組織預算執(zhí)行、分析預測及動態(tài)監(jiān)控。組織實施總預算會計制度，進行總預算會計核算。編制市級財政決算草案，匯審全市財政總決算和部門決算，組織市級部門決算公開。組織實施政府財務報告的編制管理。組織實施政府歸口非稅收入國庫集中收繳和會計核算工作。負責市級財政性資金的測算、撥付以及市對下財政性資金調度，承擔國庫現金管理有關工作。管理財政專戶，負責預算單位銀行賬戶管理工作，參與地方政府債券的還款工作。承擔與市級審計機關協調工作。

政府債務管理科

擬訂市級政府債務及與政府相關的債務管理制度并組織實施，擬訂政府債務舉借規(guī)劃，實施政府債務限額管理和風險防控、監(jiān)督管理。

經濟建設科

承擔發(fā)展改革、交通、應急、住建、城管等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。參與擬訂地方建設投資的有關政策。擬訂基建財務管理辦法。辦理市級基建投資財政撥款，制定有關資金的財務管理辦法。組織協調與有關部門在財政投資領域的政策和項目安排。

行政政法科

承擔行政、政法、黨派、群團等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，承擔相關財政資金管理工作。擬訂市級黨政機關公務開支財務管理辦法，研究提出公務開支標準和金額。承擔市級黨政機關會議定點場所管理有關工作。

科教和文化科

承擔宣傳、教育、科技、文化旅游等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，承擔相關專項資金財政管理工作。擬訂教科文事業(yè)單位的財務管理辦法和有關資金的財務管理規(guī)定。承擔義務教育經費保障機制的具體工作。

社會保障科

承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務、殘疾人聯合會等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。會同有關部門擬訂市級社會保障資金（基金）財務管理辦法并組織實施。承擔市級社會保險基金財政監(jiān)管工作。負責市級社會保障資金（基金）財政專戶的核算。編制市級社會保險基金預決算草案。匯總審核上報全市社會保險基金預決算草案。

自然資源和生態(tài)環(huán)境科

承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

農業(yè)農村科

承擔農業(yè)農村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算及相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。擬訂財政支農資金市級管理辦法，承擔支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧等相關財政工作，承擔相關專項資金管理。承擔農村綜合改革相關工作。

產業(yè)發(fā)展科

承擔軍民融合、工業(yè)、商貿等方面的部門預算和相關領域預算支出工作，研究提出相關財政政策建議。負責制定產業(yè)發(fā)展財政政策，承擔有關政策性補貼財政管理工作。管理產業(yè)發(fā)展相關資金（基金）。參與制定市直國有資本經營預算的制度和辦法，會同有關部門組織市直國有資本收益收取。擬訂企業(yè)財務制度具體實施辦法。

金融科

承擔市地方金融監(jiān)督管理局的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。承擔財政政策與貨幣、金融監(jiān)管、金融體制改革協調配合相關工作。負責市直地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監(jiān)管。承擔市直國有金融資本出資人管理工作。擬定促進地方金融業(yè)改革發(fā)展的財政政策。擬定市直政策性金融、普惠金融相關政策。承擔市直信用體系建設、小額信貸管理職責。負責市直公共服務領域政府和社會資本合作模式推廣和政策管理。負責市直政策性金融貸款管理工作。負責市直道路交通事故社會救助基金的建設管理工作。

國際財金合作科

承擔國際多邊和雙邊財經合作事宜，落實涉及地方國際財經交流合作事項。按規(guī)定管理市直外國政府和國際金融組織貸（贈）款工作。

會計科

組織實施國家統一的會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構及社會審計業(yè)務工作，負責注冊會計師行業(yè)政治建設。

監(jiān)督和績效評價科

承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理績效監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量、注冊會計師和資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量有關工作。組織開展財政內部控制工作。負責財政內部審計工作。組織實施預算績效管理工作，擬訂財政支出績效評價有關政策、制度、辦法、標準和規(guī)程。承擔市級財政項目庫管理及項目預算績效評審工作。組織開展市級預算績效目標編制、審核、批復以及運行監(jiān)控、實施評價、考核。

資產管理科

擬訂市級行政事業(yè)單位國有資產管理辦法、制度、政策和資產配置標準。指導市級行政事業(yè)單位資產管理工作。負責市級行政事業(yè)單位資產配置、使用、處置管理及產權管理。組織實施清產核資工作。組織編制全口徑國有資產管理情況報告和行政事業(yè)性國有資產專項報告。承擔全市資產評估機構執(zhí)業(yè)審查及公告等有關管理工作。

政府采購監(jiān)督管理科

貫徹落實政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，結合荊州實際，擬訂市級政府采購規(guī)范性文件，并指導實施。依法監(jiān)督管理市級政府采購活動。代擬市級政府采購目錄和限額標準。依法審批政府采購方式變更。依法審核政府采購進口產品。負責對市級集中采購機構的考核。依法受理處理市級政府采購投訴事項。

信息科

制定并組織實施全市財政信息化建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。制定全市財政信息化建設管理制度和技術標準。組織全市財政信息化建設和信息數據庫建設。編制年度市級財政信息化建設經費預算。承擔市級財政信息化建設項目和資金管理工作。承擔全市財政核心業(yè)務系統的運維保障、數據處理和等保測評工作。負責市級財政工作專網的建設、管理和維護。負責市級財政信息化安全保密工作。

投資評審科

承擔市級財政投資評審管理工作。擬訂市級財政投資評審管理制度和年度投資評審計劃。組織開展市級財政性投資項目預、結、決算評審和建設項目的后評價工作，參與工程驗收。參與市級部門預算項目支出評審工作。編制年度市級財政投資評審經費預算。

人事科

負責機關及所屬單位干部人事、機構編制、干部培訓等工作。

機關黨委

負責機關及所屬單位的黨建工作。

離退休干部科

負責離退休干部工作。