永城市水利局

永城市水利局是市政府工作部門，為正科級。

  職能轉變。著力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。

 永城市水利局貫徹落實黨中央、省委、商丘市委關于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行中央、省有關水利工作方針政策，負責全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

（二）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。起草有關規(guī)章草案和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，指導和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。

（三）負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責河湖庫和重要水工程的水資源調度；組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（四）按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出中央、省下達的和市級水利固定資產投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施，按市政府規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目，提出中央、省和市級水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理；按市政府規(guī)定權限，指導和組織編制、審查、申報水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計，負責審批水利基本建設項目初步設計文件工作。

（五）負責水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃，組織開展河湖水生態(tài)保護與修復，指導河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；指導飲用水水源保護工作，開展重要河流湖泊健康評估，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護工作；組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

（六）負責節(jié)約用水工作。擬訂全市節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，制定有關用水、節(jié)水標準；組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

（七）負責全市水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網絡建設，指導河湖庫及灘地的治理、開發(fā)和保護；指導水利工程建設與運行管理，負責水利工程質量監(jiān)督檢查工作，組織實施具有控制性的或跨地區(qū)的重要水利工程建設、驗收與運行管理工作，負責重要河流和重要水工程的調度工作，負責全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；組織指導并監(jiān)督檢查全面推行河（湖）長制工作。

（八）負責水土保持工作。擬訂全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失綜合防治和全市水土流失監(jiān)測、預報并公告；負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導水土保持重點建設項目的實施。

（九）負責農村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造；指導農村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。

（十）負責水利工程移民管理工作。擬訂全市水利工程征地移民規(guī)章草案和政策，編制移民規(guī)劃、計劃；組織指導移民搬遷、安置驗收、監(jiān)督評估和后期扶持工作；管理和監(jiān)督移民資金的使用；負責監(jiān)督全市水利工程征地移民工作。

（十一）負責重大涉水違法事件查處工作；負責全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協調、仲裁并處理水事糾紛；負責水利行業(yè)安全生產工作，組織指導水庫堤防的安全監(jiān)督管理；指導水利建設市場的監(jiān)督管理工作，組織開展水利工程建設監(jiān)督和稽察工作。

（十二）開展全市水利科技和對外合作工作。組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作，擬訂全市水利行業(yè)地方技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，承擔水利統(tǒng)計工作；指導水利系統(tǒng)對外合作交流。

（十三）負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預報預警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）有關職責分工。

1.與永城市應急管理局在自然災害防救方面的職責分工。

（1）永城市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援；組織協調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應對較大災害指揮機構工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規(guī)劃，負責地震災害防治工作，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作；會同永城市自然資源和規(guī)劃局、永城市水利局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

（2）永城市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，貫徹執(zhí)行洪水干旱災害防治相關防護標準，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要湖泊、河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

（3）永城市水利局等部門必要時可以提請永城市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與永城市生態(tài)環(huán)境部門在水資源保護與水污染防治方面的職責分工。永城市水利局對水資源保護負責，永城市生態(tài)環(huán)境部門對水環(huán)境質量和水污染防治負責。兩部門進一步加強協調與配合，建立局際協商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協商解決有關重大問題。永城市生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責。永城市水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質量的內容，應與永城市生態(tài)環(huán)境部門協商一致。

3.與永城市公安局等部門在河道采砂管理方面的職責分工。永城市水利局負責全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。永城市公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、應急管理等部門按照各自職責，協助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

4.與永城市城鄉(xiāng)建設局在城市規(guī)劃區(qū)河道建設管理、地下水開采監(jiān)督管理方面的職責分工。永城市城鄉(xiāng)建設局負責城市規(guī)劃區(qū)河道的治理、建設、維護、管理及城市規(guī)劃區(qū)河道橋閘日常監(jiān)管工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內地下水開采監(jiān)督管理工作。永城市水利局負責加強指導協調，共同做好城市防洪排澇工作；負責城市規(guī)劃區(qū)外地下水開采監(jiān)督管理工作，協同做好城市規(guī)劃區(qū)內地下水開采監(jiān)督管理工作。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔政務信息、安全、機要、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作；負責機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、離退休干部工作，負責水利行業(yè)人才隊伍建設；負責嚴格人事紀律，嚴禁違規(guī)進人，監(jiān)督規(guī)范所屬企事業(yè)單位進人行為，并承擔責任；承擔水利體制改革的有關工作。

（二）財務股。負責機關財務和資產管理工作，指導所屬單位財務和資產管理、內部審計工作；負責部門預決算的編制和預算執(zhí)行工作，負責全市大中型水利工程征地移民資金管理工作，組織提出水利財政資金安排建議，并協調項目實施的監(jiān)督管理和績效評價；提出有關水利價格、稅費、信貸的建議。

（三）審批服務股（政策法規(guī)股）。擬訂全市水利法治建設規(guī)劃并組織實施，起草有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；負責審核本部門及所屬企事業(yè)單位對外合作協議簽訂，并于協議簽訂前上報市委辦公室法規(guī)室、市政府辦公室法制審核股把關；指導水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實施；指導全市水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作；承擔水事糾紛協調工作；組織指導普法教育工作，承擔機關行政復議、行政應訴工作；組織編制全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔水土流失綜合防治工作，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告，負責生產建設項目水土保持方案審核并監(jiān)督實施，負責水土保持補償費征收管理工作；負責提供水利行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導，負責推進本系統(tǒng)職能轉變和行政審批制度改革工作；負責依申請政務服務事項的受理、辦理和組織協調工作，組織實施本系統(tǒng)行政審批標準體系。

（四）規(guī)劃與水利工程建設股。指導和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，擬訂全市水中長期供求規(guī)劃；按市政府規(guī)定權限，指導和組織編制、審查、申報水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計，負責審批水利基本建設項目初步設計文件；擬訂全市水利固定資產投資計劃；組織實施水工程建設項目合規(guī)性審查工作；指導協調實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統(tǒng)籌治理；承擔水利統(tǒng)計工作；指導全市水利工程建設，按規(guī)定制定水利工程建設有關規(guī)章、制度、技術標準和重大事故應急預案并監(jiān)督實施；指導水利工程建設質量、安全、進度管理工作；負責水利工程質量監(jiān)督、檢查、考核工作；組織實施水利工程建設安全生產監(jiān)督管理工作；組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，負責病險水庫并指導大中型水閘等重要水利工程的除險加固工作；指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況，組織實施水利工程質量和安全監(jiān)督，指導水庫大壩的安全監(jiān)管；負責水利工程移民安置稽察、監(jiān)督評估和移民后期扶持政策實施稽察管理工作；指導水利行業(yè)安全生產工作，指導、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產教育培訓考核工作，負責水利行業(yè)安全生產統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。組織開展大中型灌排工程建設、改造與管理，指導農村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農村水利社會化服務體系建設和農村水利技術推廣，指導水利扶貧工作。

（五）水政水資源管理股（市節(jié)約用水辦公室）。承擔最嚴格水資源管理制度相關工作，負責最嚴格水資源管理制度考核；組織實施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度，負責水資源有償使用、水權制度建設工作；指導水量分配并監(jiān)督實施，組織指導河湖生態(tài)流量水量管理、河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)水系連通工作；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護工作；組織開展水資源調查、評價有關工作，指導水資源監(jiān)控能力建設和水資源承載能力監(jiān)測預警機制建設工作；組織編制并發(fā)布水資源公報、信息和情報預報，擬訂節(jié)約用水政策和制度，組織指導節(jié)約用水工作，指導和推動節(jié)水型社會建設，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協調實施，組織實施用水效率控制、計劃用水和定額管理制度，承擔節(jié)約用水考核有關工作。

（六）工程設施運行管理股（水旱災害防御股）。負責水域及其岸線、水利設施的管理、保護和綜合利用；指導河湖庫及河口、灘地的開發(fā)、治理和保護；組織編制水庫運行調度規(guī)程，組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度；指導水庫大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與確權劃界；組織開展水庫大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測、鑒定及注冊登記工作；指導水庫養(yǎng)殖工作；負責水利工程移民工作；組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準，組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案并組織實施；承擔水情旱情預警工作，負責全市洪水影響評價工作；組織指導全市水利物資儲備與管理，指導水旱災害防御隊伍建設與管理。

（七）河長制工作股。指導全市全面推行河（湖）長制工作，擬訂有關工作計劃、政策、制度等；負責落實河長制工作任務的組織協調、督導、檢查、考核等；協調解決河湖管理保護重大問題和重點事項；指導河道采砂規(guī)劃審批和計劃的編制，監(jiān)督管理全市河道采砂工作，牽頭負責監(jiān)督指導非季節(jié)性河流的采砂管理及防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全等相關工作；承擔市河長制辦公室日常工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位黨群工作。