永城市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條  根據(jù)《中共永城市委辦公室、永城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永城市機構(gòu)改革方案〉的通知》（永辦〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條  永城市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正科級，掛永城市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。

（一）大力推進質(zhì)量提升，加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善政府質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)；加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，對標(biāo)國際、國家提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強市建設(shè)。

（二）深入推進簡政放權(quán)，深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深入推進“證照分離”改革，推動“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開辦時間；推廣商事登記全程電子化，推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化；減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）嚴(yán)守安全底線，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

（四）加強事中事后監(jiān)管，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法；強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（五）提高服務(wù)水平，整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品舉報等專線；加強12315指揮平臺建設(shè)；主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（六）完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品管理制度，強化質(zhì)量安全風(fēng)險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進追溯體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有效，滿足新時代公眾用藥用械用妝需求。

第四條  永城市市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、省委、商丘市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。組織實施中央、省市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策，起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作；建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組建全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍，組織查處對市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件，協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法工作，規(guī)范全市市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)全市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，實施公平競爭審查制度；根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；組織查處不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為；組織開展全市價格監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動；組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；擬訂全市消費者權(quán)益保護的具體措施，指導(dǎo)永城市消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施；統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用；會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度，負(fù)責(zé)全市纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；組織特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)全市電梯安全運行監(jiān)督管理。

（九）牽頭負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。組織擬訂全市食品安全政策措施并組織實施；負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；建立健全食品安全重要信息直報制度。

（十）負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全市食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險；推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；組織開展全市食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作；組織實施全市特殊食品監(jiān)督管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作；規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)組織制定工作，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，管理全市商品條碼工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。擬訂全市檢驗檢測工作制度并組織實施，推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作，組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護運用。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和交易運營的政策、規(guī)劃；建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務(wù)體系，開展商標(biāo)專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

（十六）負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰；組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作；配合實施中藥品種保護制度和國家基本藥物制度。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作，按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)促進全市非公經(jīng)濟發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

（十九）承擔(dān)永城市人民政府食品安全委員會的日常工作。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與永城市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。永城市公安局負(fù)責(zé)組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。永城市市場監(jiān)督管理局與永城市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與永城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（永城市畜牧局）的有關(guān)職責(zé)分工。永城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（永城市畜牧局）負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由永城市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與永城市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。永城市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同永城市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。永城市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向永城市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，永城市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。永城市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向永城市衛(wèi)生健康委員會提出建議。永城市市場監(jiān)督管理局會同永城市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與永城市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。永城市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，永城市商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。永城市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，永城市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

第五條  永城市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)運行、政務(wù)信息、政務(wù)公開、督查督辦、保密、機要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理等工作；承擔(dān)機關(guān)安全工作，指導(dǎo)所屬單位的內(nèi)部安全工作；負(fù)責(zé)承辦綜合性會議；承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；組織協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進全市市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；承擔(dān)全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）法規(guī)股（新聞宣傳股）。組織起草市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件，承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；負(fù)責(zé)審核本部門及所屬企事業(yè)單位對外合作協(xié)議簽訂，并于協(xié)議簽訂前上報市委辦公室法規(guī)室、市政府辦公室法制審核股把關(guān)；組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)扔嘘P(guān)工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作；組織開展相關(guān)政策研究、綜合分析和市場環(huán)境評價；擬訂全市市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作；負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和分析處置工作。

（三）審批服務(wù)股（登記注冊股）。負(fù)責(zé)提供市場監(jiān)督管理行政審批項目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)推進本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，擬訂政務(wù)服務(wù)事項的辦理流程和操作規(guī)范；負(fù)責(zé)依申請政務(wù)服務(wù)事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作，組織實施本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系；擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并組織實施，承擔(dān)依法由本部門實施的市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)，承擔(dān)登記注冊全程電子化工作；承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作；負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理方面的登記注冊工作。

（四）信用監(jiān)督管理股（投訴舉報中心）。擬訂全市市場主體信用監(jiān)督管理制度措施，負(fù)責(zé)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)市場主體信用分類管理和信息公示工作，承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）的運用和管理工作；負(fù)責(zé)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理及信用修復(fù)工作，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作。

（五）市場規(guī)范管理股（反壟斷與反不正當(dāng)競爭和規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂全市規(guī)范市場秩序的具體措施；承擔(dān)規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作，監(jiān)督管理有關(guān)市場交易行為；組織開展市場專項治理工作。擬訂全市有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的制度措施，組織查處不正當(dāng)競爭行為；貫徹執(zhí)行國家和省反壟斷制度措施和指南；根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作；組織公平競爭審查工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（六）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股（合同監(jiān)督管理股）。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織全市網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)動產(chǎn)抵押登記工作。

（七）廣告監(jiān)督管理股。擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和監(jiān)督管理制度并組織實施，組織藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測全市各類媒介廣告發(fā)布情況，組織查處虛假廣告等違法行為，指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（八）質(zhì)量股。擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略和質(zhì)量激勵制度的政策措施并組織實施；承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作；組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；組織實施全市重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織全市重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；承擔(dān)永城市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（九）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股（消費者權(quán)益保護股）。擬訂全市重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督；承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作；擬訂全市保護消費者權(quán)益的措施辦法并組織實施；組織指導(dǎo)開展有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費維權(quán)工作，組織指導(dǎo)查處侵害消費者權(quán)益的行為；負(fù)責(zé)全市消費環(huán)境建設(shè)和消費評價工作。

（十）食品安全綜合股。擬訂推進全市食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施；承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作；負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作。

（十一）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握全市生產(chǎn)領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品）安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施；根據(jù)權(quán)限組織實施特殊食品監(jiān)督管理工作；組織開展全市食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查；指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十二）食品流通安全監(jiān)督管理股（餐飲食品安全監(jiān)督管理股）。分析掌握全市流通領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品）和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂全市食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理、食品經(jīng)營者、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施；組織開展監(jiān)督檢查工作；組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動；指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。

（十三）抽檢監(jiān)測股（藥化械不良反應(yīng)監(jiān)測股）。擬訂全市食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢制度和安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息；承擔(dān)不合格食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械核查、處置、召回工作；組織開展食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流；參與制定食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患；承擔(dān)藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價、處置工作。

（十四）特種設(shè)備安全監(jiān)察股（96333救援指揮中心）。擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析；查處相關(guān)重大違法行為；監(jiān)督管理全市特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員，推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣運用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實工作；負(fù)責(zé)全市電梯安裝企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)審核工作；負(fù)責(zé)全市電梯安全運行監(jiān)督管理，承擔(dān)96333救援指揮和電梯事故后核查處理、統(tǒng)計分析等相關(guān)工作。

（十五）計量股。推行法定計量單位；統(tǒng)籌規(guī)劃全市量值傳遞溯源體系；承擔(dān)全市計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織全市量值傳遞溯源和計量比對工作；承擔(dān)全市計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作；承擔(dān)全市商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（十六）標(biāo)準(zhǔn)化股。擬訂全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、管理制度并組織實施；負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)立項、審查、編號和發(fā)布工作，指導(dǎo)監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；組織開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作；組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作和采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作；查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為；管理全市商品條碼工作。

（十七）認(rèn)證監(jiān)督管理股（檢驗檢測監(jiān)督管理股）。組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度；落實國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動；協(xié)助查處認(rèn)證違法行為；組織參與相關(guān)國際和區(qū)域性組織活動；組織實施國家檢驗檢測監(jiān)督管理制度；承擔(dān)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作；規(guī)范檢驗檢測活動，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調(diào)推進全市檢驗檢測資源整合和改革發(fā)展工作；協(xié)助查處檢驗檢測違法行為。

（十八）知識產(chǎn)權(quán)促進和保護股（市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市的政策規(guī)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)運營、審查評議和軍民融合工作；擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵和轉(zhuǎn)化運用的政策措施；承擔(dān)全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作；指導(dǎo)商標(biāo)注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作；擬訂保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實施；承擔(dān)全市知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工作；牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機制；承擔(dān)全市專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護及爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；落實商標(biāo)、專利執(zhí)法工作；承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等官方標(biāo)志保護工作；組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護工作；組織全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，開展有關(guān)專項打假活動。

（十九）藥品化妝品監(jiān)督管理股（醫(yī)療器械監(jiān)督管理股）。分析藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見；擬訂藥品、化妝品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的辦法、措施并組織實施；監(jiān)督實施藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范和相關(guān)規(guī)定；組織實施流通領(lǐng)域藥品、化妝品、醫(yī)療器械召回的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織實施藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；根據(jù)權(quán)限承擔(dān)零售環(huán)節(jié)麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營監(jiān)督管理工作；依職責(zé)組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；依職責(zé)承擔(dān)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。

（二十）非公經(jīng)濟促進股。貫徹落實全市非公經(jīng)濟發(fā)展與管理的相關(guān)政策措施；促進小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展，促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新；建立完善全市小微企業(yè)名錄；在市委組織部指導(dǎo)下開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（二十一）財務(wù)股（科技信息股）。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，組織相關(guān)技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作；負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作。

（二十二）人事股。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)嚴(yán)格人事紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)進人，監(jiān)督規(guī)范所屬企事業(yè)單位進人行為，并承擔(dān)責(zé)任；負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位外事工作，承擔(dān)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)對外交流與合作工作；負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位黨群工作。

第六條  永城市市場監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制50名。設(shè)局長1名，副局長3名，總檢驗師、食品安全總監(jiān)、藥品安全總監(jiān)各1名；科員（股）級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)23名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。

暫保留機關(guān)后勤服務(wù)人員編制4名，隨自然減員逐步核銷。

第七條  永城市市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由市委編辦按程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年4月6日起施行。