永城市住房保障局

永城市住房保障局是市政府工作部門，為正科級(jí)。

職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，探索建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實(shí)施房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善住房市場體系和住房保障體系。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)管理，建立政府供應(yīng)和市場配置相結(jié)合的住房保障制度，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展長效機(jī)制。創(chuàng)新房地產(chǎn)市場監(jiān)管方式，推行信息化、智能化監(jiān)管手段，建立房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范房地產(chǎn)市場行為。優(yōu)化房屋產(chǎn)權(quán)交易管理方式，深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化房管業(yè)務(wù)審批流程，提高辦事效率。強(qiáng)化信息資源整合聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升房產(chǎn)數(shù)字化水平。發(fā)揮房地產(chǎn)在促進(jìn)永城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康和房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

永城市住房保障局貫徹落實(shí)黨中央、省委、商丘市委關(guān)于住房保障和房地產(chǎn)管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對住房保障和房地產(chǎn)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行中央、省住房保障、房地產(chǎn)管理和住房制度改革的法律法規(guī)和方針政策；擬定全市有關(guān)住房保障、房地產(chǎn)管理和住房制度改革方面的規(guī)范性文件和政策并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的行政執(zhí)法（行政處罰除外）工作。

（二）負(fù)責(zé)全市住房保障工作。擬定全市拆遷安置為主要任務(wù)的保障性住房（以下簡稱保障性住房）發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門做好國家和省、市住房保障資金安排工作并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門開展保障性住房建設(shè)項(xiàng)目融資工作；會(huì)同有關(guān)部門做好全市保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護(hù)資產(chǎn)的安全完整；擬定全市保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營和后期管理等相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市各類棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)安置政策并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市采煤沉陷區(qū)安置社區(qū)建設(shè)、價(jià)格核定和工程招標(biāo)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好安置住房的選址、規(guī)劃工作，參與制定安置分配方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)保障性安居工程信息統(tǒng)計(jì)管理工作和住房保障信息化工作。

（三）監(jiān)督管理全市房地產(chǎn)市場。擬訂全市房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)制度并監(jiān)督實(shí)施；擬訂全市國有土地上房屋征收制度并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同或配合有關(guān)部門擬訂全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、價(jià)格評(píng)估、住房置業(yè)擔(dān)保、商品房預(yù)（銷）售等管理工作；負(fù)責(zé)商品房預(yù)售款和存量房交易資金監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)信用體系建設(shè)管理工作；牽頭負(fù)責(zé)全市商住房限價(jià)銷售及成本核算、監(jiān)督管理工作，依法治理利用中介、二手房、車位等變相謀取非法利益行為，并實(shí)施向社會(huì)公示失信企業(yè)及法人、實(shí)際負(fù)責(zé)人名單。

（四）負(fù)責(zé)全市房屋交易管理工作；擬訂全市房屋交易管理政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行；會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理工作；負(fù)責(zé)房屋面積測繪管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋交易檔案管理工作。

（五）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市住房制度改革和住房發(fā)展工作。組織研究全市住房發(fā)展方面的重大問題，擬訂適合市情的住房政策，組織擬訂全市住房發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全市住房建設(shè)、發(fā)展和住房制度改革工作。

（六）負(fù)責(zé)全市房屋租賃行業(yè)管理和市場監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋租賃登記備案工作；負(fù)責(zé)全市房屋租賃企業(yè)備案和信用管理工作。

（七）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理、項(xiàng)目管理、信用體系建設(shè)及動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。

（八）負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理的行業(yè)管理，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理市場監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)、管理，并構(gòu)建失信企業(yè)市場淘汰機(jī)制；負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)市場主體和從業(yè)人員信用體系建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理工作。

（九）負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)依法建設(shè)并交付使用的房屋安全管理；指導(dǎo)全市房屋安全鑒定工作，負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋安全普查工作；負(fù)責(zé)全市房屋防汛工作；負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)房屋管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋白蟻防治管理工作。

（十）組織協(xié)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)對外交流與合作；編制全市房地產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)信息化建設(shè)和綜合統(tǒng)計(jì)工作。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十二）有關(guān)職責(zé)分工。永城市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市土地登記、房屋登記、林地登記、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作；會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)國家、省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處政策，組織開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作；負(fù)責(zé)全市不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測；推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。永城市住房保障局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋交易管理工作，擬訂全市房屋交易政策、制度并監(jiān)督實(shí)施；配合永城市自然資源和規(guī)劃局開展房屋登記發(fā)證工作，指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作；負(fù)責(zé)全市房屋轉(zhuǎn)讓管理工作；負(fù)責(zé)房屋面積測繪管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋交易檔案管理工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、信息、檔案、機(jī)要、保密、政務(wù)公開、督辦查辦、平安建設(shè)、輿情處置、安全生產(chǎn)等工作；擬訂并組織實(shí)施相關(guān)的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌措、申報(bào)、支付工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作，指導(dǎo)所屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作；負(fù)責(zé)嚴(yán)格人事紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)人，監(jiān)督規(guī)范所屬企事業(yè)單位進(jìn)人行為，并承擔(dān)責(zé)任；負(fù)責(zé)離退休干部工作；擬訂全市住房保障發(fā)展規(guī)劃，組織開展住房保障發(fā)展研究；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)推進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、行政合同的合法性審核工作；負(fù)責(zé)審核本部門及所屬企事業(yè)單位對外合作協(xié)議簽訂，并于協(xié)議簽訂前上報(bào)市委辦公室法規(guī)室、市政府辦公室法制審核股把關(guān)；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)政策研究和房地產(chǎn)行政決策專家咨詢管理工作；負(fù)責(zé)實(shí)施行政許可的監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理方面的行政訴訟和行政復(fù)議管理工作；負(fù)責(zé)受理群眾來信來訪，接收交辦、轉(zhuǎn)辦的群眾政策咨詢、投訴、建議和信訪事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理、督查有關(guān)信訪事項(xiàng)；交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；牽頭解決信訪突發(fā)事件的處理工作。

擬訂全市住房保障系統(tǒng)行政審批制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市商品房預(yù)（銷）售許可和現(xiàn)房備案，核發(fā)預(yù)（銷）售許可證、現(xiàn)房備案證；負(fù)責(zé)三級(jí)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定和暫定級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核發(fā)；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)行業(yè)信息化建設(shè)工作。

（三）住房保障股。擬訂全市住房保障有關(guān)規(guī)范性文件和政策并監(jiān)督實(shí)施；研究住房保障發(fā)展方向，建立和完善住房保障體系；擬訂全市保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；貫徹棚戶區(qū)改造相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門組織住房保障項(xiàng)目初審上報(bào)，檢查保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；負(fù)責(zé)住房保障信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作；擬訂全市保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營和后期管理等相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)保障性住房保障對象和供應(yīng)對象的資格準(zhǔn)入和退出工作；負(fù)責(zé)保障性住房供應(yīng)分配核準(zhǔn)備案和保障性住房補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作；會(huì)同有關(guān)部門做好國家和省、市住房保障資金安排工作并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門開展保障性住房建設(shè)項(xiàng)目融資工作；會(huì)同有關(guān)部門做好全市保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護(hù)資產(chǎn)的安全完整；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)拆遷的住房安置和全市采煤沉陷區(qū)安置住房建設(shè)、工程招標(biāo)、住房分配和住房價(jià)格監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全市依法建設(shè)并交付使用的房屋安全管理工作；擬訂全市既有房屋使用安全的政策措施并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市房屋安全普查工作，加強(qiáng)房屋安全動(dòng)態(tài)管理；建立房屋安全應(yīng)急機(jī)制，指導(dǎo)危險(xiǎn)房屋排險(xiǎn)解危工作；指導(dǎo)全市房屋安全鑒定工作，負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋防汛工作；負(fù)責(zé)全市房屋白蟻防治管理工作。

（四）房地產(chǎn)市場監(jiān)管股。擬訂全市房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)制度并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；參與全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場秩序管理工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、市場分析、預(yù)警預(yù)報(bào)工作，協(xié)調(diào)和落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)的行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)三級(jí)以下（含三級(jí)）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作；組織建設(shè)并管理全市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)；擬訂房地產(chǎn)中介管理的制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、價(jià)格評(píng)估的行業(yè)管理和經(jīng)紀(jì)、價(jià)格評(píng)估市場行為監(jiān)督管理，指導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、價(jià)格評(píng)估、住房置業(yè)擔(dān)保工作，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋交易管理工作，擬訂全市房屋交易管理政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行；會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋產(chǎn)權(quán)管理工作；負(fù)責(zé)商品房預(yù)（銷）售管理工作；負(fù)責(zé)商品房預(yù)售款和存量房交易資金監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全市房屋租賃行業(yè)管理和租賃市場行為監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋買賣合同、房屋租賃合同、房屋抵押合同網(wǎng)簽備案；負(fù)責(zé)房屋面積測繪管理工作；擬訂適合市情的住房政策，指導(dǎo)全市住房建設(shè)和住房制度改革，組織編制全市住房規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)直管公房產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營、修繕、出租出售管理工作。

（五）商品房限價(jià)管理辦公室。牽頭負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)商品房限價(jià)的組織管理、監(jiān)督、違規(guī)企業(yè)整治及社會(huì)公示工作；負(fù)責(zé)對城區(qū)商品房價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和走勢分析，擬訂限價(jià)政策和措施并組織實(shí)施。

（六）物業(yè)管理股（物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理股）。負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理的行業(yè)管理，參與擬訂全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；參與擬訂物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理行業(yè)組織，建設(shè)全市物業(yè)管理信息化平臺(tái)、業(yè)主決策信息平臺(tái)，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作；負(fù)責(zé)全市房屋專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理工作，組織指導(dǎo)維修資金的繳存管理，監(jiān)督協(xié)調(diào)維修資金的使用管理；負(fù)責(zé)制定老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)服務(wù)管理規(guī)劃以及年度計(jì)劃，指導(dǎo)老舊住宅小區(qū)整治改造工作。

（七）審批服務(wù)股。負(fù)責(zé)提供住房保障和房地產(chǎn)管理行政審批項(xiàng)目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，擬訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程和操作規(guī)范；負(fù)責(zé)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。