義馬市商務局

將市商務局承擔的畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理職責劃入市農(nóng)林和農(nóng)機局。主要職責

（一）貫徹落實國家有關國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，擬訂發(fā)展規(guī)劃及政策措施。

（二）負責推進全市流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（四）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任，擬訂全市規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的行為。

（五）承擔組織實施全市重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作，按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（六）貫徹執(zhí)行國家有關對外開放、招商引資等方面的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂全市外商投資政策和改革方案并組織實施，指導全市外商投資工作，參與擬訂全市利用外資的中長期規(guī)劃；依法審核外商投資企業(yè)合同議程并備案、重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；指導投資促進及外商投資企業(yè)備案工作，規(guī)范對外招商引資活動；指導產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)的有關工作。

（七）執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作，依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（八）按照市政府授權對進出口企業(yè)經(jīng)營資格進行備案和藥品流通行業(yè)管理。

（九）加強內(nèi)貿(mào)工作，推動內(nèi)外貿(mào)融合，搞好市場運行和商品供求狀況檢測，大力發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)、電子商務、現(xiàn)代服務業(yè)。促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。

（十）加強對外經(jīng)貿(mào)合作，推進貿(mào)易和投資便利化，維護公平的對外貿(mào)易秩序，為企業(yè)開拓國際市場提供良好服務。

（十一）執(zhí)行國家服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門制定全市促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（十二）負責全市商務系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關事務的研究、指導和服務工作，承擔組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關工作的責任，建立進出口公平貿(mào)易預警機制，依法實施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全對應工作，研究擬訂我市反壟斷相關政策，依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。

（十三）執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（十四）負責全市對外經(jīng)濟合作工作，擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，執(zhí)行國家有關中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，依法審核市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。

（十五）研究對外開放相關政策和推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制，完善外商投資企業(yè)投資及需求信息公共服務體系和運行情況預警機制，受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴和建議，依法處理投訴案件。

（十六）組織、申報并指導以義馬市名義在境內(nèi)外舉辦的各類大型經(jīng)貿(mào)交易會、洽談會、展銷會等商貿(mào)活動。

（十七）承辦市政府交辦的其他事項。

內(nèi)設機構及職責

根據(jù)上述職責，義馬市商務局設3個內(nèi)設機構。

（一）綜合辦公室。制定機關工作制定，負責文電、會務、機要、檔案信息、政務公開、安全保衛(wèi)、計劃生育等工作；負責全市經(jīng)貿(mào)團組出國（境）任務批件管理工作；負責機關電子政務及網(wǎng)站管理工作。承擔機關、直屬單位的人事管理、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關和直屬單位出國人員審查、安全教育工作；負責系統(tǒng)黨建、宣傳思想、精神文明建設、群眾工作、綜治和平安建設工作。負責機關離退休干部工作。負責申報管理國家有關各項業(yè)務資金、專項資金、援外經(jīng)費等；負責機關財務工作和直屬單位內(nèi)部審計監(jiān)督；負責全市出口退稅的稽核工作；承擔有關統(tǒng)計工作。

（二）商業(yè)改革發(fā)展服務科（市場秩序與運行調(diào)節(jié)科）。承擔全市商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作；推動連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領域節(jié)能降耗工作，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；按照有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；指導再生資源回收工作。研究全市內(nèi)外貿(mào)易流通體制改革、對健全現(xiàn)代市場體系等提出意見和建議。負責起草制定企業(yè)管理制度，建立所屬企業(yè)監(jiān)督、激勵、評價、考核體系。負責所屬企業(yè)的改制改組工作，制定改制方案，進行資產(chǎn)確認，產(chǎn)權界定，對企業(yè)國有資產(chǎn)進行登記和管理，防止國有資產(chǎn)流失。

調(diào)節(jié)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；受理擾亂市場秩序行為以及侵犯知識產(chǎn)權行為的舉報投訴，參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐行為等工作。

牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；加強電子商務的推廣試點建設，完善監(jiān)督管理體系；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設；按有關規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理。監(jiān)測分析全市市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔重要消費品儲備（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）管理和市場調(diào)控的有關工作；承擔酒類流通的相關工作和繭絲綢協(xié)調(diào)工作。

（三）外經(jīng)外貿(mào)外資管理科（義馬市機電產(chǎn)品進出口辦公室）。指導、協(xié)調(diào)全市商品進出口工作；編報進出口商品配額、關稅配額年度計劃并組織實施；執(zhí)行國家進出口商品配額招標政策；指導境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。貫徹執(zhí)行國家對外經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務；承擔外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護相關工作；承擔對外直接投資、對外承包工程和勞務合作統(tǒng)計工作。

承擔市對外開放工作領導小組的日常工作；負責全市對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)，制定全市對外開放長遠規(guī)劃、相關政策和措施；研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；做好對外開放相關政策和課題研究工作；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，會同有關部門抓好外商投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

執(zhí)行國家有關服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃；擬訂技術貿(mào)易政策和促進服務出口規(guī)劃、政策并組織實施；承擔技術進出口管理、服務貿(mào)易促進和服務貿(mào)易統(tǒng)計工作。擬訂全市機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品進出口、成套設備進出口、加工貿(mào)易管理政策和有關目錄并組織實施；承擔機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品貿(mào)易促進工作；擬訂進口機電產(chǎn)品招標辦法并組織實施；執(zhí)行國家進出口管制政策，負責技術進口管理；負責國家有關扶持高新技術產(chǎn)品資金和項目的申報、引進工作。

承擔市招商引資工作領導小組的日常工作；分析、研究全市外商投資情況并上報動態(tài)和建議，參與擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施；負責全市招商引資和投資促進工作；負責組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目，建立招商引資庫；指導全市招商網(wǎng)絡建設；組織重大對外招商活動，指導全市行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動。負責審核全市限額以上鼓勵類（不需國家綜合平衡）外商投資企業(yè)合同章程及重大變更事項，限額以內(nèi)允許類、限制類外商投資企業(yè)合同章程；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；負責外商投資企業(yè)備案工作；承擔外商投資統(tǒng)計工作；指導產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)的有關工作。

事業(yè)單位及職責

（一）保留中國國際貿(mào)易促進委員會義馬支會（義馬市外商臺商投訴中心），規(guī)格相當于正股級，核定事業(yè)編制4名，其中會長1名。經(jīng)費實行全額預算管理。主要職責不變。

（二）保留義馬市商務稽查大隊，規(guī)格相當于正股級，核定事業(yè)編制19名，其中隊長1名，指導員1名，副隊長1名。經(jīng)費實行自收自支。主要職責：負責對全市酒類經(jīng)營、特許經(jīng)營、典當、拍賣、二手車交易等商務流通市場的監(jiān)管和檢查；負責對全市成品油經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督和管理，查處違規(guī)行為；會同有關部門對全市美容美發(fā)、汽車拆解經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督和管理；參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的違法行為，負責做好商務領域的投訴受理、案件分流轉(zhuǎn)辦及相關執(zhí)法數(shù)據(jù)的收集整理和統(tǒng)計上報工作。

（三）保留義馬市12312商務舉報投訴服務站，規(guī)格相當于正股級，核定事業(yè)編制4名，其中站長1名。經(jīng)費實行全額預算管理。主要職責：提供商務領域法律、法規(guī)和規(guī)章的咨詢服務；統(tǒng)計、分析、整理業(yè)務數(shù)據(jù)和資料，提供市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的有關信息；依照商務行政執(zhí)法職責分工，分流轉(zhuǎn)辦應由商務稽查大隊內(nèi)部其他部門處理的有關舉報、投訴，移交由其他部門處理的有關舉報、投訴。

（四）保留義馬市散裝水泥辦公室，規(guī)格相當于正股級，核定事業(yè)編制6名（全額預算2名，自收自支4名），其中主任1名。主要職責是：貫徹執(zhí)行國家關于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的法律、法規(guī)、方針、政策；負責制定全市散裝水泥管理的規(guī)范性文件，并組織實施和監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負責組織收繳、管理、使用發(fā)展散裝水泥專項資金，編制使用計劃；編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施考核。