義馬市商務(wù)局

將市商務(wù)局承擔(dān)的畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)劃入市農(nóng)林和農(nóng)機(jī)局。主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，擬訂發(fā)展規(guī)劃及政策措施。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，擬訂全市規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的行為。

（五）承擔(dān)組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)對外開放、招商引資等方面的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂全市外商投資政策和改革方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市外商投資工作，參與擬訂全市利用外資的中長期規(guī)劃；依法審核外商投資企業(yè)合同議程并備案、重大外商投資項(xiàng)目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng)；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導(dǎo)投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)備案工作，規(guī)范對外招商引資活動；指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)的有關(guān)工作。

（七）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（八）按照市政府授權(quán)對進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營資格進(jìn)行備案和藥品流通行業(yè)管理。

（九）加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)工作，推動內(nèi)外貿(mào)融合，搞好市場運(yùn)行和商品供求狀況檢測，大力發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。

（十）加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，維護(hù)公平的對外貿(mào)易秩序，為企業(yè)開拓國際市場提供良好服務(wù)。

（十一）執(zhí)行國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定全市促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十二）負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，依法實(shí)施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全對應(yīng)工作，研究擬訂我市反壟斷相關(guān)政策，依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查。

（十三）執(zhí)行國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（十四）負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作，擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，執(zhí)行國家有關(guān)中國公民出境就業(yè)管理政策，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，依法審核市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。

（十五）研究對外開放相關(guān)政策和推進(jìn)開放帶動主戰(zhàn)略實(shí)施的長效機(jī)制，完善外商投資企業(yè)投資及需求信息公共服務(wù)體系和運(yùn)行情況預(yù)警機(jī)制，受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴和建議，依法處理投訴案件。

（十六）組織、申報(bào)并指導(dǎo)以義馬市名義在境內(nèi)外舉辦的各類大型經(jīng)貿(mào)交易會、洽談會、展銷會等商貿(mào)活動。

（十七）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)上述職責(zé)，義馬市商務(wù)局設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）綜合辦公室。制定機(jī)關(guān)工作制定，負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案信息、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)全市經(jīng)貿(mào)團(tuán)組出國（境）任務(wù)批件管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)電子政務(wù)及網(wǎng)站管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位出國人員審查、安全教育工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨建、宣傳思想、精神文明建設(shè)、群眾工作、綜治和平安建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。負(fù)責(zé)申報(bào)管理國家有關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金、專項(xiàng)資金、援外經(jīng)費(fèi)等；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作和直屬單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市出口退稅的稽核工作；承擔(dān)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

（二）商業(yè)改革發(fā)展服務(wù)科（市場秩序與運(yùn)行調(diào)節(jié)科）。承擔(dān)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作；推動連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)再生資源回收工作。研究全市內(nèi)外貿(mào)易流通體制改革、對健全現(xiàn)代市場體系等提出意見和建議。負(fù)責(zé)起草制定企業(yè)管理制度，建立所屬企業(yè)監(jiān)督、激勵(lì)、評價(jià)、考核體系。負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的改制改組工作，制定改制方案，進(jìn)行資產(chǎn)確認(rèn)，產(chǎn)權(quán)界定，對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行登記和管理，防止國有資產(chǎn)流失。

調(diào)節(jié)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；受理擾亂市場秩序行為以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的舉報(bào)投訴，參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐行為等工作。

牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)；加強(qiáng)電子商務(wù)的推廣試點(diǎn)建設(shè)，完善監(jiān)督管理體系；推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)測分析全市市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作；承擔(dān)重要消費(fèi)品儲備（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作；承擔(dān)酒類流通的相關(guān)工作和繭絲綢協(xié)調(diào)工作。

（三）外經(jīng)外貿(mào)外資管理科（義馬市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室）。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市商品進(jìn)出口工作；編報(bào)進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額年度計(jì)劃并組織實(shí)施；執(zhí)行國家進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策；指導(dǎo)境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行國家對外經(jīng)濟(jì)合作政策；依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢等對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)；承擔(dān)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作；承擔(dān)對外直接投資、對外承包工程和勞務(wù)合作統(tǒng)計(jì)工作。

承擔(dān)市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)全市對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，制定全市對外開放長遠(yuǎn)規(guī)劃、相關(guān)政策和措施；研究推進(jìn)開放帶動主戰(zhàn)略實(shí)施的長效機(jī)制；做好對外開放相關(guān)政策和課題研究工作；督促檢查對外開放政策措施的落實(shí)情況，會同有關(guān)部門抓好外商投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

執(zhí)行國家有關(guān)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃；擬訂技術(shù)貿(mào)易政策和促進(jìn)服務(wù)出口規(guī)劃、政策并組織實(shí)施；承擔(dān)技術(shù)進(jìn)出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。擬訂全市機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口、成套設(shè)備進(jìn)出口、加工貿(mào)易管理政策和有關(guān)目錄并組織實(shí)施；承擔(dān)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)工作；擬訂進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)辦法并組織實(shí)施；執(zhí)行國家進(jìn)出口管制政策，負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)口管理；負(fù)責(zé)國家有關(guān)扶持高新技術(shù)產(chǎn)品資金和項(xiàng)目的申報(bào)、引進(jìn)工作。

承擔(dān)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；分析、研究全市外商投資情況并上報(bào)動態(tài)和建議，參與擬訂外商投資政策和改革方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市招商引資和投資促進(jìn)工作；負(fù)責(zé)組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項(xiàng)目，建立招商引資庫；指導(dǎo)全市招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；組織重大對外招商活動，指導(dǎo)全市行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動。負(fù)責(zé)審核全市限額以上鼓勵(lì)類（不需國家綜合平衡）外商投資企業(yè)合同章程及重大變更事項(xiàng)，限額以內(nèi)允許類、限制類外商投資企業(yè)合同章程；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)備案工作；承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)的有關(guān)工作。

事業(yè)單位及職責(zé)

（一）保留中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會義馬支會（義馬市外商臺商投訴中心），規(guī)格相當(dāng)于正股級，核定事業(yè)編制4名，其中會長1名。經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。主要職責(zé)不變。

（二）保留義馬市商務(wù)稽查大隊(duì)，規(guī)格相當(dāng)于正股級，核定事業(yè)編制19名，其中隊(duì)長1名，指導(dǎo)員1名，副隊(duì)長1名。經(jīng)費(fèi)實(shí)行自收自支。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對全市酒類經(jīng)營、特許經(jīng)營、典當(dāng)、拍賣、二手車交易等商務(wù)流通市場的監(jiān)管和檢查；負(fù)責(zé)對全市成品油經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督和管理，查處違規(guī)行為；會同有關(guān)部門對全市美容美發(fā)、汽車拆解經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理；參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的違法行為，負(fù)責(zé)做好商務(wù)領(lǐng)域的投訴受理、案件分流轉(zhuǎn)辦及相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)的收集整理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（三）保留義馬市12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)站，規(guī)格相當(dāng)于正股級，核定事業(yè)編制4名，其中站長1名。經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。主要職責(zé)：提供商務(wù)領(lǐng)域法律、法規(guī)和規(guī)章的咨詢服務(wù)；統(tǒng)計(jì)、分析、整理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料，提供市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的有關(guān)信息；依照商務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)分工，分流轉(zhuǎn)辦應(yīng)由商務(wù)稽查大隊(duì)內(nèi)部其他部門處理的有關(guān)舉報(bào)、投訴，移交由其他部門處理的有關(guān)舉報(bào)、投訴。

（四）保留義馬市散裝水泥辦公室，規(guī)格相當(dāng)于正股級，核定事業(yè)編制6名（全額預(yù)算2名，自收自支4名），其中主任1名。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家關(guān)于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的法律、法規(guī)、方針、政策；負(fù)責(zé)制定全市散裝水泥管理的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織收繳、管理、使用發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金，編制使用計(jì)劃；編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施考核。