祁陽市科技和工業(yè)信息化局

（一）貫徹執(zhí)行科技、工業(yè)和信息化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，會同有關部門研究提出地方性政策、實施意見，并組織實施和監(jiān)督檢查；負責制定全市有關科技、惠企政策的宣傳普及、教育培訓、對外合作與交流等工作規(guī)劃并組織實施。

（二）負責全市科技發(fā)展、科技獎勵、科技保密、技術市場、科技計劃申報、科技成果鑒定等工作。

（三）促進科技與金融結合，建立科技金融服務的統(tǒng)籌協(xié)調機制。

（四）擬訂并組織實施全市科技發(fā)展、工業(yè)和信息化規(guī)劃，編制中長期規(guī)劃和年度計劃；確定科技優(yōu)先發(fā)展領域，擬訂政策引導科技計劃并指導實施。

（五）會同有關部門擬訂促進高新技術產業(yè)發(fā)展的政策措施；指導全市科技園區(qū)的開發(fā)、建設和管理工作；會同有關部門擬訂促進產學研結合的相關政策；制定科技推廣措施，指導科技成果轉化工作，組織相關重大科技成果應用示范，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。

（六）研究提出全市有關科技、工業(yè)體制改革的政策措施和實施方案；負責相關體制改革工作的安排部署和協(xié)調督促工作；指導相關行業(yè)加強安全生產管理和行業(yè)質量管理工作。

（七）負責全市科技事業(yè)發(fā)展、工業(yè)和信息化事業(yè)等經費的使用、監(jiān)督和管理；會同相關部門管理全市科技和工業(yè)領域中央、省、市、縣級財政性技術改造專項資金，研究提出市級資金安排預算；負責有關科技、工業(yè)方面的市屬國有資產監(jiān)管工作，會同有關部門提出科技資源資產合理配置的政策、措施建議，優(yōu)化相關資產資源配置。

（八）牽頭擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃，提出相關政策建議并組織實施；指導全市工業(yè)、信息化領域人才開發(fā)與培訓工作；開展人才和智力對外合作交流及外國專家管理工作。

（九）負責全市工業(yè)經濟的日常運行調節(jié)，編制并組織實施近期工業(yè)經濟運行調控目標、政策和措施；監(jiān)測分析近期工業(yè)經濟運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調解決經濟運行中的突出矛盾和問題并提出政策建議。

（十）研究擬訂全市新型工業(yè)化和電力（含水電）、電子信息等行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關政策措施并組織實施，協(xié)調解決有關重大問題并實施行業(yè)管理；綜合管理全市工業(yè)經濟，指導、協(xié)調和服務工業(yè)企業(yè)；推進信息化和工業(yè)化融合；推進全市工業(yè)經濟和工業(yè)信息化。

（十一）擬訂并組織實施工業(yè)、信息化的發(fā)展專項規(guī)劃，貫徹落實工業(yè)產業(yè)政策；制定優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構的地方配套措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；研究和規(guī)劃全市工業(yè)產業(yè)投資布局；依法組織實施相關行業(yè)的管理；負責工業(yè)和信息化領域的國防動員有關工作以及產業(yè)安全工作；負責全市國防科技工業(yè)的綜合協(xié)調管理、軍民整合推進工作職責。

（十二）起草工業(yè)和信息化領域的規(guī)范性文件并對相關法律法規(guī)的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查；協(xié)調減輕企業(yè)負擔工作；會同有關部門做好全市維護企業(yè)穩(wěn)定工作。

（十三）組織擬訂全市工業(yè)企業(yè)技術進步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和高技術產業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實施；編制和組織實施技術改造規(guī)劃，提出工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）；推進企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，組織實施相關科技重大專項，推進產學研結合和科研成果產業(yè)化。

（十四）研究提出促進全市非公有制經濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決重大問題；制定中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導中小企業(yè)改革工作；推進中小企業(yè)服務體系建設，做好中小企業(yè)融資和融資擔保的服務與協(xié)調工作；指導中小企業(yè)法律顧問工作（除市財政局負責的以外）；推進全民創(chuàng)業(yè)。

（十五）參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；會同有關部門組織實施節(jié)能行動方案和資源綜合利用工作；擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策；承擔工業(yè)企業(yè)的節(jié)能考核和監(jiān)察工作；組織推進清潔生產工作；組織協(xié)調相關重大示范工程和相關新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用；參與編制全市生態(tài)建設規(guī)劃；參與協(xié)調工業(yè)環(huán)境保護工作。

（十六）綜合協(xié)調經濟運行中與鐵路、公路、水運、航空、管道運輸以及通信、郵政有關的重大問題；負責鐵路專用線的管理工作；負責煤炭、電力、石油、天然氣和原材料等經濟運行保障要素的綜合協(xié)調工作；指導生產企業(yè)物流外包，促進企業(yè)內部物流社會化。

（十七）組織擬訂信息化發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃及相關政策，協(xié)調解決重大問題；促進電信、廣播電視和計算機網絡融合；指導協(xié)調電子政務發(fā)展；推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享；指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)重要信息系統(tǒng)與基礎信息網絡的安全保障工作，協(xié)助處理網絡與信息安全的重大事件，推進全市信息化建設。

（十八）根據國家統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調全市公用通信網、互聯(lián)網、廣播電視網和其他專用通信網的規(guī)劃和建設，促進網絡資源共享；依法監(jiān)督管理信息服務現場。

（十九）負責推動軟件業(yè)和信息服務業(yè)的發(fā)展；組織制訂軟件業(yè)和信息服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃及相關政策，協(xié)調解決重大問題，推動軟件公共服務體系建設，推進軟件服務外包；指導、協(xié)調技術開發(fā)和相關產業(yè)發(fā)展。

（二十）負責組織制定墻體材料革新和建筑節(jié)能推廣的總體規(guī)劃、年度規(guī)劃和目標，并組織實施；負責新型墻體材料認定，對散裝水泥及新型墻體材料推廣應用進行監(jiān)督檢查。

（二十一）編制全市散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負責對全市散裝水泥的生產、運輸、使用及技術開發(fā)工作實行指導、協(xié)調與服務。

（二十二）會同有關部門擬訂全市電力工業(yè)（含水電）的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施行業(yè)監(jiān)管；培育和監(jiān)管電力市場，規(guī)范電力市場秩序，行使電力行政許可、電力監(jiān)督檢查、電力行政處罰等相關法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為；處理電力市場糾紛、發(fā)布電力市場信息；研究提出電力價格政策方面的意見，參與電價整頓、改革及管理工作；指導推動節(jié)約用電和電力需求平衡管理工作。

（二十三）按機構改革的總體要求，負責對下屬單位機構設置、職能配置和人員編制配備等提出完善意見，報機構編制部門明確。

（二十四）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

機關行政編制16名，其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名；股（室）長（主任）8名。所屬事業(yè)單位的機構設置、主要職責和人員編制事項另行規(guī)定。

內設股室

1、辦公室(負責人: 楊芬麗)

協(xié)助領導處理日常政務工作；負責上傳下達、文秘檔案、信訪接待、對外宣傳、值班保衛(wèi)等工作；負責重要會議、重大活動的組織協(xié)調安排；負責重大事項和決定的督辦工作；負責機關財務資產管理、用車、績效考核等工作。

2、人事股(負責人: 黃 璽)

負責機關、下屬單位干部職工政治思想教育、人事、勞動工資、社會保險、機構編制、隊伍建設、離退休人員管理服務等工作；會同有關部門做好全市工業(yè)和本系統(tǒng)經濟、工程系列的職稱評審工作；負責機關和下屬單位出國（境）人員的資格審查工作。

3、綜合法規(guī)股（行政審批服務股）(負責人: 陳智勇)

負責本系統(tǒng)法制宣傳教育工作，制訂本系統(tǒng)普法規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責規(guī)范性文件的管理和清理工作；負責合同文本、重大行政決策合法審查工作；負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可事項的受理、審核或審批；負責組織協(xié)調行政審批和管理服務事項的調研論證；負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢，政務公開工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調；負責行政執(zhí)法、行政許可、行政處罰的法制監(jiān)督；承辦本系統(tǒng)行政訴訟、行政賠償、行政聽證、行政復議；負責人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。

4、科技管理股(負責人: 肖怡花)

研究提出全市科技發(fā)展戰(zhàn)略；擬訂全市科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責國家和省、市級科技攻關計劃、火炬計劃、產學研結合專項計劃等科技計劃的申報和組織實施；指導科技創(chuàng)新平臺建設。會同有關部門擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化的規(guī)劃和措施，組織實施市高新技術產業(yè)化重大項目；歸口管理和指導協(xié)調高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)及特色產業(yè)化基地建設；負責高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)和自主創(chuàng)新產品等申報工作；指導并推動高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織申報高新技術企業(yè)的認定。

擬訂全市農村農業(yè)與社會發(fā)展領域科技發(fā)展規(guī)劃和政策措施；組織實施農業(yè)與社會發(fā)展領域科技計劃；負責承接農業(yè)與社會發(fā)展領域國家、省、市科技重大專項；組織實施農業(yè)與社會發(fā)展領域市科技重大專項；負責科技支撐種業(yè)、糧食安全、畜禽健康養(yǎng)殖、農產品加工、農村農業(yè)信息化等工作；推進農業(yè)科技園區(qū)、農村特色產業(yè)科技示范基地建設；推進科技支撐市域經濟發(fā)展工作；推進科技支撐人口健康、資源環(huán)境、公共安全、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展工作和社會管理科學化；推進科技支撐“兩型社會”建設和可持續(xù)發(fā)展工作。

負責推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革；組織實施創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；指導企業(yè)技術中心建設；組織新技術、新產品及新工藝的研發(fā)推廣；推進實施行業(yè)技術規(guī)范和標準；組織開展全市產業(yè)關鍵共性技術開發(fā)、重大技術裝備研制開發(fā)和重大產業(yè)化示范工程；組織擬訂行業(yè)質量發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和措施，指導行業(yè)質量管理工作。

負責全市科學技術普及和基地的推薦申報工作；負責與市外科技合作和交流及外國專家管理等工作；負責科技人才隊伍建設，組織開展科技管理培訓。

負責全市科技成果轉化、推廣工作；負責省級科學技術獎的申報、推薦工作；指導全市技術市場工作，推動現代技術市場體系建設。

5、經濟運行發(fā)展股（中小企業(yè)股，市加速推進新型工業(yè)化領導小組辦公室）(負責人: 蔣志強)

貫徹落實國家產業(yè)政策，擬訂工業(yè)和信息化產業(yè)布局規(guī)劃、產業(yè)結構調整升級的政策措施；擬訂全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施；研究加速推進全市新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性問題、近期經濟運行和產業(yè)發(fā)展的重大問題；負責全市工業(yè)經濟日常運行調節(jié)，協(xié)調解決經濟運行中的突出矛盾和重大問題；編制并組織實施近期工業(yè)經濟調控目標和措施；匯總分析工業(yè)經濟運行數據；監(jiān)測分析工業(yè)日常運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導；指導工業(yè)、信息化領域的安全生產工作，并協(xié)調實施相關的應急預案。

協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題；會同有關部門對有關新型工業(yè)化的工作進行考核、督查；指導、協(xié)調工業(yè)、信息化領域的對外交流與合作；承擔市加速推進新型工業(yè)化領導小組辦公室的日常工作，對接園區(qū)經濟工作。

調度分析全市鐵路、公路、水運、航空運輸和通信、郵政發(fā)展情況，綜合協(xié)調經濟運行中與交通、郵政、通信有關的重大問題；承擔鐵路專用線的管理、監(jiān)督與協(xié)調工作，協(xié)助鐵路部門做好鐵路道口的安全管理工作；參與擬訂全市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃；做好重點企業(yè)、重點工程、重點物資、外資貨運的運輸調度和協(xié)調工作。

承擔中小企業(yè)的綜合管理、指導、協(xié)調和服務工作；擬訂中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；貫徹執(zhí)行鼓勵創(chuàng)業(yè)政策、措施，指導創(chuàng)業(yè)基地建設，推動創(chuàng)業(yè)工作；做好中小企業(yè)融資和融資擔保的服務與協(xié)調工作；指導中小企業(yè)法律援助工作，維護中小企業(yè)合法權益，負責國家和省、市中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目的申報和組織實施。

組織擬訂消費品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出促進相關產業(yè)發(fā)展的政策；參與消費品工業(yè)產品質量監(jiān)督管理，組織實施行業(yè)內質量標準工作。

6、技改和電子信息產業(yè)股（國防動員委員會信息動員辦公室）(負責人: 田武)

負責全市工業(yè)和信息化領域技術改造工作；編制工業(yè)、信息化領域年度固定資產投資計劃并組織實施，監(jiān)測分析投資狀況；按規(guī)定權限做好技術改造項目的核準和備案工作；會同有關部門管理工業(yè)領域中央、省、市、縣級財政性技術改造專項資金，綜研究提出市級資金安排預算。負責國家和省、市電子信息技術推廣計劃、重點新產品計劃項目的申報和組織實施。

擬訂全市信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施，組織實施相關計劃及重大項目；編制信息化與工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調推進網絡基礎設施建設，促進電信、廣播電視和計算機網絡融合發(fā)展；承擔財政性投資重大信息化項目的前置審核工作，負責信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質的審核、上報及市場管理工作；承擔電子信息通信產業(yè)、軟件產業(yè)及信息服務業(yè)的行業(yè)管理工作。

承擔軟件產業(yè)和信息服務業(yè)的行業(yè)管理工作；擬訂軟件和信息服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)相關規(guī)劃并組織實施；指導軟件服務業(yè)公共服務體系建設；承擔利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、推進企業(yè)信息化的工作；協(xié)調全市信息安全保障體系的建設；協(xié)調推進信息安全等級保護等基礎性工作。

7、節(jié)能與綜合利用股（電力執(zhí)法大隊）(負責人: 高揚)

會同有關部門擬訂全市電力、煤炭、石油、電力工業(yè)（含水電）的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施行業(yè)管理和監(jiān)督。協(xié)調鹽業(yè)和國家儲備鹽監(jiān)管工作職責。負責全市電力資源配置和年度電力電量平衡，協(xié)調處理電力經濟運行和電網運行的重大問題。負責新型墻體材料認定，對散裝水泥及新型墻體材料推廣應用進行監(jiān)督檢查，依據《散裝水泥條例》對違反規(guī)定現場擅自使用袋裝水泥進行行政處罰，對使用實心磚的工地進行處罰。依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進行監(jiān)督。擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策；組織推進工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產；參與編制全市生態(tài)建設規(guī)劃，參與協(xié)調工業(yè)環(huán)境保護。制定全市國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織推進軍民兩用技術雙向轉移及產業(yè)化工作；編制全市民用爆炸物品行業(yè)生產發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

8、計財股(負責人: 伍雙蓮)

負責機關財務工作，編制機關財務收支計劃，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障機關正常運轉的資金需要；匯總編制財務預算決算。制訂內部財務管理制度，監(jiān)督管理國有資產、基本建設的財務工作，承擔中央、省、市、縣財政撥給的有關經費和科技、工信管理規(guī)費及專項經費等各項資金的財務管理工作，對管理的各項行政事業(yè)性收費進行財務監(jiān)管，負責醫(yī)療保險與住房公積金的組織管理。負責制定各類工資、津補貼、獎金發(fā)放表，按規(guī)定報人事股和有關領導審查后發(fā)放。會同辦公室共同負責局內物資集中采購工作；參與相關股、室進行政府采購、招投標工作。

下屬機構設置

1、市工業(yè)企業(yè)改制服務辦公室(負責人: 包本發(fā))

2、市中南制藥機械廠社區(qū)服務中心(負責人: 鄧滿華)

3、市民營經濟發(fā)展服務中心（市擔保公司)

(負責人: 伍雙蓮)

4、市科學技術事務中心(負責人: 陳廣明)