郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

一、擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究擬訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。受市人民政府委托向市人民代表大會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

二、研究提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)和相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

三、統(tǒng)籌提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。擬訂權(quán)限內(nèi)有關(guān)價(jià)費(fèi)政策并組織實(shí)施。參與制訂財(cái)政、土地等政策措施。

四、指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。組織擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案和有關(guān)專項(xiàng)改革方案。指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。

五、研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。參與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

六、負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。統(tǒng)籌安排市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，編制下達(dá)市本級(jí)政府年度投資計(jì)劃。規(guī)劃全市重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，按權(quán)限審批、審核重大項(xiàng)目。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。綜合協(xié)調(diào)全市重大項(xiàng)目前期工作。研究提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

七、推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策。貫徹落實(shí)國(guó)家西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策措施，參與落實(shí)“一帶一部”發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬定并協(xié)調(diào)實(shí)施相關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。統(tǒng)籌實(shí)施羅霄山片區(qū)及老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。牽頭組織實(shí)施全市易地扶貧搬遷、以工代賑工作。參與研究擬訂全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。組織制訂并實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立、調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)審核、申報(bào)以及發(fā)展情況調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、考核等工作，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展有關(guān)矛盾和問(wèn)題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，承擔(dān)市對(duì)口支援新疆有關(guān)工作。

八、組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)重大問(wèn)題。統(tǒng)籌全市服務(wù)業(yè)發(fā)展與改革，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見(jiàn)并協(xié)調(diào)落實(shí)。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，研究協(xié)調(diào)解決擴(kuò)大居民消費(fèi)中的重大問(wèn)題，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

九、推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策措施。組織擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。會(huì)同有關(guān)部門組織擬訂實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃和政策。參與研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

十、負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。協(xié)調(diào)社會(huì)領(lǐng)域事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。參與推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域體制改革工作。

十一、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。組織擬訂綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實(shí)施。參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。推進(jìn)落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。

十二、擬訂并組織實(shí)施全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)能源體制改革。組織實(shí)施煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和再生能源產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)產(chǎn)業(yè)（煤炭除外）標(biāo)準(zhǔn)。研究提出煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)并指導(dǎo)實(shí)施，組織實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)煤氣層開(kāi)發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能，協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力等重要生產(chǎn)運(yùn)行要素供應(yīng)，實(shí)施能源運(yùn)行管理。承擔(dān)能源預(yù)測(cè)預(yù)警和相關(guān)信息發(fā)布，負(fù)責(zé)市內(nèi)石油、天然氣管道保護(hù)相關(guān)工作。組織、指導(dǎo)推進(jìn)能源科技進(jìn)步；擬訂并監(jiān)督實(shí)施電力普遍服務(wù)政策，參與制訂與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保等政策。

十三、擬訂全市價(jià)格改革方案和年度計(jì)劃，研究提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議，組織實(shí)施價(jià)格總水平調(diào)控。承擔(dān)少數(shù)由政府管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格管理工作。承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)管理工作。承擔(dān)價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)分析和涉案物價(jià)格鑒證管理工作。負(fù)責(zé)價(jià)格成本調(diào)查和監(jiān)審工作。

十四、研究提出全市糧食宏觀調(diào)控及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃，擬訂全市糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。研究提出全市戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄的建議，組織實(shí)施全市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。根據(jù)國(guó)家、省和市儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)有關(guān)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施糧食庫(kù)存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，承擔(dān)全市糧食流通統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、在郴中央儲(chǔ)備糧、軍糧供應(yīng)管理等工作。承擔(dān)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核日常工作。

十五、牽頭推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動(dòng)。牽頭開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)，研究擬訂推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。

十六、會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

十七、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

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