湖南省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱省發(fā)展改革委)是省政府組成部門,為正廳級。
省發(fā)展改革委貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署,全面落實省委關(guān)于發(fā)展改革工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂并組織實施全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)省級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究擬訂全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)規(guī)章制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。受省政府委托向省人民代表大會提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。
(二)提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)統(tǒng)籌提出全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。參與擬訂財政政策、土地政策等。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè),會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
(五)提出全省利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策。牽頭推進(jìn)實施“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全省全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(六)負(fù)責(zé)投資綜合管理,擬訂全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄。統(tǒng)籌安排中央、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項目。規(guī)劃全省重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。負(fù)責(zé)政府投資項目代建制實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(七)推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實施國家和全省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實國家西部開發(fā)、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一部”區(qū)域發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)長株潭一體化和兩型社會建設(shè)。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實施易地扶貧搬遷等。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。參與研究擬訂全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施,協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)工作。制訂開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。
(八)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進(jìn)消費的綜合性政策措施。
(九)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策措施。研究提出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)政策措施。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患,提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控建議并做好相關(guān)工作。會同有關(guān)部門擬訂省級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(十一)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(十二)推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。
(十三)擬訂并組織實施有關(guān)價格政策,組織制定少數(shù)由省級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測、分析市場價格形勢,組織實施價格總水平控制;管理國家、省列名管理的商品和服務(wù)價格。負(fù)責(zé)價格成本調(diào)查和監(jiān)審。
(十四)牽頭推進(jìn)全省優(yōu)化營商環(huán)境工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公共資源交易平臺建設(shè),牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動。牽頭開展社會信用體系建設(shè),研究擬訂推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃和政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè),協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
(十五)會同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制全省國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃,協(xié)調(diào)和組織實施全省國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。
(十六)承擔(dān)湘西地區(qū)開發(fā)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的有關(guān)具體工作。
(十七)管理省糧食和物資儲備局、省能源局。
(十八)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。
貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。
1.強(qiáng)化制定全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善相關(guān)規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮重大發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
2.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
3.深入推進(jìn)簡政放權(quán),全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價格改革,及時修訂調(diào)減政府定價目錄,健全反映市場供求的定價機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與省商務(wù)廳有關(guān)職責(zé)分工。(1)省發(fā)展改革委會同省商務(wù)廳牽頭協(xié)助國家有關(guān)部委承擔(dān)外商投資審查相關(guān)工作。(2)省發(fā)展改革委會同省商務(wù)廳等部門負(fù)責(zé)擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等,并由省發(fā)展改革委與省商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布。(3)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計劃,省商務(wù)廳在確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由省發(fā)展改革委會同省商務(wù)廳在進(jìn)出口總量計劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。省發(fā)展改革委會同省商務(wù)廳等部門要進(jìn)一步完善重要商品進(jìn)出口總量計劃管理方式,提高透明度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,健全相關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制,形成合力。(4)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體規(guī)劃編制、綜合政策擬訂工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的組織實施等工作。
2.與省衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,研究提出全省人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
3.與省糧食和物資儲備局有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展改革委擬訂省儲備糧棉糖等戰(zhàn)略物資儲備的規(guī)劃和總量計劃。省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)收儲、輪換和管理,按照國家發(fā)展改革委和省政府的動用指令,按程序組織實施。
4.與省能源局有關(guān)職責(zé)分工。(1)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)能源規(guī)劃與社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。省能源局負(fù)責(zé)擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出能源體制改革建議,由省發(fā)展改革委審定或?qū)徍撕髨笫≌?。?)省能源局按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核能源投資項目,其中重大項目報省發(fā)展改革委核準(zhǔn),或經(jīng)省發(fā)展改革委審核后報省政府或國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。中央或省財政性能源建設(shè)資金投資,由省能源局匯總提出安排建議,報省發(fā)展改革委或經(jīng)省發(fā)展改革委審核后報省政府或國家發(fā)展改革委審批。(3)省能源局?jǐn)M訂石油、天然氣戰(zhàn)略儲備規(guī)劃,提出全省石油、天然氣戰(zhàn)略儲備收儲、動用建議,經(jīng)省發(fā)展改革委審核后,報省政府或國家發(fā)展改革委審批。
省發(fā)展改革委設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會務(wù)、信訪、政務(wù)公開、機(jī)要保密、督查督辦、信息檔案、機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務(wù)、內(nèi)部審計等工作。指導(dǎo)、監(jiān)管委屬單位財務(wù)工作。
(二)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處。負(fù)責(zé)提出全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并推動實施全省發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,統(tǒng)籌銜接省級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項。提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議,組織編制實施跨市州城市群規(guī)劃。指導(dǎo)全省特色小鎮(zhèn)建設(shè),配合推進(jìn)城鎮(zhèn)化相關(guān)工作。
(三)法規(guī)處。組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和重大執(zhí)法決定法制審核工作。承擔(dān)全省發(fā)展和改革系統(tǒng)法治宣傳教育工作。承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作,負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)工程建設(shè)項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)和省級立項的工業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管。
(四)國民經(jīng)濟(jì)綜合處。組織擬訂和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。研究總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議,開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)政策建議。組織擬訂省級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(五)省委財經(jīng)辦財經(jīng)一處。承擔(dān)省委財經(jīng)委的值班聯(lián)絡(luò)和綜合服務(wù)工作;配合省委辦公廳做好省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省委財經(jīng)委會議的籌備組織;負(fù)責(zé)以省委財經(jīng)委和財經(jīng)辦名義下發(fā)的各類文件的校核把關(guān);對有關(guān)方面向省委財經(jīng)委提出的有關(guān)事項,研究提出辦理意見;負(fù)責(zé)與中央財經(jīng)辦的匯報銜接和與兄弟省市財經(jīng)辦的溝通交流;牽頭完成中央財經(jīng)辦和省委財經(jīng)委臨時交辦的工作任務(wù)。
(六)省委財經(jīng)辦財經(jīng)二處。負(fù)責(zé)省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省委財經(jīng)委會議、省委研究經(jīng)濟(jì)工作專題會議的領(lǐng)導(dǎo)講話及會議材料的起草和編發(fā)工作,需向省委、省委財經(jīng)委報送的重要材料的起草和把關(guān)工作;組織起草和準(zhǔn)備省委主要領(lǐng)導(dǎo)參加中央經(jīng)濟(jì)工作會議等重要會議的發(fā)言材料和參閱材料;牽頭擬定經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域需以省委名義出臺的重要綜合性政策文件;圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題,組織開展調(diào)查研究,推動、督促相關(guān)工作落實;完成中央財經(jīng)辦和省委、省委財經(jīng)委交辦的其他事項。
(七)央企服務(wù)辦公室。集中對央企進(jìn)行歸口式服務(wù),擬定并推進(jìn)落實服務(wù)央企的有關(guān)政策。負(fù)責(zé)與央企及其總部的溝通聯(lián)系,建立相關(guān)制度與工作機(jī)制。組織協(xié)調(diào)各地、各部門有關(guān)服務(wù)事項,共同做好服務(wù)央企工作。協(xié)調(diào)央企有關(guān)重大項目規(guī)劃與建設(shè),促進(jìn)重大項目落地。
(八)體制改革綜合處。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放重大問題,擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項改革方案。推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革,提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。推進(jìn)要素市場化配置改革,組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。
(九)固定資產(chǎn)投資處。提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案。提出政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議。安排中央、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,提出年度省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金的投資規(guī)模、使用方向和安排意見,編制下達(dá)省基本建設(shè)投資計劃;牽頭負(fù)責(zé)省本級預(yù)算內(nèi)投資項目和受國家委托對中央在湘投資項目的概算審查;按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案重大建設(shè)項目,申報并轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)中央投資項目計劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項目審批制度改革。擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。按分工組織推廣政府和社會資本合作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)全省重點工程建設(shè)和政府投資項目代建制管理工作。
(十)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)處。監(jiān)測研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省煤電油氣運(yùn)保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件,提出安排相關(guān)物資儲備和動用的建議。
(十一)外資和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處。提出利用外資、境外投資以及省內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)政策建議。會同有關(guān)部門擬訂全省外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。牽頭推進(jìn)實施“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。監(jiān)測研判省內(nèi)外市場和外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控建議并做好相關(guān)工作。擬訂糧食、棉花、食糖、化肥等省級儲備的規(guī)劃和總量計劃。按權(quán)限審核外商投資重大項目以及備案境外投資項目,審核、申報和安排經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域建設(shè)項目和資金。協(xié)調(diào)組織全省重大招商引資項目開發(fā)和項目庫建設(shè)及管理。承擔(dān)全省全口徑外債管理有關(guān)工作。
(十二)地區(qū)經(jīng)濟(jì)處(長株潭一體化發(fā)展處)。推進(jìn)落實全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)長株潭一體化相關(guān)重大工作,研究擬訂相關(guān)政策和措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湘江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)國土和礦產(chǎn)資源整治、開發(fā)、利用和保護(hù)政策。參與重點流域綜合治理。組織推進(jìn)老工業(yè)城市、資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,采煤沉陷區(qū)綜合治理及獨立工礦區(qū)改造搬遷。擬訂并組織實施省際區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,參與組織重大省際經(jīng)濟(jì)合作和交流活動。
(十三)園區(qū)發(fā)展處。負(fù)責(zé)組織起草園區(qū)發(fā)展有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案。組織擬訂并推動實施全省園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,提出推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)市場化改革。推進(jìn)園區(qū)建設(shè),組織開展園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、統(tǒng)計調(diào)度、綜合評價、年度考核等工作。負(fù)責(zé)組織認(rèn)定省級特色產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等國家級區(qū)域功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)相關(guān)工作。申報安排園區(qū)等中央和省預(yù)算內(nèi)建設(shè)項目投資計劃。承擔(dān)湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(十四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處。綜合分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;統(tǒng)籌平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。安排預(yù)算內(nèi)相應(yīng)領(lǐng)域建設(shè)項目投資計劃,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案或申報相應(yīng)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目。
(十五)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處。統(tǒng)籌能源、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。提出全省基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和體制改革建議并協(xié)調(diào)實施。綜合分析交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況,負(fù)責(zé)各種交通運(yùn)輸方式之間的綜合平衡,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。審核國防交通發(fā)展規(guī)劃和計劃。研究擬訂全省鐵路、軌道交通、民航發(fā)展規(guī)劃。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案或申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)項目。承擔(dān)省鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(十六)工業(yè)處。研判工業(yè)發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。擬訂支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施。會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案或申報工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目。
(十七)就業(yè)收入分配和服務(wù)業(yè)處。提出并協(xié)調(diào)實施促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)消費體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費、服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度及相關(guān)體制改革,參與擬訂就業(yè)及社會保障體制改革方案,統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,承擔(dān)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新相關(guān)工作,指導(dǎo)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題,組織修訂全省服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、備案服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項目,提出省服務(wù)業(yè)專項資金安排建議。協(xié)調(diào)促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)載體平臺和品牌建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織規(guī)范發(fā)展。
(十八)創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處。組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會同有關(guān)方面提出全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。提出全省技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能政策建議,推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,申報并組織實施重大專項和示范工程。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織實施全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案或申報信息化建設(shè)項目。安排全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目和投資計劃,提出相關(guān)省級財政性資金的安排建議。
(十九)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處。擬訂并組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃,提出能源消費控制目標(biāo)并組織實施。協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理相關(guān)工作;組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,組織實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查。負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水垃圾處理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源綜合利用等生態(tài)文明相關(guān)項目審核及資金申報、安排建議。承擔(dān)省節(jié)能減排和低碳發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。
(二十)社會發(fā)展處。研判社會事業(yè)發(fā)展形勢,綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。參與中等職業(yè)學(xué)校和高等院校調(diào)整審核工作。擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。參與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案或申報社會發(fā)展領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目。
(二十一)財政金融和信用建設(shè)處。研究財政政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出全省直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,按分工審核發(fā)行企業(yè)(公司)債券。組織擬訂促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
(二十二)服務(wù)價格和收費管理處。組織擬訂和實施服務(wù)價格、行政事業(yè)性收費政策。承擔(dān)省政府管理的服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費管理工作,推進(jìn)服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費改革。制訂和調(diào)整政府定價目錄內(nèi)相關(guān)事項的服務(wù)價格、收費標(biāo)準(zhǔn),制定和調(diào)整全省行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)價格認(rèn)證工作。
(二十三)商品價格和調(diào)控管理處。研判價格形勢,監(jiān)測預(yù)測預(yù)警價格變動,擬訂全省價格改革方案和年度計劃,提出價格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。擬訂湖南省定價目錄、價格聽證目錄。負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控。負(fù)責(zé)管理政府定價目錄內(nèi)水、電、油、氣價格和管道燃?xì)?、管道供水延伸服?wù),電動汽車充換電服務(wù)及相關(guān)設(shè)備材料等價格。參與電力、天然氣等能源體制改革工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)價格監(jiān)測工作。
(二十四)長江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖發(fā)展處。牽頭擬訂并組織實施長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色示范創(chuàng)建工作。申報安排相關(guān)領(lǐng)域中央、省預(yù)算內(nèi)投資計劃。組織開展有關(guān)政策和重大項目實施的績效評價。組織開展沿長江流域跨區(qū)域合作、交流與聯(lián)動發(fā)展。
(二十五)湘西地區(qū)開發(fā)和對口支援處。協(xié)調(diào)落實國家西部開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,統(tǒng)籌推進(jìn)實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略。組織擬訂并督促落實湘西地區(qū)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)及老少邊貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項資金計劃。編制并組織實施全省易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃和計劃。組織擬訂并協(xié)調(diào)實施省對口支援西藏、新疆及三峽庫區(qū)相關(guān)援助規(guī)劃、年度計劃,牽頭協(xié)調(diào)對口支援中遇到的問題。負(fù)責(zé)組織編制重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。承擔(dān)省湘西地區(qū)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等日常工作。
(二十六)公共資源交易管理處(省公共資源交易管理委員會辦公室)。牽頭擬訂全省公共資源交易管理等有關(guān)政策措施;牽頭組織開展公共資源交易綜合監(jiān)管;推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域的改革創(chuàng)新;擬訂公共資源交易信息化建設(shè)計劃,指導(dǎo)推動信息化建設(shè);承擔(dān)省公共資源交易管理委員會辦公室的日常工作。
(二十七)優(yōu)化營商環(huán)境處。協(xié)調(diào)貫徹落實國家優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策。牽頭擬訂并督促落實全省優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)法規(guī)政策措施,指導(dǎo)全省優(yōu)化營商環(huán)境工作。牽頭推進(jìn)全省營商環(huán)境評價工作。牽頭受理營商環(huán)境有關(guān)投訴舉報,指導(dǎo)全省營商環(huán)境投訴舉報處理工作。承擔(dān)省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室的日常工作。
(二十八)評估督導(dǎo)處。擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)的制度和方案并組織實施,提出相關(guān)評估評價意見和改進(jìn)措施建議。
(二十九)人事處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和委管委屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和委管委屬單位的黨群工作。
離退休人員管理服務(wù)處。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。