張家界市科學技術局(網上辦事大廳)

第一條  根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈張家界市機構改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕55號），制定本規(guī)定。

第二條  張家界市科學技術局（以下簡稱市科技局）是市政府工作部門，為正處級。

第三條  市科技局貫徹落實黨中央關于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關于科技創(chuàng)新工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，擬訂全市科技發(fā)展、引進國外及國內智力規(guī)劃和政策并組織實施。

（二）統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作，推進全市重大科技決策咨詢制度建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

（三）牽頭建立統(tǒng)一的市級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調管理市級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（四）擬訂全市基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施，組織協(xié)調市級基礎研究和應用基礎研究。擬訂科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制科技基礎設施建設規(guī)劃和監(jiān)督實施，牽頭組織市重點實驗室等科技創(chuàng)新基地建設，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。負責全市實驗動物管理工作。

（五）編制市級重大科技項目計劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵共性、前沿引領、現代工程等技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。

（六）組織擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

（七）牽頭市級技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場、科技金融結合和科技中介組織發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、 科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技園區(qū)建設。

（九）負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施全市創(chuàng)新調查和科技報告制度，指導全市科技保密工作。

（十）擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展科技合作與科技人才交流。指導相關部門和區(qū)縣對外科技合作與科技人才交流工作。

（十一）負責引進國外和國內智力工作。擬訂全市重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立國外和國內科學家、團隊吸引集聚機制和重點國內外專家聯(lián)系服務機制。擬訂出國（境）培訓規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。

（十二）會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，貫徹科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的市級科技管理平臺，減少科技計劃項目配置中的重復、分散、封閉、低效現象。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌市內科技人才隊伍建設和引進國內外智力工作。

第四條  市科技局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳、建議提案辦理等工作；負責機關和所屬事業(yè)單位的干部人事、財務、資產管理、績效考核等工作。

（二）法制與科技監(jiān)督科（行政審批服務科）。承擔法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育、規(guī)范性文件的合法性審查、行政復議、行政應訴等工作。承擔推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革工作，擬訂科技創(chuàng)新政策措施，提出激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的政策建議；擬訂科研機構改革發(fā)展與布局的規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施，組織開展科研機構創(chuàng)新績效管理；承擔科技軍民融合發(fā)展、科技安全和科技保密以及推進創(chuàng)新型省份建設相關工作。承擔科技監(jiān)督評價體系建設和科技評估管理相關工作，提出科技評價機制改革的政策措施建議并監(jiān)督實施，開展科技評估評價和監(jiān)督檢查工作；承擔科研誠信建設工作。負責全市科學普及和科學傳播工作。

擬訂行政審批服務有關制度和辦法并組織實施；負責權責清單和公共服務事項目錄動態(tài)管理；負責行政審批服務流程標準化建設；負責或牽頭組織行政審批服務事項的辦理、平臺建設及數據支撐工作。

（三）規(guī)劃與基礎研究科。擬訂科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，并協(xié)調實施，組織開展技術預測，承擔全市重大科技決策咨詢工作；實施全市創(chuàng)新調查制度，承擔科技統(tǒng)計相關工作。承擔建立市級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制相關工作，協(xié)調提出科技資源合理配置的政策措施建議；編制科技發(fā)展專項的重點任務和指南，組織實施市級科技計劃項目，申報國家、省級科技項目，承擔市級財政科技計劃（專項、基金等）協(xié)調管理工作；建設管理市級科技管理信息系統(tǒng)，指導項目管理專業(yè)機構建設，實施全市科技報告制度。會同有關方面研究提出市級科技重大專項布局規(guī)劃建議，擬訂市級科技重大專項實施辦法，審核實施計劃，提出綜合平衡、方案調整和相關配套政策建議并跟蹤和監(jiān)督實施，協(xié)調解決重大問題，組織項目評估和驗收。擬訂市級基礎研究及應用基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施，協(xié)調市級基礎研究和應用基礎研究，研究提出重大任務并監(jiān)督實施；提出市重點實驗室等重大科技創(chuàng)新基地和科研條件保障規(guī)劃建議并監(jiān)督實施；推進科技資源和科學數據開放共享。

（四）高新技術發(fā)展與成果轉化科。擬訂相關領域高新技術發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織開展相關領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關；提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。承擔全市技術轉移體系工作，提出科技成果轉移轉化及產業(yè)化、促進產學研深度融合、科技知識產權創(chuàng)造的相關政策措施建議，推動科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展；促進科技和金融結合，建立科技金融服務的統(tǒng)籌協(xié)調機制；承擔區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設工作，指導高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設；負責全市科技成果的登記及檔案管理；負責全市科技獎勵工作。

（五）科技人才與農村科技科。擬訂引進國外和國內智力計劃和政策，擬訂出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施，組織實施重點出國 (境）培訓項目；提出科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策建議，承擔相關科技人才計劃實施工作，推動高層次科技創(chuàng)新人才隊伍建設；承擔院士咨詢與交流工作；擬訂外國專家管理辦法，承擔重點外國專家服務工作。擬訂科技促進農業(yè)農村發(fā)展的規(guī)劃和政策，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關；指導農村科技進步和縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展工作，推動科技扶貧工作和農村科技社會化服務體系建設；提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

（六）科技合作與社會發(fā)展科技科。擬訂科技對外交往、科技交流以及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動落實；承擔涉港澳臺科技合作與交流事宜；負責“一帶一路”科技創(chuàng)新合作與交流；負責公派出國（境）科技團組的審核報批，推進我市與科研機構、大學、企業(yè)及區(qū)域間科技合作。擬訂社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關；促進生物技術發(fā)展及產業(yè)化，推動綠色技術創(chuàng)新，支撐節(jié)能減排，開展科技應對氣候變化工作；提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

第五條  市科技局機關行政編制13名。設局長1名，副局長3名；科級領導職數7名。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進，編制出一減一。

第六條  市科技局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。