嵩縣自然資源局

嵩縣自然資源局是縣政府工作部門，為正科級。

主要職責

(一)履行縣域內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責;負責全縣土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃及測繪工作，貫徹執(zhí)行土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、測繪管理法律法規(guī)，依據(jù)國家政策法規(guī)制定全縣土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪管理、地質(zhì)環(huán)境保護的政策措施;制定全縣地礦行業(yè)改革與發(fā)展戰(zhàn)略、政策及相關(guān)制度并組織實施。組織制定全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃，開展自然資源經(jīng)濟形勢分析，研究提出全縣自然資源供需總量平衡建議。落實上級自然資源宏觀調(diào)控政策，參與全縣宏觀經(jīng)濟運行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的調(diào)查研究，擬訂全縣涉及自然資源的調(diào)控政策措施。

(二)負責組織編制和實施全縣土地利用年度計劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃;組織編制全縣地質(zhì)科技規(guī)劃;參與制定本級森林、濕地、水資源開發(fā)利用規(guī)劃;負責審核本級礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護規(guī)劃區(qū);會同縣政府有關(guān)部門編制本轄區(qū)地質(zhì)旅游資源開發(fā)和保護規(guī)劃。負責建設(shè)項目用地預審和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。

(三)負責查處全縣土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源，城鄉(xiāng)規(guī)劃及測繪違法案件;依法保護土地、森林、濕地、水等自然資源的所有者、使用者和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。

(四)負責貫徹落實國家耕地保護和開發(fā)政策;實施土地用途管制，組織耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護;組織管理、監(jiān)督全縣土地開發(fā)、復墾、整理工作。

(五)負責全縣土地征用、征收、轉(zhuǎn)用管理;負責建設(shè)項目用地的審查、報批工作;負責因建設(shè)用地造成的無地、少地農(nóng)民的安置。

(六)負責組織全縣土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查、更新調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測工作;負責城鄉(xiāng)地籍調(diào)查，土地、森林、濕地、水資源權(quán)屬確認管理;調(diào)處土地權(quán)屬糾紛;負責土地登記、土地他項權(quán)利登記管理。

(七)負責全縣土地節(jié)約集約利用;組織實施土地開發(fā)利用標準;貫徹實施供地政策;擬訂并組織實施年度國有建設(shè)用地供應計劃;負責全縣土地有償使用、土地出讓、土地價格及土地市場管理;負責城鎮(zhèn)國有土地基準地價和集體土地基本價格的制定、更新和實施;負責土地出讓、租賃、有償使用方案的擬定報批，并組織實施;負責管理、指導、監(jiān)督全縣土地(地產(chǎn))交易市場、查處地產(chǎn)交易違法案件。

(八)負責全縣國有土地使用權(quán)劃撥管理工作;負責國有土地劃撥、租賃方案的擬定、報批工作;負責國有劃撥土地的抵押管理工作;負責國有土地收購、儲備、開發(fā)、利用管理工作;負責集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)審查、報批工作。

(九)負責全縣測繪勘測行業(yè)管理和測量標志的保護工作;負責全縣測繪勘測行業(yè)的資質(zhì)結(jié)果的確認申報;負責國土資源地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

(十)負責全縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護和監(jiān)督管理工作;協(xié)調(diào)處理各種礦業(yè)糾紛，依法負責地礦行政復議、行政訴訟和行政賠償工作。

(十一)負責全縣礦業(yè)權(quán)管理。規(guī)范監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場;組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理;負責管理職權(quán)范圍內(nèi)的采礦權(quán)審批登記發(fā)證工作;負責礦產(chǎn)資源儲量管理和尾礦資源管理;負責組織全縣礦業(yè)掛牌、拍賣、招標出讓工作。

(十二)負責監(jiān)督在本縣開展地質(zhì)勘查的項目實施情況;負責組織職權(quán)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲量報告的審查和認定工作;協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查工作，處理各種地質(zhì)勘查糾紛。

(十三)負責管理全縣地礦業(yè)的科技、教育工作。指導全縣礦業(yè)權(quán)人開展科技興礦活動，推進礦業(yè)科技進步和科技開發(fā)工作。

(十四)負責自然資源信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，按有關(guān)規(guī)定發(fā)布土地利用、耕地保護、土地審批、出讓、劃撥、登記、地價、土地市場、測繪成果等信息，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息服務。

(十五)負責申請各類自然資源、測繪管理專項資金，依法征收各類自然資源和規(guī)劃行政事業(yè)性收費。監(jiān)督檢查全縣國土資源各類經(jīng)費的管理和使用。負責擬定上級撥付的自然資源和規(guī)劃專項經(jīng)費的分配意見;負責全縣礦業(yè)權(quán)使用費和礦業(yè)權(quán)價款的征收和管理工作。

(十六)負責全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市各類自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、成果應用的制度、標準、規(guī)范以及各項政策，負責各類不動產(chǎn)登記資料的管理和共享;負責不動產(chǎn)登記信息公開查詢;負責不動產(chǎn)權(quán)屬糾紛調(diào)處及行政復議、行政訴訟，擬定不動產(chǎn)及自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處政策。推進不動產(chǎn)登記及自然資源信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(十七)負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度;組織編制國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施;貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，按照國土空間用途管制制度，統(tǒng)籌監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責對城鄉(xiāng)建設(shè)項目進行規(guī)劃審批，核發(fā)“一書三證”;對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督、檢查，依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

(十八)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃。

(十九)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十)有關(guān)職責分工。

1.嵩縣自然資源局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作;嵩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責髙標準農(nóng)田建設(shè)、新增耕地測算認定工作。嵩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村土地(含耕地、水域、灘涂)承包經(jīng)營及有關(guān)合同管理、流轉(zhuǎn)規(guī)范、調(diào)處合同糾紛、協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛等。為與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作銜接，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記范圍予以5年過渡期。過渡期內(nèi)，嵩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同嵩縣自然資源局等部門負責指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一登記工作。過渡期后，改由嵩縣自然資源局負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。

2.與嵩縣應急管理局有關(guān)自然災害防救的職責分工。

嵩縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。嵩縣應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自嵩縣自然資源局必要時可以提請嵩縣應急管理局，以縣應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

3. 與嵩縣城市管理局、嵩縣市場監(jiān)督管理局在戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理方面的職責分工。嵩縣城市管理局是戶外廣告設(shè)施設(shè)置的主管部門，負責戶外廣告設(shè)計、制作、安裝、維護的監(jiān)督管理，牽頭協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)施管理工作。嵩縣自然資源局會同嵩縣城市管理局編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃。嵩縣市場監(jiān)督管理局負責隊廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理，對涉嫌違法廣告內(nèi)容進行查處。

4.與嵩縣人民防空辦公室有關(guān)職責分工.嵩縣自然資源局牽頭負責城市地下空間規(guī)劃和人防工程綜合利用規(guī)劃工作。嵩縣人民防空辦公室參與城市地下空間規(guī)劃的審查工作，負責審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護內(nèi)容的地下空間工程，對不符合人民防空防護要求的予以處罰、督促整改。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

(一) 辦公室。負責機關(guān)日常工作。負責有關(guān)文件的起草、重要會議的組織;負責文秘'檔案、機要保密、財務、信息化、史志年鑒、新聞宣傳、政務信息公開、督查、辦公自動化、車輛、保衛(wèi)、后勤、接待等工作;負責預防和處置突發(fā)公共事件;負責自然資源信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作;負責人大、政協(xié)提案辦理工作;負責重要文件的起草工作;負責行業(yè)統(tǒng)計及人口調(diào)查、經(jīng)濟普查等。負責協(xié)調(diào)局系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務關(guān)系;負責自然資源綜合統(tǒng)計、組織窗口辦公以及報件的受理、初審、內(nèi)部傳遞和批準文件的發(fā)出、組織召開業(yè)務例會，督查局長辦公會工作安排和落實科室工作進展情況。編制全局各項事業(yè)性專項經(jīng)費的預算、經(jīng)費征收、管理使用計劃，管理局機關(guān)的財務經(jīng)費，管理所屬單位的事業(yè)費、業(yè)務經(jīng)費和固定資產(chǎn);制定全局財務會計管理制度和辦法并組織實施;負責系統(tǒng)行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理，協(xié)助財政、稅務部門做好土地、礦產(chǎn)等稅費代繳工作;監(jiān)督管理國家、省、市和縣財政撥付的國土資源、測繪經(jīng)費、專項經(jīng)費和其他資金使用;負責系統(tǒng)財務統(tǒng)計工作和局屬各單位的財務審計工作。

(二) 組織人事股。負責局機關(guān)和所屬單位的組織、人事、機構(gòu)編制、勞動和社會保障管理工作;負責自然資源管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作;負責編制行業(yè)教育培訓規(guī)劃，指導行業(yè)人員培訓和繼續(xù)教育工作;負責離退休人員管理和服務工作。負責機關(guān)和所屬單位的黨建、意識形態(tài)、思想政治教育、內(nèi)外宣傳、群團及統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作;承擔機關(guān)和所屬單位黨風廉政建設(shè)具體工作;承擔黨組中心組理論學習工作;負責全局精神文明單位創(chuàng)建工作。

（三）法規(guī)信訪股。負責機關(guān)法制工作;承擔行政應訴、行政復議有關(guān)工作;負責相關(guān)法規(guī)政策的咨詢;負責指導全縣違法用地、探礦采礦、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和違法測繪案件立案查處、案件移交、制定下達行政處罰決定通知書、政務公開;辦理系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的資格審驗;處理土地、礦產(chǎn)、規(guī)劃、測繪的權(quán)屬糾紛,對相關(guān)土地、礦產(chǎn)、規(guī)劃、測繪法律法規(guī)進行宣傳;負責局所有上級批件的法制審查、12336違法舉報熱線、110聯(lián)動等工作。負責局信訪工作。負責人民群眾來信來訪的接待、調(diào)查及督辦工作;對來訪、來電、咨詢、查詢或業(yè)務辦理單位和人員實行首問負責，全程進行協(xié)調(diào)服務;給予辦事人員明確的介紹、答疑或指引服務，一次性告知相關(guān)辦事程序;協(xié)調(diào)相關(guān)科室按照有關(guān)程序和承諾辦結(jié)時間進行辦理并全程跟蹤督導;對當事人反映問題、請辦事項的處理結(jié)果或意見歸檔保存。承辦本級受理的、縣政府和市自然資源和規(guī)劃局交辦的信訪事項，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源系統(tǒng)信訪工作進行指導，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源系統(tǒng)信訪事項的處理，指導、協(xié)調(diào)自然資源系統(tǒng)疑難、復雜信訪案件的化解。負責局系統(tǒng)內(nèi)國土、礦產(chǎn)、測繪方面的技術(shù)規(guī)程管理工作;負責全縣貫徹執(zhí)行國家有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪方面的行業(yè)技術(shù)標準;組織編制實施全縣土地、礦產(chǎn)、測繪方面的技術(shù)規(guī)范。

（四）規(guī)劃股。貫徹落實上級國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施;負責全縣自然資源年度利用計劃管理工作;負責擬訂全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制年度計劃;參與編制經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;負責生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施;組織開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略;組織編制縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施;承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作;負責全縣國土空間規(guī)劃成果發(fā)布工作;負責中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制、審查、報批、備案和調(diào)整工作;負責組織對本縣控制性詳細規(guī)劃的實施進行評估和監(jiān)督;指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制、審批、管理和實施工作。承擔各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核報批工作;負責全縣建設(shè)項目用地預審工作;實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施;負責建設(shè)項目規(guī)劃選址、規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可審批工作;負責國有土地范圍內(nèi)各項建筑工程項目規(guī)劃管理工作;負責建筑工程項目的建設(shè)工程設(shè)計方案審批;負責指導落實建筑工程項目竣工規(guī)劃驗收工作;指導縣域范圍內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)工作。負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃編制和管理;負責依據(jù)保護規(guī)劃，對歷史文化名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃實施的保護與發(fā)展進行指導;負責對歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史建筑的認定、申報和公布工作;負責中心城區(qū)重點地區(qū)城市設(shè)計的組織編制與審查;負責中心城區(qū)重點地區(qū)地塊城市設(shè)計方案審查。

(五)耕地保護監(jiān)督股。負責全縣貫徹落實國家耕地保護和開發(fā)政策研究;耕地紅線保護，實施土地用途管制，組織耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護;開展指導、監(jiān)督、管理全縣土地開發(fā)、復墾、整理工作。編制并組織實施土地開發(fā)、復墾、整理計劃，做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的占補平衡工作;負責全縣土地復墾方案預審;承辦縣政府審批的建設(shè)用地的審查、報批工作;承辦報上級審批的建設(shè)用地的審查、報批工作;制定并組織實施新增建設(shè)用地征收、轉(zhuǎn)用方案;負責承辦因建設(shè)用地造成的無地、少地農(nóng)民安置方案的擬定、報批和監(jiān)督實施。

(六)權(quán)籍股。負責土地權(quán)屬、土地和濕地資源調(diào)查及統(tǒng)計、土地勘測的管理;組織土地、濕地等資源的現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查、地籍調(diào)查及統(tǒng)計上報;管理地籍信息系統(tǒng)，負責地籍管理動態(tài)監(jiān)測;貫徹執(zhí)行上級各類不動產(chǎn)登記的法規(guī)、規(guī)章和政策，建立和完善不動產(chǎn)證統(tǒng)一登記制度，指導監(jiān)督全縣土地登記，房屋登記，林地登記等不動產(chǎn)登記工作，推進統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)。承辦土地、濕地資源確權(quán)登記，土地、森林等發(fā)證;負責不動產(chǎn)登記工作;協(xié)助土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處;負責全縣森林資源、水資源調(diào)查和確權(quán)工作。組織水資源調(diào)査、評價和監(jiān)測工作;貫徹落實水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和水權(quán)交易制度，組織水資源使用權(quán)確權(quán)登記工作。

(七)土地利用股(行政審批股)。完善土地開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約利用;制定并組織實施供地方案;負責國有土地使用權(quán)劃撥、有償使用和土地市場管理工作，制定并組織實施國有土地使用權(quán)出讓、租賃方案，土地利用年度規(guī)劃。承辦企業(yè)改制中的土地使用權(quán)處置方案審查、報批;負責土地儲備和國有土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理;承辦劃撥土地使用權(quán)租賃;負責地價管理，承辦土地級別、土地價格評定;負責辦理各類企業(yè)和公益事業(yè)的用地手續(xù);負責農(nóng)村非農(nóng)集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理;負責經(jīng)營性土地的招標、拍賣、掛牌、出讓工作。負責統(tǒng)一受理并組織辦理本部門有關(guān)行政審批事項。

(八)資源環(huán)境股。負責協(xié)調(diào)地質(zhì)環(huán)境、礦山環(huán)境的治理整頓工作;負責協(xié)調(diào)督促礦業(yè)法律、法規(guī)及有關(guān)政策的貫徹實施;負責對全縣礦產(chǎn)資源勘查、保護和礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略資源等的調(diào)研。依法負責勘查許可證申請登記的初審工作;負責監(jiān)督在本縣開展的地質(zhì)勘查項目的實施情況;協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查工作，處理各種地質(zhì)勘查糾紛;負責地質(zhì)勘查成果的匯集，籌集管理全縣地質(zhì)勘查基金;負責采礦許可證登記中礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況的核查。負責組織實施上級和全縣礦產(chǎn)資源儲量管理辦法、標準、規(guī)程;組織全縣礦產(chǎn)資源儲量的登記和統(tǒng)計;負責全縣礦產(chǎn)資源占用和壓覆情況的審查;負責對全縣礦產(chǎn)資源儲量進行動態(tài)管理;負責全縣尾礦的監(jiān)督管理工作，負責監(jiān)督礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)災害防治組織宣傳指導工作。擬定全縣地質(zhì)環(huán)境保護措施，組織編制全縣地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃并組織實施;負責全縣地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡的管理;負責保護地質(zhì)遺跡;負責組織全縣范圍內(nèi)的地質(zhì)旅游資源的調(diào)查與保護。

(九)礦產(chǎn)開發(fā)股。負責全縣礦產(chǎn)資源的管理;負責督促礦產(chǎn)法律、法規(guī)及有關(guān)政策的貫徹落實，負責職權(quán)范圍內(nèi)全縣釆礦權(quán)授予、延續(xù)、變更、注銷的管理;負責對本級辦證礦業(yè)權(quán)租賃、承包、合作經(jīng)營的審批;負責上級礦產(chǎn)管理部門委托的采礦登記資料的審查;負責指導全縣地礦系統(tǒng)釆礦權(quán)管理工作，協(xié)調(diào)處理各種釆礦權(quán)矛盾糾紛;負責礦產(chǎn)資源開發(fā)信息的收集與管理，組織指導礦業(yè)權(quán)人開展科技興礦工作。