嵩縣文化廣電和旅游局

嵩縣文化廣電和旅游局是縣政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

一、職能轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文物事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，提高我縣文化軟實(shí)力和文化影響力。加強(qiáng)廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)和廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

正確處理文物保護(hù)、傳承和利用之間的關(guān)系，完善各項(xiàng)政策措施和文物保護(hù)投入機(jī)制，支持文物保護(hù)由搶救性保護(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重、由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境整體保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家、省、市關(guān)于文化、文物、廣播電視和旅游工作的方針政策，研究擬訂全縣文化、文物、廣播電視和旅游政策措施并組織實(shí)施。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃并推動(dòng)全縣文化、文物和廣播電視事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)文化、文物、廣播電視和旅游體制機(jī)制改革。

(三)管理全縣重大文化、旅游活動(dòng)和廣播電視宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)全縣重點(diǎn)文化、文物、廣播電視和旅游設(shè)施建設(shè)，組織全縣文化和旅游整體形象宣傳推廣，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)對(duì)外合作和市場(chǎng)推廣，擬訂旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。

(四)指導(dǎo)、管理全縣文藝和廣播電視事業(yè)，指導(dǎo)全縣文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、全縣電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目生產(chǎn)。扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)各相關(guān)門(mén)類藝術(shù)、各相關(guān)藝術(shù)品種發(fā)展。

(五)負(fù)責(zé)全縣公共文化、文物、廣播電視事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)文化旅游惠民工程實(shí)施。

(六)指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化、文物、廣播電視和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

(七)負(fù)責(zé)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

(八)統(tǒng)籌規(guī)劃全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和擴(kuò)大全縣文化旅游消費(fèi)，指導(dǎo)文旅產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。

(九)指導(dǎo)全縣文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。

(十)指導(dǎo)全縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，組織查處縣域內(nèi)文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等行業(yè)和市場(chǎng)的違法行為，查辦大案要案，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

(十一)指導(dǎo)、管理全縣文化和旅游對(duì)外交流、合作和宣傳、推廣工作，組織大型文化和旅游對(duì)外交流、推廣活動(dòng)，推動(dòng)文化走出去，促進(jìn)全縣入境游工作開(kāi)展。

(十二)負(fù)責(zé)對(duì)全縣各類廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。實(shí)施依法設(shè)定的行政許可，組織查處重大違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)對(duì)全縣廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)和安全播出進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)、推進(jìn)全縣“智慧廣電”建設(shè)和應(yīng)急廣播體系建設(shè)。指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作。

(十三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全縣性重大宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)實(shí)施廣播電視節(jié)目評(píng)價(jià)工作。監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。

(十四)負(fù)責(zé)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)電視動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)中的動(dòng)漫節(jié)目進(jìn)行管理。

(十五)研究制訂全縣文物、博物館事業(yè)和文物利用發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)文物有關(guān)法律法規(guī)，制定具體的制度、辦法并組織實(shí)施。

(十六)負(fù)責(zé)全縣考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘、文物研究、文物流通和社會(huì)文物管理。

(十七)會(huì)同縣建設(shè)、自然資源(規(guī)劃)部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的保護(hù)管理。

(十八)負(fù)責(zé)全縣各級(jí)文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理。

(十九)負(fù)責(zé)縣博物館(紀(jì)念館)規(guī)劃建設(shè);負(fù)責(zé)全縣國(guó)有可移動(dòng)文物的保護(hù)管理;指導(dǎo)非國(guó)有博物館和行業(yè)博物館建設(shè)。

(二十)負(fù)責(zé)全縣文物、博物館對(duì)外合作與交流。

(二十一)負(fù)責(zé)全縣不可移動(dòng)文物、可移動(dòng)文物的普查登記和認(rèn)定以及涉案文物的鑒定;負(fù)責(zé)工業(yè)遺產(chǎn)、線性遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀等新型文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理。

(二十二)負(fù)責(zé)全縣文物安全和行政執(zhí)法工作;協(xié)助公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)查處文物盜竊、破壞、盜掘、走私等案件，依法打擊各類文物違法犯罪行為。

(二十三)負(fù)責(zé)編制全縣文物、博物館事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用。

(二十四)負(fù)責(zé)全縣文物、博物館系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和管理。

(二十五)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置本部門(mén)、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件。

(二十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能

(一)辦公室(黨建辦)

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項(xiàng)的落實(shí);承擔(dān)新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)要保密、信訪、安全等工作。擬訂全縣文化、文物、廣播電視和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算、相關(guān)財(cái)政資金管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)全縣文化、文物、廣播電視和旅游統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)工作;指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)離退休干部工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

(二)公共管理股(政策法規(guī)和市場(chǎng)管理股、行政審批股)

擬訂全縣藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實(shí)施; 指導(dǎo)全縣藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn);扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、 具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品和代表縣級(jí)水準(zhǔn)的文 藝院團(tuán)。推動(dòng)各相關(guān)門(mén)類藝術(shù)、各相關(guān)藝術(shù)品種發(fā)展;指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)全縣性藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動(dòng)。

擬訂全縣文化和旅游公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā) 展規(guī)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作;指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作;指導(dǎo)公共圖書(shū)館、文化館(站)事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心、旅游公共服務(wù)建設(shè);指導(dǎo)公共數(shù)字文化和古籍保護(hù)工作。指導(dǎo)全縣重點(diǎn)及基層文化、文物、廣播電視和旅游設(shè)施建設(shè)。

擬訂全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和規(guī)劃并組織實(shí)施; 組織全縣開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作;指導(dǎo)全縣非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認(rèn)工作;建立全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代 表性項(xiàng)目名錄體系;組織開(kāi)展縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳 承人認(rèn)定;組織全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。

擬訂文化、文物、廣播電視和旅游綜合性政策，組織重 要政策調(diào)研工作;組織擬訂全縣文化、文物、廣播電視和旅 游發(fā)展規(guī)劃;承擔(dān)文化和旅游領(lǐng)域體制機(jī)制改革相關(guān)工作; 承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;組織開(kāi)展法律 法規(guī)宣傳教育;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

擬訂全縣文化和旅游市場(chǎng)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施; 對(duì)全縣文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管;承擔(dān)文化和旅游 行業(yè)信用體系建設(shè)工作;組織擬訂全縣文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)管全縣文化 和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升;承擔(dān)全縣旅游經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、假日旅游市場(chǎng)、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 擬訂全縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)、推動(dòng)整合組建縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍;指導(dǎo)、監(jiān)督文 化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，承擔(dān)大案要案督辦、跨區(qū)域重大案件 查處和組織協(xié)調(diào)工作。

根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并組織辦理本部門(mén)有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

(三)文物股(廣電股)

研究制訂全縣文物、博物館事業(yè)和文物利用發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)文物法律法規(guī)，制定具體制度、辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全縣考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘、文物研究、文物流通和社會(huì)文物管理;會(huì)同縣建設(shè)、自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的保護(hù)管理;負(fù)責(zé)全縣各級(jí)文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理;負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)及其預(yù)備名錄的保護(hù)管理;負(fù)責(zé)全縣博物館(紀(jì)念館)規(guī)劃建設(shè);負(fù)責(zé)全縣國(guó)有可移動(dòng)文物的保護(hù)管理;指導(dǎo)非國(guó)有博物館和行業(yè)博物館建設(shè);負(fù)責(zé)全縣不可移動(dòng)文物、可移動(dòng)文物的普查登記和認(rèn)定以及涉案文物的鑒定;負(fù)責(zé)工業(yè)遺產(chǎn)、線型遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀等新型文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理;負(fù)責(zé)全縣文物安全和行政執(zhí)法工作;協(xié)助公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)查處文物盜竊、破壞、盜掘、走私等案件，依法打擊各類文物違法犯罪行為;負(fù)責(zé)編制全縣文物、博物館事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;指導(dǎo)監(jiān)督文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用。

承擔(dān)全縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)、廣播電視節(jié)目制作 機(jī)構(gòu)、廣播電視節(jié)目傳送等業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理等工作;指導(dǎo)、 監(jiān)管廣播電視廣告播放、衛(wèi)星電視接收設(shè)施和境外衛(wèi)星電視 節(jié)目的落地與接收。協(xié)調(diào)推進(jìn)三網(wǎng)融合，推進(jìn)廣播電視與新 媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。擬訂全縣廣播電視和網(wǎng)絡(luò) 視聽(tīng)科技發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)推進(jìn)廣播電視科 技創(chuàng)新，負(fù)責(zé)廣播電視技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等 工作。擬訂全縣廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)的規(guī)劃， 推進(jìn)廣播電視有線、無(wú)線、衛(wèi)星等傳輸覆蓋體系建設(shè);協(xié)調(diào) 推進(jìn)廣播電視“戶戶通”、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工 程。負(fù)責(zé)廣播電視安全播出的監(jiān)督管理和技術(shù)保障工作。

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全縣性重大宣傳活動(dòng);指導(dǎo)、監(jiān)管 和評(píng)價(jià)全縣廣播電視節(jié)目的制作。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的 發(fā)展和宣傳，監(jiān)管全縣信息網(wǎng)絡(luò)和公共載體傳播的視聽(tīng)節(jié) 目，審查其內(nèi)容和質(zhì)量;指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管體系建設(shè)， 組織查處非法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)行為。負(fù)責(zé)對(duì)電視動(dòng)漫 和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)中的動(dòng)漫節(jié)目進(jìn)行管理。

(四)資源產(chǎn)業(yè)股

擬訂全縣文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門(mén)類和旅 游產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè);促進(jìn)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè);指導(dǎo)重大文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施;指導(dǎo)推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易;引導(dǎo)和擴(kuò)大全縣文化旅游消費(fèi)，指導(dǎo)文旅產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn);負(fù)責(zé)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管。

承擔(dān)全縣文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和保護(hù);指 導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游;指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地、路線的規(guī) 劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展;指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng) 新及開(kāi)發(fā)體系建設(shè);指導(dǎo)文化公園建設(shè);承擔(dān)紅色旅游相關(guān) 工作;指導(dǎo)全縣研學(xué)游的工作開(kāi)展。

擬訂全縣文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術(shù)科研規(guī) 劃并組織實(shí)施;組織開(kāi)展文化和旅游科研工作及成果推廣; 組織協(xié)調(diào)文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌推進(jìn)全縣

智慧旅游和數(shù)字文化;建設(shè)指導(dǎo)全縣文化和旅游裝備技術(shù)提升;指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育工作。

(五)宣傳推廣股

承擔(dān)全縣文化和旅游整體形象在國(guó)內(nèi)的宣傳推廣工作;擬訂全縣國(guó)內(nèi)旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣戰(zhàn)略并組織實(shí)施;組織、指導(dǎo)全縣國(guó)內(nèi)文化和旅游市場(chǎng)宣傳推廣活動(dòng);做好文化和旅游品牌體系建設(shè);協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)文化、文物和旅游區(qū)域合作，做好目的地和線路宣傳推廣工作。

擬訂全縣文化和旅游對(duì)外及對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與交流合 作政策、規(guī)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)全縣文化和旅游整體形象在 外的宣傳推廣工作;統(tǒng)籌指導(dǎo)、管理全縣對(duì)外文化和旅游領(lǐng) 域交流合作相關(guān)事務(wù);組織全縣文化和旅游對(duì)外及大型推廣 與交流活動(dòng);承擔(dān)政府、民間及國(guó)際組織在文化和旅游領(lǐng)域 交流合作相關(guān)事務(wù);統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣入境游的工作開(kāi)展。