嵩縣財(cái)政局

嵩縣財(cái)政局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，掛嵩縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。

一、主要職責(zé)

(一)擬定和執(zhí)行全縣財(cái)政稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案及有關(guān)政策;參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策;提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議;擬定和執(zhí)行縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家與企業(yè)的分配政策。

(二)擬定全縣財(cái)政、國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的行政規(guī)章制度草案并組織實(shí)施;在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建立政府購買服務(wù)工作機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策。

(三)編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織實(shí)施;受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣預(yù)算及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會(huì)報(bào)告決算;管理縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收入和財(cái)政專戶資金;管理有關(guān)縣級(jí)政府性基金及省、市委托借款;會(huì)同有關(guān)部門辦理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金立項(xiàng)、審批及申報(bào)工作。

(四)加強(qiáng)稅源調(diào)查分析和監(jiān)控，及時(shí)研究掌握國家新出臺(tái)的財(cái)稅政策;協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，掌握其稅源的發(fā)展變化，強(qiáng)化稅源分析、預(yù)測(cè)，為后備財(cái)源建設(shè)及地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

(五)負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理;編制年度縣級(jí)政府性基金預(yù)算草案，匯總年度全縣政府性基金預(yù)算;管理財(cái)政票據(jù);按規(guī)定管理彩票資金。研究制定政府非稅收入管理制度。

(六)組織制定全縣財(cái)政國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作;負(fù)責(zé)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。負(fù)責(zé)制定政府采購制度，編制縣級(jí)政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理。

(七)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政行政、政法、教育、科學(xué)、文化、體育等支出，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)縣級(jí)國有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作。

(八)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等支出，研究提出支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)村綜合改革和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作。

(九)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出;研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。制定全縣基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度;承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審管理工作。推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，促進(jìn)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)實(shí)施投資和運(yùn)營，指導(dǎo)全縣政府與社會(huì)資本合作管理工作。

(十)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政社會(huì)保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度，編制縣級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案。

(十一)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展、商業(yè)流通、旅游、糧食等支出，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂商業(yè)流通、旅游、糧食、物資、供銷企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

(十二)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，編制縣級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算;負(fù)責(zé)縣級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資的審批和監(jiān)督管理。

(十三)代表政府履行對(duì)縣屬國有企業(yè)的國有出資人監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，編制縣級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算，審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，收取縣本級(jí)企業(yè)國有資本收益，組織實(shí)施全縣企業(yè)財(cái)務(wù)制度，研究提出支持全縣企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作;監(jiān)督管理公物拍賣。

(十四)承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作;擬訂地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)。擬訂地方政策性保險(xiǎn)有關(guān)政策。

(十五)貫徹落實(shí)國家政府性債務(wù)管理政策和制度，擬定縣有關(guān)地方性政策、制度，建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

(十六)負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，管理指導(dǎo)社會(huì)審計(jì)工作。

(十七)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，依法查處違法違規(guī)行為;反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

(十八)制定全縣財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃，負(fù)責(zé)財(cái)政信息和財(cái)政宣傳工作。

(十九)完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能

(一)辦公室(行政審批股)

處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)，負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織;起草和修改有關(guān)重要報(bào)告和文件;管理財(cái)政信息、宣傳和新聞發(fā)布工作;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、保密、保衛(wèi)、后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與管理等工作;負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件;負(fù)全縣財(cái)政系統(tǒng)的人事、勞資和機(jī)構(gòu)編制工作;指導(dǎo)局所屬事業(yè)單位相關(guān)工作，負(fù)責(zé)全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工的人事報(bào)表和統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)全縣財(cái)政系統(tǒng)績效管理，目標(biāo)管理、爭先創(chuàng)優(yōu)、干部考核;制訂并組織實(shí)施全縣財(cái)政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作;調(diào)查研究財(cái)政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)狀況。

對(duì)來訪、來電，咨詢、查詢或業(yè)務(wù)辦理單位和人員實(shí)行首問負(fù)責(zé)，全程進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù);給予辦事人員明確的介紹、答疑或指引等服務(wù)，一次性告知相關(guān)辦事程序;協(xié)調(diào)相關(guān)科室按照有關(guān)程序和承諾辦結(jié)時(shí)間進(jìn)行辦理并全程跟蹤督導(dǎo);對(duì)當(dāng)事人反映問題、請(qǐng)辦事項(xiàng)的處理結(jié)果或意見歸檔保存。

根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并組織辦理本部門有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

(二)預(yù)算股

擬定縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和預(yù)算管理制度;編制年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算草案;管理財(cái)政專項(xiàng)資金投放項(xiàng)目庫;審批縣級(jí)部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算;負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理工作;承擔(dān)縣人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜;組織起草財(cái)政稅收有關(guān)政策，提出地方性稅目稅率調(diào)整及減免、退稅的建議;審批地方性稅收中對(duì)全縣預(yù)算執(zhí)行有較大影響的稅收減免及出口退稅事項(xiàng);負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)政行政復(fù)議和行政訴訟工作，辦理有關(guān)國家償事宜;研究提出財(cái)政支持的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)財(cái)政投資項(xiàng)目安排。組織協(xié)調(diào)預(yù)算公開工作。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)管理工作。

(三)國庫股

擬定國庫管理制度和政府總預(yù)算會(huì)計(jì)制度;負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政資金調(diào)度;跟蹤分析全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況;匯總批復(fù)全縣部門決算，編制并匯總?cè)h財(cái)政總決算;編報(bào)并匯審全縣本級(jí)和全縣部門決算工作，組織協(xié)調(diào)決算公開工作。負(fù)責(zé)預(yù)算單位銀行賬戶的審批、管理工作;負(fù)責(zé)全縣國債發(fā)行和流通市場的管理工作;研究和推行國庫集中支付制度;完成全縣政策性先征后返及其他退庫工作;完成縣財(cái)政收入專戶資金的管理工作;負(fù)責(zé)與財(cái)政審計(jì)有關(guān)的工作。

(四)政府采購辦公室

擬定和執(zhí)行政府采購政策;編制縣級(jí)政府采購目錄，年度政府采購預(yù)算和計(jì)劃;審查進(jìn)入縣級(jí)政府采購市場招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的政府采購業(yè)務(wù)代理資格和供應(yīng)商的條件;收集、發(fā)布和統(tǒng)計(jì)政府采購信息;組織政府采購人員的培訓(xùn);處理政府采購中的投訴事項(xiàng);辦理有關(guān)政府采購及其他事務(wù)。

(五)行財(cái)股

負(fù)責(zé)縣級(jí)行政、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、政法部門的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額建議，擬定財(cái)務(wù)管理辦法，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;審核分管單位的年度財(cái)務(wù)決算;研究提出財(cái)政支持的項(xiàng)目，并監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況;負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)追加;編制全縣行政事業(yè)相關(guān)報(bào)表;制訂綜合性的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和政策;負(fù)責(zé)縣直行政事業(yè)單位財(cái)政供給人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資統(tǒng)發(fā)工作。

(六)農(nóng)業(yè)股

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。審核批復(fù)所聯(lián)系部門的年度決算;擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)制度和專項(xiàng)資金管理辦法;管理財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金;負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系部門專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

(七)工商企業(yè)股

負(fù)責(zé)全縣國有工、交、商、糧、貿(mào)、物資、供銷等企業(yè)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。擬定工業(yè)、商業(yè)、糧食、物資、供銷社企業(yè)和地方銀行、證券、信托及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)軍供糧、油、中央專項(xiàng)儲(chǔ)備糧、棉花、化肥、農(nóng)藥等方面的政策補(bǔ)貼撥款管理;管理糧食、副食品風(fēng)險(xiǎn)基金;擬定和執(zhí)行境外企業(yè)、外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)分管企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管、收益征繳及補(bǔ)貼撥付;負(fù)責(zé)擬定公共資源的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)政策;建立公共資源統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;負(fù)責(zé)公共資源的統(tǒng)計(jì)分析，建立公共資源數(shù)據(jù)庫;負(fù)責(zé)全縣部分行政、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)統(tǒng)一報(bào)表工作。

(八)綜合計(jì)劃股

負(fù)責(zé)城建系統(tǒng)(土地、城建、園林公共事業(yè)單位)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額建議，擬定財(cái)務(wù)管理辦法，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。參與全縣物價(jià)、住房制度和土地使用制度改革，擬定并監(jiān)督執(zhí)行住房資金、國有土地出讓金收益財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算辦法，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門管理住房資金。

(九)會(huì)計(jì)事務(wù)股(監(jiān)察股)

貫徹執(zhí)行國家會(huì)計(jì)法令、規(guī)章和制度，擬定具體實(shí)施細(xì)則和辦法;指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)代理記賬機(jī)構(gòu)的審批。指導(dǎo)會(huì)計(jì)電算化工作。對(duì)全縣會(huì)計(jì)信息質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，承擔(dān)預(yù)算績效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。

(十)社會(huì)保障股

負(fù)責(zé)衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障等部門的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，擬定財(cái)務(wù)管理辦法，提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額建議，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;參與編制縣級(jí)社會(huì)保障預(yù)算草案;研究提出財(cái)政支持的項(xiàng)目，并監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況;審核分管單位的年度財(cái)務(wù)決算。

(十一)經(jīng)建股

負(fù)責(zé)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸系統(tǒng)、工會(huì)等部門的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，擬定財(cái)務(wù)管理辦法，提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額建議，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作，努力向上爭取基建資金;負(fù)責(zé)國際金融組織、外國政府等貸(贈(zèng))款的申請(qǐng)，轉(zhuǎn)貸(贈(zèng))，資金使用、償還、統(tǒng)計(jì)等工作;承辦涉外經(jīng)濟(jì)合作與交流事務(wù)。指導(dǎo)和監(jiān)督政府與社會(huì)資本合作模式的推廣，完善政府與社會(huì)資本合作體制機(jī)制。

(十二)國資股

根據(jù)縣政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)管縣出資企業(yè)的國有資產(chǎn)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策;依法對(duì)全縣國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任;指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革與重組;負(fù)責(zé)組織所有被監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。