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?(一)履行縣內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等地方性法規(guī)、規(guī)章草案,監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
(二)負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
(三)負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及各項政策。推進(jìn)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負(fù)責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資,擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負(fù)責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃,貫徹國家自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度;組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃;會同有關(guān)部門做好城市建設(shè)行業(yè)涉及本部門的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制工作和城市設(shè)計工作、建設(shè)工程規(guī)劃工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制和實施;會同有關(guān)部門做好歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和監(jiān)督管理工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,按照上級部署,開展國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警工作;組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間布局;貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策,按照國土空間用途管制制度,統(tǒng)籌監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項目。
(八)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣財政出資的地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。協(xié)助省廳、市局監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。協(xié)助省、市監(jiān)督管理古生物化石保護工作。
(十)負(fù)責(zé)全縣礦業(yè)權(quán)管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓及審批登記管理。指導(dǎo)全縣礦業(yè)權(quán)審批登記工作,調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采礦種的總量調(diào)控及相關(guān)管理工作。
(十一)負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)督工作。擬訂全縣礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理,負(fù)責(zé)壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)資料管理。
(十二)負(fù)責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護。會同有關(guān)部門規(guī)范和指導(dǎo)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)及運行維護。
(十三)推動全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。
(十四)根據(jù)縣委、縣政府授權(quán)或國家和省、市、縣自然資源督察機構(gòu)安排,對各鎮(zhèn)人民政府落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。
(十五)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)各鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的編制、審查、實施、修改工作。
(十六)承擔(dān)縣委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會務(wù)、機要保密、檔案、新聞宣傳、政務(wù)信息、政務(wù)公開、信息化、督察、督辦等工作。
負(fù)責(zé)機關(guān)、直屬單位的人事、機構(gòu)編制、行業(yè)教育培訓(xùn)和雙擁,承擔(dān)自然資源局領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作。負(fù)責(zé)全局離退休干部管理等工作。
負(fù)責(zé)全局自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、勞動工資、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管。承擔(dān)財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作,擬訂合理利用社會資金的政策措施,提出重大備選項目。負(fù)責(zé)自然資源局財務(wù)統(tǒng)計和內(nèi)部審計工作。
(二)法制信訪股
負(fù)責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作;辦理系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格審驗;審核把關(guān)各種文件、處罰決定的合法性;推進(jìn)全縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè),組織開展法治宣傳教育。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。負(fù)責(zé)局信訪工作,受理群眾來信、接待群眾來訪,督辦、交辦、轉(zhuǎn)送及協(xié)調(diào)處理重要信訪事項,指導(dǎo)督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自然資源系統(tǒng)信訪工作。
負(fù)責(zé)擬訂全縣自然資源執(zhí)法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;負(fù)責(zé)縣級執(zhí)法事項和重大案件調(diào)查處理;組織協(xié)調(diào)跨縣違法案件查處工作;指導(dǎo)自然資源執(zhí)法監(jiān)督工作和機構(gòu)隊伍建設(shè);組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。監(jiān)督監(jiān)察全縣貫徹執(zhí)行自然資源管理方面的法律法規(guī)情況;協(xié)調(diào)配合市、縣自然資源督察機構(gòu)開展督察工作;會同有關(guān)部門依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)、測繪以及自然資源違法案件;根據(jù)授權(quán),承擔(dān)對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)12336違法線索舉報受理工作。
(三)耕地保護股
負(fù)責(zé)擬訂并實施全縣耕地保護政策,組織實施全縣耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核。負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)落實耕地占補平衡管理工作。承辦耕地質(zhì)量等級評定;負(fù)責(zé)耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。
(四)土地利用股
組織實施全縣所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、承包,作價出資和土地儲備政策,承擔(dān)縣政府審批改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施,依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進(jìn)行監(jiān)管,組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)全縣自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,建立自然資源市場信用體系。建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度。組織開展自然資源分等定級價格評估。完善自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)開展評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。
(五)不動產(chǎn)登記股
負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。承擔(dān)水資源,森林、濕地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé);制定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記地方性法規(guī)政策。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(六)資源調(diào)查監(jiān)測股
負(fù)責(zé)實施自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展全縣森林、草原、濕地、水資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。
負(fù)責(zé)全縣測繪勘測工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。組織編制并管理基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和其他測繪項目;負(fù)責(zé)測繪市場和地圖市場管理,協(xié)助查處測繪違法案件;負(fù)責(zé)測繪統(tǒng)計;負(fù)責(zé)全縣測繪單位資質(zhì)管理;監(jiān)督基礎(chǔ)地理信息獲取與應(yīng)用,為社會提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù);組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作;監(jiān)管全縣衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè);負(fù)責(zé)全縣測量標(biāo)志保護;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣地理信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
(七)國土空間規(guī)劃股
擬訂全縣國土空間規(guī)劃相關(guān)政策及全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制年度計劃,承擔(dān)建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,推進(jìn)落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃和重要地區(qū)的城市設(shè)計。組織編制縣、鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織編制中心城區(qū)專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃;負(fù)責(zé)擬訂全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制年度計劃;負(fù)責(zé)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總規(guī)、控規(guī)、近期規(guī)劃的組織編制以及編制成果的公告、審查報批和實施管理工作;承擔(dān)國土空間規(guī)劃的審核報批工作,指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的縣重大專項規(guī)劃。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好歷史文化名城保護規(guī)劃工作;參與編制經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。
(八)國土空間用途管制股(行政審批服務(wù)股)
負(fù)責(zé)擬訂全縣國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)全縣土地等自然資源年度利用計劃管理工作。承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核報批工作。承擔(dān)自然資源征收征用管理工作。負(fù)責(zé)督促推進(jìn)全縣重點項目建設(shè)自然資源要素保障工作,協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)自然資源要素保障重大問題。開展重大建設(shè)項目用地預(yù)審工作。負(fù)責(zé)臨時用地的審批工作。負(fù)責(zé)對全縣規(guī)劃區(qū)的建筑項目等提出規(guī)劃設(shè)計條件,審查、批準(zhǔn)設(shè)計方案,核發(fā)建設(shè)項目“一書”“三證”和竣工規(guī)劃核定意見書。實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。
(九)村鎮(zhèn)規(guī)劃股
負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、全縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的編制與實施工作;配合市自然資源和規(guī)劃局組織有關(guān)縣(鎮(zhèn))空間規(guī)劃的審查和報批工作。
(十)生態(tài)修復(fù)股
負(fù)責(zé)承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究及擬訂工作,組織制定實施縣級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。組織、實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作組織指導(dǎo),協(xié)調(diào)監(jiān)督管理全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。承擔(dān)生態(tài)保護補償相關(guān)工作,擬訂全縣地質(zhì)環(huán)境保護政策,組織編制全縣地質(zhì)遺跡和管理;指導(dǎo)全縣地下水動態(tài)監(jiān)測、評價和預(yù)報;負(fù)責(zé)組織全縣范圍內(nèi)地質(zhì)旅游資源的調(diào)查與保護。監(jiān)督管理古生物化石保護工作,指導(dǎo)全縣國土空間生態(tài)修復(fù)工作。
(十一)礦政管理股
負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源、尾礦產(chǎn)開發(fā)利用的管理;負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)全縣采礦權(quán)登記、管理;參與礦山企業(yè)可行性研究審查;負(fù)責(zé)組織對礦業(yè)權(quán)人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的審查;負(fù)責(zé)審查市局委托的采礦權(quán)登記資料并簽署意見,勘查許可證登記中礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況的核查;負(fù)責(zé)全縣地礦采礦權(quán)管理工作,協(xié)調(diào)處理各種采礦權(quán)矛盾糾紛。
負(fù)責(zé)組織全縣礦產(chǎn)資源儲量的登記和統(tǒng)計;負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源占用和壓覆情況的審查;負(fù)責(zé)對全縣礦產(chǎn)儲量進(jìn)行動態(tài)管理以及職權(quán)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲量報告的認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)全縣尾礦資源的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示工作。
機關(guān)黨組織(紀(jì)律監(jiān)察股)
負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨建、意識形態(tài)、思想教育、群團及統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作;承擔(dān)機關(guān)和所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查局屬各單位對局(黨)務(wù)會決定的重要事項和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示及交辦事項的落實情況;督促、檢查全局干部職工的職責(zé)履行、制度、作風(fēng)、紀(jì)律的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)對工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、苗頭性可能對工作造成失誤或負(fù)面影響的問題開展調(diào)查研究,形成督察意見,并提請局(黨組)務(wù)會議研究決策;承擔(dān)黨組中心組理論學(xué)習(xí)工作;負(fù)責(zé)全局精神文明單位創(chuàng)建工作。
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