開封市祥符區(qū)水利局

開封市祥符區(qū)水利局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

職能轉變。著力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。

開封市祥符區(qū)水利局貫徹落實黨中央關于水利工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委、區(qū)委工作部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關水利工作方針政策，落實省委省政府、市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府關于水利工作的決策部署，負責全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

（二）負責保障水資源的合理開發(fā)利用；落實有關法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督實施，指導和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。

（三）負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂全區(qū)和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；負責河湖庫和重要水工程的水資源調度；組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水工作。

（四）按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出中央、省、市下達的和區(qū)級水利固定資產投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施，按區(qū)政府規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目，提出中央、省、市和區(qū)級水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理；按區(qū)政府規(guī)定權限，指導和組織編制、審查、申報水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計，負責審批水利基本建設項目初步設計文件工作。

（五）負責水資源保護工作；組織編制并實施水資源保護規(guī)劃，組織開展河湖水生態(tài)保護與修復，指導河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；指導飲用水水源保護工作，開展重要河湖健康評估，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護；組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

（六）負責節(jié)約用水工作；擬訂全區(qū)節(jié)約用水辦法，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，制定有關用水、節(jié)水標準；組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

（七）指導水文工作；負責全區(qū)水文行業(yè)監(jiān)督管理和水文水資源監(jiān)測；負責水文站網建設和管理，對河湖庫和地下水的水量、水質實施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報預報和全區(qū)水資源公報；按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。

（八）負責全區(qū)水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用；組織指導水利基礎設施網絡建設，指導河湖及灘地的治理、開發(fā)和保護；指導水利工程建設與運行管理，負責水利工程質量監(jiān)督檢查工作，承擔區(qū)級財政投資的水利工程造價管理工作，組織實施具有控制性的或跨區(qū)域的重要水利工程建設、驗收與運行管理工作，負責重要河流和重要水工程的調度工作，負責全區(qū)河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；組織指導并監(jiān)督檢查全面推行河長制湖長制工作。

（九）負責水土保持工作；擬訂全區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失綜合防治和全區(qū)水土流失監(jiān)測、預報并公告；負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導水土保持重點建設項目的實施。

（十）負責農村水利工作；組織開展大中型灌排工程建設與改造；指導農村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設；負責農村水能資源開發(fā)，指導水電農村電氣化工作。

（十一）負責水利工程移民管理工作；落實水利水電工程征地移民法律法規(guī)、規(guī)章和政策，編制移民規(guī)劃、計劃；組織指導移民搬遷、安置驗收、監(jiān)督評估和后期扶持工作；管理和監(jiān)督移民資金的使用；負責監(jiān)督全區(qū)水利水電工程征地移民工作。

（十二）負責重大涉水違法事件查處工作；指導全區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調、仲裁并處理跨區(qū)域水事糾紛；負責水利行業(yè)安全生產工作，組織指導水庫、河、湖、渠等的安全監(jiān)督管理；指導水利建設市場的監(jiān)督管理工作，組織開展水利工程建設監(jiān)督和稽察工作。

（十三）開展全區(qū)水利科技和對外合作工作；組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作，擬訂全區(qū)水利行業(yè)規(guī)程規(guī)范等并監(jiān)督實施，承擔水利統(tǒng)計工作；指導水利系統(tǒng)對外合作交流。

（十四）負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預報預警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）有關職責分工。

1．自然災害防救的職責分工。區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作；區(qū)應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調自然災害類突發(fā)事件應急救援，統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。

2．水資源保護與水污染防治的職責分工。區(qū)水利局對水資源保護負責，市生態(tài)環(huán)境局祥符區(qū)分局對水環(huán)境質量和水污染防治負責；兩部門進一步加強協(xié)調與配合，建立協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協(xié)商解決有關重大問題；市生態(tài)環(huán)境局祥符區(qū)分局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責；區(qū)水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質量的內容，應與市生態(tài)環(huán)境局祥符區(qū)分局協(xié)商一致。

3．河道采砂管理的職責分工。區(qū)水利局負責全區(qū)河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；區(qū)公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為；交通運輸、自然資源、農業(yè)農村、應急管理等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

內設機構及職責

（一）綜合辦公室（掛人事股、財務股牌子）。負責機關日常運轉工作，承擔政務信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳及意識形態(tài)等工作；承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，負責離退休干部工作，指導水利行業(yè)人才隊伍建設；承擔水利體制改革的有關工作；負責機關及所屬事業(yè)單位的財務、會計管理，承擔機關和指導直屬單位內部審計工作；負責部門預決算的編制和預算執(zhí)行工作，承擔機關并指導直屬單位的財務和資產管理工作；組織提出區(qū)級水利財政資金安排建議，并協(xié)調項目實施的監(jiān)督管理和績效評價；提出有關水利價格、稅費、信貸的建議。

（二）行政審批股（掛水政水資源管理股牌子）。負責行政審批相關工作。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；指導全區(qū)水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作；承擔水事糾紛協(xié)調工作；組織指導普法教育工作；承擔機關行政復議、行政應訴工作。

擬訂全區(qū)水利法治建設規(guī)劃并組織實施；指導水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實施；承擔最嚴格水資源管理制度相關工作，負責最嚴格水資源管理制度考核；組織實施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度，負責水資源有償使用、水權制度建設工作；指導水量分配并監(jiān)督實施，組織指導河湖生態(tài)流量水量管理、河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)水系連通工作；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護工作；組織開展水資源調查、評價有關工作，指導水資源監(jiān)控能力建設和水資源承載能力監(jiān)測預警機制建設工作；組織指導全區(qū)水文工作，組織編制全區(qū)水文發(fā)展規(guī)劃、水文站網規(guī)劃并督促實施；指導河湖庫和地下水水位、流量、水質、泥沙等水文要素監(jiān)測、水文基礎設施建設和管理，組織編制并發(fā)布水資源公報、信息和情報預報；擬訂節(jié)約用水政策和制度，組織指導節(jié)約用水工作，指導和推動節(jié)水型社會建設，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協(xié)調實施，組織實施用水效率控制、計劃用水和定額管理制度，承擔節(jié)約用水考核有關工作，指導城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。

（三）工程規(guī)劃建設監(jiān)督管理股。指導和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，擬訂全區(qū)水中長期供求規(guī)劃；按區(qū)政府規(guī)定權限，指導和組織編制、審查、申報水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計，負責審批水利基本建設項目初步設計文件；擬訂全區(qū)水利固定資產投資計劃；組織實施水工程建設項目合規(guī)性審查工作；指導協(xié)調實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統(tǒng)籌治理；承擔水利統(tǒng)計工作。擬訂水利行業(yè)地方技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，組織水利科學研究、技術引進和科技推廣工作；組織、指導水利系統(tǒng)對外交流合作。

    指導全區(qū)水利工程建設，按規(guī)定制定水利工程建設有關制度、技術標準和事故應急預案并監(jiān)督實施；指導水利工程建設質量、安全、進度管理工作；負責水利工程質量監(jiān)督、檢查、考核工作；組織實施水利工程建設安全生產監(jiān)督管理工作；組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，負責病險水庫并指導水閘等重要水利工程的除險加固工作；指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設。負責水域及其岸線、水利設施的管理、保護和綜合利用；指導河湖及河口、灘地的開發(fā)、治理和保護；組織編制水庫運行調度規(guī)程，組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度；指導水庫堤防、水閘等水利工程的運行管理與確權劃界；組織開展水庫大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測、鑒定及注冊登記工作。

組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔水土流失綜合防治工作，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告；負責生產建設項目水土保持方案審核并監(jiān)督實施；負責區(qū)級水土保持補償費征收管理工作。組織開展灌排工程建設、改造與管理，負責引黃灌溉工程管理，指導農村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農村水利社會化服務體系建設和農村水利技術推廣，指導水利扶貧工作；組織擬訂農村水能資源開發(fā)規(guī)劃，組織開展水能資源調查，指導水電農村電氣化、農村水電增效擴容改造等農村水能資源開發(fā)工作。

（四）水旱災害防御股（掛河長制工作辦公室牌子）。組織編制洪水、干旱災害防治規(guī)劃和防護標準，組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案并組織實施；承擔水情旱情預警工作，負責全區(qū)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作，組織協(xié)調指導蓄滯洪區(qū)安全建設、管理、運用補償工作；組織指導全區(qū)水利物資儲備與管理，指導水旱災害防御隊伍建設與管理。督促檢查水利決策部署和重點工作的貫徹落實情況，組織實施水利工程質量和安全監(jiān)督，指導農村水電站的安全監(jiān)管；指導水利行業(yè)安全生產工作，指導、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產教育培訓考核工作，負責水利行業(yè)安全生產統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

承擔區(qū)河長制辦公室日常工作，指導全區(qū)全面推行河長制湖長制工作，擬訂有關工作計劃、制度等；負責落實河長制工作任務的組織協(xié)調、督導、檢查、考核等；協(xié)調解決河湖管理保護重大問題和重點事項；指導河道采砂規(guī)劃審批和計劃的編制，監(jiān)督管理全區(qū)河道采砂工作，牽頭負責監(jiān)督指導非季節(jié)性河流的采砂管理及防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全等相關工作。