開封市祥符區(qū)水利局

開封市祥符區(qū)水利局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

職能轉(zhuǎn)變。著力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

開封市祥符區(qū)水利局貫徹落實黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委、區(qū)委工作部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)水利工作方針政策，落實省委省政府、市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于水利工作的決策部署，負責全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

（二）負責保障水資源的合理開發(fā)利用；落實有關(guān)法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督實施，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。

（三）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂全區(qū)和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；負責河湖庫和重要水工程的水資源調(diào)度；組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水工作。

（四）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，負責提出中央、省、市下達的和區(qū)級水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施，按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出中央、省、市和區(qū)級水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理；按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，負責審批水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計文件工作。

（五）負責水資源保護工作；組織編制并實施水資源保護規(guī)劃，組織開展河湖水生態(tài)保護與修復(fù)，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；指導(dǎo)飲用水水源保護工作，開展重要河湖健康評估，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護；組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（六）負責節(jié)約用水工作；擬訂全區(qū)節(jié)約用水辦法，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，制定有關(guān)用水、節(jié)水標準；組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（七）指導(dǎo)水文工作；負責全區(qū)水文行業(yè)監(jiān)督管理和水文水資源監(jiān)測；負責水文站網(wǎng)建設(shè)和管理，對河湖庫和地下水的水量、水質(zhì)實施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報預(yù)報和全區(qū)水資源公報；按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。

（八）負責全區(qū)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用；組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)河湖及灘地的治理、開發(fā)和保護；指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運行管理，負責水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，承擔區(qū)級財政投資的水利工程造價管理工作，組織實施具有控制性的或跨區(qū)域的重要水利工程建設(shè)、驗收與運行管理工作，負責重要河流和重要水工程的調(diào)度工作，負責全區(qū)河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全面推行河長制湖長制工作。

（九）負責水土保持工作；擬訂全區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失綜合防治和全區(qū)水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告；負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)水土保持重點建設(shè)項目的實施。

（十）負責農(nóng)村水利工作；組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)；負責農(nóng)村水能資源開發(fā)，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化工作。

（十一）負責水利工程移民管理工作；落實水利水電工程征地移民法律法規(guī)、規(guī)章和政策，編制移民規(guī)劃、計劃；組織指導(dǎo)移民搬遷、安置驗收、監(jiān)督評估和后期扶持工作；管理和監(jiān)督移民資金的使用；負責監(jiān)督全區(qū)水利水電工程征地移民工作。

（十二）負責重大涉水違法事件查處工作；指導(dǎo)全區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)、仲裁并處理跨區(qū)域水事糾紛；負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫、河、湖、渠等的安全監(jiān)督管理；指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，組織開展水利工程建設(shè)監(jiān)督和稽察工作。

（十三）開展全區(qū)水利科技和對外合作工作；組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂全區(qū)水利行業(yè)規(guī)程規(guī)范等并監(jiān)督實施，承擔水利統(tǒng)計工作；指導(dǎo)水利系統(tǒng)對外合作交流。

（十四）負責落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）有關(guān)職責分工。

1．自然災(zāi)害防救的職責分工。區(qū)水利局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作；區(qū)應(yīng)急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

2．水資源保護與水污染防治的職責分工。區(qū)水利局對水資源保護負責，市生態(tài)環(huán)境局祥符區(qū)分局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責；兩部門進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題；市生態(tài)環(huán)境局祥符區(qū)分局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責；區(qū)水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市生態(tài)環(huán)境局祥符區(qū)分局協(xié)商一致。

3．河道采砂管理的職責分工。區(qū)水利局負責全區(qū)河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；區(qū)公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為；交通運輸、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）綜合辦公室（掛人事股、財務(wù)股牌子）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政務(wù)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳及意識形態(tài)等工作；承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作，負責離退休干部工作，指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)；承擔水利體制改革的有關(guān)工作；負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位的財務(wù)、會計管理，承擔機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位內(nèi)部審計工作；負責部門預(yù)決算的編制和預(yù)算執(zhí)行工作，承擔機關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的財務(wù)和資產(chǎn)管理工作；組織提出區(qū)級水利財政資金安排建議，并協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價；提出有關(guān)水利價格、稅費、信貸的建議。

（二）行政審批股（掛水政水資源管理股牌子）。負責行政審批相關(guān)工作。承擔有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；指導(dǎo)全區(qū)水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作；承擔水事糾紛協(xié)調(diào)工作；組織指導(dǎo)普法教育工作；承擔機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

擬訂全區(qū)水利法治建設(shè)規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實施；承擔最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，負責最嚴格水資源管理制度考核；組織實施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度，負責水資源有償使用、水權(quán)制度建設(shè)工作；指導(dǎo)水量分配并監(jiān)督實施，組織指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理、河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)水系連通工作；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護工作；組織開展水資源調(diào)查、評價有關(guān)工作，指導(dǎo)水資源監(jiān)控能力建設(shè)和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制建設(shè)工作；組織指導(dǎo)全區(qū)水文工作，組織編制全區(qū)水文發(fā)展規(guī)劃、水文站網(wǎng)規(guī)劃并督促實施；指導(dǎo)河湖庫和地下水水位、流量、水質(zhì)、泥沙等水文要素監(jiān)測、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，組織編制并發(fā)布水資源公報、信息和情報預(yù)報；擬訂節(jié)約用水政策和制度，組織指導(dǎo)節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施，組織實施用水效率控制、計劃用水和定額管理制度，承擔節(jié)約用水考核有關(guān)工作，指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。

（三）工程規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理股。指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，擬訂全區(qū)水中長期供求規(guī)劃；按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，負責審批水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計文件；擬訂全區(qū)水利固定資產(chǎn)投資計劃；組織實施水工程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理；承擔水利統(tǒng)計工作。擬訂水利行業(yè)地方技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，組織水利科學(xué)研究、技術(shù)引進和科技推廣工作；組織、指導(dǎo)水利系統(tǒng)對外交流合作。

    指導(dǎo)全區(qū)水利工程建設(shè)，按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度、技術(shù)標準和事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施；指導(dǎo)水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度管理工作；負責水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核工作；組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收，負責病險水庫并指導(dǎo)水閘等重要水利工程的除險加固工作；指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。負責水域及其岸線、水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用；指導(dǎo)河湖及河口、灘地的開發(fā)、治理和保護；組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；指導(dǎo)水庫堤防、水閘等水利工程的運行管理與確權(quán)劃界；組織開展水庫大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測、鑒定及注冊登記工作。

組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔水土流失綜合防治工作，組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告；負責生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審核并監(jiān)督實施；負責區(qū)級水土保持補償費征收管理工作。組織開展灌排工程建設(shè)、改造與管理，負責引黃灌溉工程管理，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村水利技術(shù)推廣，指導(dǎo)水利扶貧工作；組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，組織開展水能資源調(diào)查，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。

（四）水旱災(zāi)害防御股（掛河長制工作辦公室牌子）。組織編制洪水、干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準，組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施；承擔水情旱情預(yù)警工作，負責全區(qū)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理、運用補償工作；組織指導(dǎo)全區(qū)水利物資儲備與管理，指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御隊伍建設(shè)與管理。督促檢查水利決策部署和重點工作的貫徹落實情況，組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，指導(dǎo)農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管；指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作，負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

承擔區(qū)河長制辦公室日常工作，指導(dǎo)全區(qū)全面推行河長制湖長制工作，擬訂有關(guān)工作計劃、制度等；負責落實河長制工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等；協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重大問題和重點事項；指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃審批和計劃的編制，監(jiān)督管理全區(qū)河道采砂工作，牽頭負責監(jiān)督指導(dǎo)非季節(jié)性河流的采砂管理及防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全等相關(guān)工作。