開封市祥符區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

2019年1月31日上午8時(shí)許，祥符區(qū)市場監(jiān)督管理局正式掛牌，

第一條  根據(jù)《中共開封市委辦公室、開封市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈祥符區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（汴辦文〔2019〕5號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  開封市祥符區(qū)市場監(jiān)督管理局是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  開封市祥符區(qū)人民政府食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在開封市祥符區(qū)市場監(jiān)督管理局，接受開封市祥符區(qū)人民政府食品安全委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)委員會(huì)的具體工作。

第四條  職能轉(zhuǎn)變

（一）大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善政府質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)；加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，對標(biāo)國際、國家提高區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

（二）深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深入推進(jìn)“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間；推廣商事登記全程電子化，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化；完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品全生命周期管理制度，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理；創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管；按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測等體系，提高監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平；推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有效，滿足新時(shí)代公眾用藥用械用妝要求；減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）嚴(yán)守安全底線。依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法；強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（五）提高服務(wù)水平。整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品舉報(bào)等專線；加強(qiáng)12315指揮平臺(tái)建設(shè)；主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第五條  開封市祥符區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委和區(qū)委工作部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理；組織實(shí)施國家市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策，制定有關(guān)政策，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊；組織指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作；建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作；指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；組織查處重大復(fù)雜案件，協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法工作；規(guī)范全區(qū)市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序；依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)竟?fàn)?、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為；組織指導(dǎo)全區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；擬訂全區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施，指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施；統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作；組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度；依職權(quán)負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理；綜合管理特種設(shè)備安全檢查、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；組織指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)；組織擬訂全區(qū)食品安全政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；貫徹實(shí)施食品抽驗(yàn)計(jì)劃；建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理；建立覆蓋全區(qū)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；組織開展全區(qū)食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作；組織實(shí)施全區(qū)特殊食品監(jiān)督管理和其他有關(guān)工作。

（十）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計(jì)量工作；推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作；規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作；貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)；管理全區(qū)商品條碼工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗(yàn)檢測工作；擬訂全區(qū)檢驗(yàn)檢測工作制度并組織實(shí)施，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作；組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護(hù)運(yùn)用；組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和交易運(yùn)營的政策、規(guī)劃；建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系、指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

（十五）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、對外交流與合作；按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)促進(jìn)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

（十七）負(fù)責(zé)全區(qū)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理；貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)、相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)劃；貫徹執(zhí)行鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理和服務(wù)政策；監(jiān)督實(shí)施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度；依法執(zhí)行地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；配合實(shí)施中藥品種保護(hù)制度和國家基本藥物制度；依權(quán)限監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理；依職權(quán)實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)營及使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（十八）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查；制定檢查制度，依法查處藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰，組織查處跨區(qū)域和重大復(fù)雜案件；組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)；監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置。

（十九）負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理；組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價(jià)和處置工作；依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)急管理工作。

（二十）負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)和信息化建設(shè)。

（二十一）負(fù)責(zé)開展全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳；推進(jìn)信用體系建設(shè)。

（二十二）負(fù)責(zé)鹽業(yè)市場的監(jiān)督管理，依法查處鹽業(yè)經(jīng)營違法行為。

（二十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與區(qū)公安局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制；區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定；公安機(jī)關(guān)依法提請區(qū)市場監(jiān)督管理局作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2．與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3．與區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，會(huì)同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃；區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)督管理局進(jìn)行通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施；區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議；區(qū)市場監(jiān)督管理局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4．與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜；區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作；區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

第六條  開封市祥符區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室（掛新聞宣傳教育股牌子）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)政務(wù)運(yùn)行、政務(wù)信息、政務(wù)公開、督查督辦、文電、安全、保密、機(jī)要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理等工作；負(fù)責(zé)綜合性會(huì)議承辦工作；承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；擬訂全區(qū)市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃、年度工作目標(biāo)任務(wù)并組織實(shí)施；承擔(dān)全區(qū)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和分析處置工作；協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)，負(fù)責(zé)開展全區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品、特種設(shè)備等安全宣傳；組織開展與新聞媒體的交流與合作；制定、組織實(shí)施系統(tǒng)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）法規(guī)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織實(shí)施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作；組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理工作；承擔(dān)權(quán)責(zé)清單有關(guān)工作；組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（三）執(zhí)法稽查股（掛鹽業(yè)監(jiān)管股牌子）。擬訂全區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施；指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作；組織查辦、督查督辦具有全區(qū)性影響的案件；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法工作；推動(dòng)完善行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)查處舉報(bào)案件獎(jiǎng)勵(lì)工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)案件信息綜合統(tǒng)計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)鹽業(yè)市場的監(jiān)督管理，依法查處鹽業(yè)經(jīng)營違法行為。

（四）行政審批股（掛登記注冊股牌子）。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)依法由本部門實(shí)施的市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作；承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作；承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作；組織推進(jìn)深化生產(chǎn)許可等審批制度改革、審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策措施；承擔(dān)依法由本部門直接實(shí)施和審查上報(bào)的行政許可工作；負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)工作。

（五）信用監(jiān)督管理股（掛非公經(jīng)濟(jì)促進(jìn)股牌子）。擬訂全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理制度措施；組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作，承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）的充實(shí)上報(bào)工作；建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理及信用修復(fù)工作，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；推進(jìn)信用體系建設(shè)；組織實(shí)施對市場主體“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)工作；促進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新；在區(qū)委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（六）反不正當(dāng)競爭和反壟斷股（掛廣告監(jiān)督管理股牌子）。擬訂全區(qū)有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷、廣告業(yè)的制度措施；組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭行為；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作；依授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作；組織指導(dǎo)公平競爭審查工作；組織指導(dǎo)全區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，開展有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)；組織指導(dǎo)藥品、保健品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測全區(qū)各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)全區(qū)查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（七）市場規(guī)范管理股（掛市場主體監(jiān)督管理股牌子）。擬訂全區(qū)規(guī)范市場秩序、市場主體監(jiān)督管理的制度措施；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作；監(jiān)督管理有關(guān)市場交易行為；依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作；指導(dǎo)查處合同欺詐等違法行為；組織開展市場專項(xiàng)治理工作；組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；查處違反登記管理法規(guī)的行為；查處取締無證無照經(jīng)營；承擔(dān)完善小微企業(yè)名錄工作；負(fù)責(zé)涉企檔案信息管理。

（八）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股（掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)股牌子）。擬訂全區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)商品質(zhì)量監(jiān)督管理及抽查檢驗(yàn)工作；指導(dǎo)查處假冒偽劣等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件；負(fù)責(zé)全區(qū)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評價(jià)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、審查評議工作；擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策措施；承擔(dān)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作；指導(dǎo)商標(biāo)注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請相關(guān)前置服務(wù)工作；擬訂保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實(shí)施；承擔(dān)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作；牽頭建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作。

（九）質(zhì)量發(fā)展股（掛產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理股牌子）。承擔(dān)統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作；組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；組織實(shí)施全區(qū)重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織全區(qū)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督；承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作；監(jiān)督管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)；承擔(dān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作；規(guī)范檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展；協(xié)助查處檢驗(yàn)檢測違法行為。

（十）食品安全協(xié)調(diào)和抽檢監(jiān)測股 (掛應(yīng)急管理辦公室牌子)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作；負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作；組織開展食品安全考核評價(jià)工作；擬訂全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢制度和抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息；督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回；組織開展食品安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流；組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；組織擬訂食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)急管理工作制度并監(jiān)督實(shí)施，組織編制食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，建立食品藥品重大信息直報(bào)制度并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

（十一）食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股。分析掌握全區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施；組織實(shí)施并指導(dǎo)開展全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查；依權(quán)限組織實(shí)施全區(qū)食品生產(chǎn)許可管理；指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十二）食品流通安全監(jiān)管股。對全區(qū)流通領(lǐng)域食品安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析，完善監(jiān)管制度機(jī)制；擬訂全區(qū)食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施；組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。

（十三）餐飲食品安全監(jiān)督管理股。對全區(qū)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析，完善監(jiān)管制度機(jī)制；擬訂全區(qū)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施；組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作；組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)；組織指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。

（十四）特殊食品股。對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品和食鹽、酒的安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析；擬訂特殊食品監(jiān)督管理及企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的制度措施和辦法；組織和指導(dǎo)特殊食品安全的監(jiān)督檢查工作。

（十五）藥品監(jiān)管股（掛化妝品監(jiān)管股牌子）。負(fù)責(zé)藥品、化妝品監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品和中藥材生產(chǎn)經(jīng)營等質(zhì)量管理規(guī)范，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品和醫(yī)療用毒性藥品；組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、監(jiān)督抽驗(yàn)及安全風(fēng)險(xiǎn)評估；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施化妝品監(jiān)督管理辦法，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、監(jiān)督抽驗(yàn)及安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

（十六）醫(yī)療器械監(jiān)管股。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械分類管理制度、注冊管理制度；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范、技術(shù)指導(dǎo)原則；組織檢查醫(yī)療器械研制現(xiàn)場；依法辦理醫(yī)療器械注冊相關(guān)事項(xiàng)；擬訂全區(qū)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的措施并組織實(shí)施；組織實(shí)施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療器械安全監(jiān)督抽檢與不良事件監(jiān)測并依法處置；承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范；組織實(shí)施和指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)醫(yī)療器械安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)醫(yī)療器械信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)分析研判。

（十七）計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化股。承擔(dān)全區(qū)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織全區(qū)量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作；承擔(dān)區(qū)級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實(shí)施工作；承擔(dān)全區(qū)商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；組織開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作；組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作和采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作；協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為；管理全區(qū)商品條碼工作。

（十八）特種設(shè)備安全監(jiān)管股。擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查全區(qū)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為；監(jiān)督管理全區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員，推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十九）人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資和外事等工作；組織指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)局屬各單位的離退休干部工作。

（二十）科技和財(cái)務(wù)股（掛審計(jì)股牌子）。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位財(cái)務(wù)管理；指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。

（二十一）價(jià)格監(jiān)督檢查股。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；依法處理價(jià)格違法行為；依法受理價(jià)格行政復(fù)議案件；指導(dǎo)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督和價(jià)格內(nèi)部監(jiān)督工作。