開封市祥符區(qū)民政局是區(qū)政府工作部門,為正科級。
職能轉(zhuǎn)變。強化基本民生保障職能,為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務,促進資源向薄弱地區(qū)、領域、環(huán)節(jié)傾斜;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度,增強特困人員供養(yǎng)機構(gòu)服務保障能力;加快建立農(nóng)村留守老年人關愛服務體系,進一步完善殘疾人、農(nóng)村留守兒童關愛服務與保障政策。推進社會組織管理制度改革,積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體,搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。深化“放管服”改革,以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手,簡化優(yōu)化審批服務流程,提高審批服務效率。
開封市祥符區(qū)民政局貫徹落實黨中央關于民政工作的方針政策和決策部署,落實省委和市委、區(qū)委工作部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。
(二)擬訂全區(qū)社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實施,依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
(三)擬訂全區(qū)社會救助政策、標準,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設,負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作;安排有關社會救助資金。
(四)擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策,指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設的建議,推動基層民主政治建設。
(五)擬訂全區(qū)行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法,負責全區(qū)行政村以上行政區(qū)域的設立、命名、變更及政府駐地遷移的審核報批工作,負責跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要自然地理實體命名、更名的審核報批工作,負責全區(qū)行政區(qū)域界線勘定、管理和地名管理服務工作。
(六)擬訂全區(qū)婚姻管理政策并組織實施,推進婚俗改革。
(七)擬訂全區(qū)殯葬管理政策、服務規(guī)范并組織實施,推進殯葬改革。
(八)統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂全區(qū)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(九)擬訂全區(qū)殘疾人權(quán)益保護政策,統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)擬訂全區(qū)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準,健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。
(十一)組織擬訂全區(qū)促進慈善事業(yè)發(fā)展政策,指導社會捐助工作,負責福利彩票管理工作。
(十二)擬訂全區(qū)社會工作、志愿服務政策和標準,會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
(十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
(十四)有關職責分工。
1.與區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作;區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。
2.與區(qū)自然資源局的有關職責分工。區(qū)民政局會同區(qū)自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的開封市祥符區(qū)行政區(qū)劃圖。
內(nèi)設機構(gòu)及職責
(一)綜合辦公室(掛人事股、政策法規(guī)股牌子)。負責機關日常運轉(zhuǎn),承擔文電、信息、督查督辦、政務公開、印鑒管理、機要保密、檔案、安全、文印、信訪、目標管理、計劃生育、綜合治理、機關后勤服務管理和信息化建設工作,負責民政綜合性會議的會務和綜合性文件的起草工作,組織開展調(diào)查研究。擬訂民政工作的政策、規(guī)定,承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作,承擔相關行政復議和行政應訴工作,承辦相關新聞發(fā)布和新聞宣傳工作。負責機關離退休人員工作,指導所屬單位的離退休人員工作。
擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導和監(jiān)督中央、省、市、區(qū)財政撥付的民政事業(yè)資金的使用和管理。負責機關財務工作,負責機關及所屬單位國有資產(chǎn)管理和審計工作,負責民政統(tǒng)計管理工作。
承擔機關、所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和隊伍建設工作,開展民政干部教育培訓。負責機關和所屬單位的黨建工作,負責機關和指導所屬單位的精神文明建設、宣傳及群團工作,承擔民政科技管理和民政行業(yè)標準化工作。
(二)行政審批股(掛社會救助股、社會組織管理股牌子)。負責行政審批相關工作。擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策和標準,健全城鄉(xiāng)社會救助體系,承辦中央、省級、市級和區(qū)級財政困難群眾救助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關辦法,指導全區(qū)社會救助信息化管理工作。
擬訂社會團體和社會服務機構(gòu)等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并負責實施,按照管理權(quán)限對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督,承擔社會組織信息管理工作。
(三)社會事務股(掛養(yǎng)老服務股、基層政權(quán)建設和社區(qū)治理股、區(qū)劃地名股牌子)。推進全區(qū)婚俗和殯葬改革,擬訂全區(qū)婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護、城區(qū)生活無著流浪乞討人員救助管理政策,參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策。承擔全區(qū)婚姻登記信息管理工作;指導全區(qū)婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無著流浪人員救助管理機構(gòu)相關工作,參與縣(區(qū))際跨區(qū)域生活無著流浪乞討人員救助事務,指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作,指導救助服務機構(gòu)管理工作。
負責擬訂全區(qū)老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關愛服務工作;指導養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。
擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策并組織實施,指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設,指導基層群眾自治組織人員的培訓工作;提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設的建議,推動基層民主政治建設。
擬訂全區(qū)行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法,負責全區(qū)行政村以上行政區(qū)域的設立、命名、變更和政府駐地遷移初審申報工作,負責跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要自然地理實體命名、更名的初審申報工作,負責區(qū)界的勘定和管理,對相關違法行為進行行政處罰;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的勘定和管理。
(四)慈善事業(yè)促進和社會工作股(掛兒童福利股牌子)。擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度,監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀,管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。組織擬訂我區(qū)社會工作和志愿服務發(fā)展規(guī)劃,組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準,健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度,指導兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構(gòu)管理工作。