衡陽市珠暉區(qū)人力資源和社會保障局

第一條根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<珠暉區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》（衡辦[2019]15號），制定本規(guī)定。

第二條珠暉區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱區(qū)人力資源社會保障局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條區(qū)人社局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委關于人力資源和社會保障工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關人力資源和社會保障發(fā)展方面的政策、法律法規(guī)和規(guī)劃，按規(guī)定起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施，起草人力資源和社會保障的規(guī)范性文件，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。

（二）擬定并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動的規(guī)范性文件，建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。負責擬訂并組織實施事業(yè)單位有關人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件并組織落實，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；擬訂和組織落實就業(yè)援助制度，執(zhí)行職業(yè)資格證書制度和相關政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件，會同做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導工作。會同有關部門擬訂并落實高技能人才和激勵的規(guī)范性文件。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施養(yǎng)老、失業(yè)保險的發(fā)展規(guī)劃、標準及規(guī)范性文件;執(zhí)行全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)保險關系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法并組織實施，編制全區(qū)相關社會保險基金預決算草案；擬訂全民參保計劃并建立全區(qū)統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃；負責落實勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督實施職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）落實推進深化職稱制度改革，歸口管理專業(yè)技術人員的職稱工作；擬訂并組織實施專業(yè)技術人員和機關事業(yè)單位工勤人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策和規(guī)范性文件；負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作；會同有關部門參與高層次專業(yè)技術人才引進工作和管理工作。組織擬訂并組織實施技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善并落實職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策和規(guī)范性文件。

（九）會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配辦法并組織實施，落實企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制；擬訂全區(qū)國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；會同相關部門審核事業(yè)單位、工勤人員的工資、獎金、津補貼標準和離退休費；擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休的規(guī)范性文件并組織實施。

（十）會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。

（十一）會同有關部門組織實施國家、省級、市級表彰獎勵制度和擬定區(qū)級表彰獎勵制度，根據(jù)授權承辦區(qū)級及以上表彰獎勵活動等工作，承擔全區(qū)評比達標表彰工作。對職責范圍內(nèi)有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

（十四）有關職責分工。貫徹或會同區(qū)教育局等部門擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件；畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由區(qū)教育局負責；畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由區(qū)人社局負責。

第四條區(qū)人社局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責局機關的綜合協(xié)調(diào)和政務運轉(zhuǎn)工作。負責擬訂工作制度、計劃并負責監(jiān)督檢查。承擔綜合性政策調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。承辦局領導政務活動事宜。負責領文、審核、文電處理、機要檔案、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、接待聯(lián)絡工作。負責局新聞宣傳工作，匯集和編發(fā)人力資源和社會保障政務信息，組織協(xié)調(diào)局信息網(wǎng)絡建設。負責全區(qū)社會保險領域標準化工作和科學技術研究及成果推廣應用、宣傳教育工作。牽頭組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關部門人力資源和社會保障工作目標管理和重點工作進行考核。負責機關和局屬單位人事管理、機構(gòu)編制、干部考核、隊伍建設等工作。擬訂全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓計劃并組織實施。負責局機關離退休人員管理、服務工作，指導局屬單位離退休人員管理、服務工作。負責局機關行政后勤、保衛(wèi)工作及專業(yè)技術人員職稱管理工作。承辦區(qū)委管理的部分領導人員的行政任免手續(xù)，負責局機關及直屬單位人員的出國審查和報批工作。

（二）養(yǎng)老保險和行政審批服務股（法規(guī)股）。負責執(zhí)行國家和省市有關機關、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策及其補充養(yǎng)老保險政策。執(zhí)行養(yǎng)老保險基金管理辦法。組織實施養(yǎng)老保險基金征繳、個人賬戶管理和養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。執(zhí)行養(yǎng)老保險待遇項目、領取條件、給付標準和基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休、工齡與繳費年限計算政策、城鎮(zhèn)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘人員待遇政策及給付標準的實施辦法。執(zhí)行企業(yè)職工退休審批辦法，負責區(qū)直管企業(yè)職工工齡（視同繳費年限）的認定。負責區(qū)直管企業(yè)職工退休審批和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工特殊工種、病退等提前退休的初審工作。負責相關人員調(diào)待工作。會同有關部門參與勞動能力鑒定工作。參與制訂國家機關、事業(yè)單位工作人員離退休政策的實施辦法并執(zhí)行。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的規(guī)劃、標準等相關規(guī)范性文件并組織實施。擬訂征地方案中有關被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施。指導監(jiān)督全區(qū)養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務工作。負責本級承辦的人力資源和社會保障行政許可的受理、審核（審批）和送達，指導行政科室對行政確認、行政檢查、行政給付、行政備案等其他行政審批和管理服務事項優(yōu)化辦理流程，監(jiān)督開展審批決定進行合法性審查。負責組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享。負責與區(qū)行政審批服務局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，接受區(qū)行政審批服務局的監(jiān)督指導。組織起草全區(qū)人力資源和社會保障法治建設規(guī)劃。負責人力資源和社會保障法規(guī)調(diào)查研究工作。監(jiān)督全區(qū)人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法情況。承擔行政復議、行政應訴、聽證和執(zhí)法監(jiān)督等相關工作。

（三）事業(yè)單位管理股。指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施。負責全區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理相關工作。指導、監(jiān)督和管理全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作。承擔事業(yè)單位工作人員的考核、獎懲有關工作和人員信息管理。貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利、離退休政策，負責區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資、獎金、國家統(tǒng)一津貼補貼的審批，負責區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員的退休備案（退職審批）、負責區(qū)直事業(yè)單位高級專家延長退休年齡的審批，承擔區(qū)直事業(yè)單位績效工資總量管理工作。會同有關部門組織實施政府獎勵制度。會同有關部門擬訂機關事業(yè)單位人員調(diào)配的有關政策規(guī)定，承辦國家政策性安置人員的安置和特殊需要人員的調(diào)配工作。會同有關部門開展區(qū)直事業(yè)單位干部的調(diào)任、轉(zhuǎn)任的事前審查工作，負責全區(qū)高校畢業(yè)生"三支一扶"工作。配合有關部門做好干部援藏援疆等工作。

（四）基金監(jiān)督和信息應用股。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)相關社會保險基金管理工作。擬訂相關社會保險基金監(jiān)督制度和管理規(guī)則，對相關社會保險基金實施監(jiān)督。指導監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，加強內(nèi)部控制制度的建設和實施。參與基金預算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。負責社會保險內(nèi)部審計人員資格認證，管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，查處基金管理的重大違規(guī)案件。協(xié)助上級部門認定有關機構(gòu)承辦補充養(yǎng)老保險、補充工傷保險業(yè)務的資格，并對其承辦情況實施監(jiān)督。承擔企業(yè)年金基金合同備案工作。承擔區(qū)社會保障基金監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。負責全區(qū)人力資源和社會保障信息化建設相關工作，負責全區(qū)社會保障卡發(fā)行和服務相關業(yè)務工作。

（五）規(guī)劃財務股。擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織編制全區(qū)相關社會保險基金預決算草案工作。參與擬訂全區(qū)相關社會保障資金（基金）財務管理制度，承擔統(tǒng)計、信息規(guī)劃、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作，負責局本級財務有關工作。負責機關和局屬單位工資福利等工作。

（六）就業(yè)促進與職業(yè)能力建設股。擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。擬訂全區(qū)勞動者平等就業(yè)、流動就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策并指導實施，健全公共就業(yè)服務體系。指導和規(guī)范全區(qū)公共就業(yè)服務信息管理。牽頭擬訂和指導實施高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件。擬訂促進特殊群體統(tǒng)籌就業(yè)和就業(yè)援助的規(guī)范性文件。參與擬訂全區(qū)就業(yè)專項資金和扶持公共就業(yè)服務資金使用管理辦法并指導實施。擬訂全區(qū)失業(yè)保險規(guī)范性文件、改革方案和發(fā)展規(guī)劃，建立健全失業(yè)預測預警制度，指導監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務工作。擬訂失業(yè)保險基金稽核規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔區(qū)就業(yè)工作領導小組辦公室日常工作，負責全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地工作。開展技工學校教育和職業(yè)技能培訓。貫徹執(zhí)行國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和職業(yè)資格目錄清單制度，核發(fā)《職業(yè)資格證書》。負責技校系列職稱評審工作。

（七）人力資源流動管理股。擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)范性文件，并組織實施。指導全區(qū)人力資源市場建設，指導和監(jiān)督對人力資源中介機構(gòu)的管理。承擔高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作。承擔有突出貢獻專家、享受政府特殊津貼人員及其他專家的選拔、推薦和管理工作。負責專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，推行專業(yè)技術人員職稱改革工作。

（八）勞動關系和農(nóng)民工工作股（信訪維穩(wěn)辦）。負責全區(qū)勞動關系政策和勞動合同、集體合同制度的組織實施。按照管理權限負責集體合同的審核和勞動用工備案工作。指導協(xié)調(diào)機關事業(yè)單位勞動合同人員的管理工作。指導監(jiān)督企業(yè)規(guī)范實施職工工作時間、休息休假和假期制度。指導監(jiān)督企業(yè)實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。擬訂全區(qū)企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策。指導和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作。會同勞動保障監(jiān)察機構(gòu)制定全區(qū)勞動監(jiān)察工作制度并指導實施，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展勞動監(jiān)察工作。會同勞動人事爭議仲裁機構(gòu)擬訂全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃、計劃和實施規(guī)范，指導協(xié)調(diào)全區(qū)勞動人事仲裁工作。承擔區(qū)農(nóng)民工工作領導小組辦公室日常工作。負責擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，維護農(nóng)民工合法權益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件，指導監(jiān)督全區(qū)農(nóng)民工重點難點問題和重大事件的處理。負責本級普法及法律、法規(guī)培訓和咨詢服務工作。負責人民群眾來信來訪工作。承擔對職責范圍內(nèi)有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督責任。

第五條區(qū)人社局行政編制3名，設局長1名，副局長2名。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制暫維持現(xiàn)狀，人員只出不進，編制出一減一。

第六條區(qū)人社局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年4月30日施行。

領導信息

劉  勇 局黨組書記、局長、四級調(diào)研員

分管工作：主持全面工作，主管基金監(jiān)督和信息應用工作，完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

江  波 局黨組成員、副局長

分管工作：分管機關黨建、工會、局辦公室、事業(yè)單位管理股、養(yǎng)老保險和行政審批服務股(法規(guī)股)、規(guī)劃財務股、社會養(yǎng)老保險服務中心，負責意識形態(tài)、文明創(chuàng)建工作，完成局黨組交辦的其他事項。

羅  忠  局黨組成員、副局長

分管工作：分管就業(yè)促進和職業(yè)能力建設股、勞動關系和農(nóng)民工工作股(信訪維穩(wěn)辦公室)、人力資源流動管理股、就業(yè)服務中心、勞動保障監(jiān)察大隊、勞動人事爭議仲裁院、人力資源服務中心，負責疫情防控、消防安全、禁毒、掃黑除惡工作，完成局黨組交辦的其他事項。