唐河縣發(fā)展和改革委員會

唐河縣發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展和改革、糧食和物資儲備工作的方針政策、決策部署和省委、市委、縣委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革、糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：

    （一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。

    （二）提出全縣加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)以及相關(guān)措施。

    （三）統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控措施建議，牽頭研究宏觀經(jīng)濟對應(yīng)措施。

    （四）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。

    （五）提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施。

    （六）負責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和措施。

    （七）推進落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，參與擬訂區(qū)域規(guī)劃。

    （八）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)措施。

    （九）推動實施全縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

    （十）跟蹤研判全縣涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等的各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。

    （十一）負責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。

    （十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。

    （十三）會同有關(guān)部門擬訂推進全縣經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。

（十四）健全完善全縣統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

（十五）擬訂全縣能源及能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、年度指導(dǎo)計劃并組織實施，指導(dǎo)推進能源清潔化、農(nóng)村能源發(fā)展改革等工作；負責(zé)能源規(guī)劃建設(shè)管理，推進能源資源優(yōu)化配置協(xié)調(diào)解決全縣能源發(fā)展和改革以及能源項目規(guī)劃建設(shè)過程中的重大問題；負責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用等工作；指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障等工作。

（十六）貫徹執(zhí)行國家糧食流通和物資儲備管理的法律、法規(guī)。

（十七）承辦縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

 1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責(zé)分工。

 2.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查方面的職責(zé)分工。

 3.與縣工業(yè)和信息化局有關(guān)職責(zé)分工。

 4.與縣商務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。

 5.與縣衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責(zé)分工。

 6.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職責(zé)分工。

 7.關(guān)于石油天然氣輸送管道安全監(jiān)管的職責(zé)分工。

 8.與唐河縣應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、電子政務(wù)等工作；承擔機關(guān)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作；組織新聞宣傳、輿情監(jiān)測、法制宣傳等相關(guān)工作；承擔文明單位創(chuàng)建工作。

（二）國民經(jīng)濟綜合股（發(fā)展規(guī)劃股、經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展股）。組織擬訂和實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警全縣宏觀經(jīng)濟形勢；研究全縣總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標和調(diào)控建議，開展重大措施預(yù)研和預(yù)評估；提出經(jīng)濟安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)建議；組織擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。起草重要文件；組織研究全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題；提出全縣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展措施建議；監(jiān)測研判全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)措施建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題；承擔供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣煤電油氣運保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排相關(guān)物資儲備和動用的建議。

提出全縣重大發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動實施縣發(fā)展規(guī)劃；承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項。

組織擬訂全縣推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策性措施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；推動實施全縣軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)體制改革、重大事項；協(xié)調(diào)推進全縣經(jīng)濟建設(shè)與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目貫徹國防要求；協(xié)調(diào)和組織實施全縣國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。

（三）行政審批服務(wù)股（設(shè)計審批股）。按照規(guī)定權(quán)限，擬訂本部門行政審批工作的規(guī)章制度、工作指南、業(yè)務(wù)流程等并組織實施；負責(zé)本部門行政審批事項的統(tǒng)一受理、勘查、論證、審核、評審、上報、證書發(fā)放等相關(guān)工作；負責(zé)行政審批服務(wù)大廳窗口的日常管理工作；管理全縣投資項目在線審批監(jiān)管平臺；承擔重大項目聯(lián)審聯(lián)批日常工作；承辦本部門和縣政務(wù)服務(wù)機構(gòu)交辦的其他工作。

研究擬訂全縣建設(shè)項目設(shè)計審批的具體措施；負責(zé)縣級財政性投資項目、擔保項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目工程初步設(shè)計和概算調(diào)整等審批事宜。

（四）體制改革和營商環(huán)境建設(shè)股（法規(guī)股）。指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革；研究全縣經(jīng)濟體制改革重大問題，擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案并組織實施；推進全縣國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策性建議；推進全縣要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；牽頭推進全縣營商環(huán)境建設(shè)，會同有關(guān)部門擬訂優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、措施并推進落實；協(xié)調(diào)建立全縣優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)推進機制和營商環(huán)境評價機制。

（五）固定資產(chǎn)投資股（城市發(fā)展股）。提出全縣深化投融資體制改革建議；提出政府投資項目審批權(quán)限建議；銜接需要申請中央和省財政性建設(shè)資金；安排縣級政府投資的重大建設(shè)項目，提出縣級財政性建設(shè)資金安排建議，編制下達縣本級政府投資計劃；協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革；擬訂全縣促進民間投資發(fā)展措施；按職責(zé)組織推廣政府和社會資本合作。承擔全縣重點項目建設(shè)管理責(zé)任，擬訂全縣重點項目建設(shè)管理措施；建立縣重點項目儲備庫；組織對縣重點項目建設(shè)進度實施監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題，綜合考評全縣重點項目責(zé)任目標任務(wù)完成情況；承擔縣重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；擬訂全縣相關(guān)重大規(guī)劃、重大工程等評估督導(dǎo)的制度并組織實施，提出相關(guān)評估評價意見和改進措施建議；依法對縣本級政府投資的縣重點項目招投標活動進行監(jiān)督檢查。

提出全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策性建議，協(xié)調(diào)重大問題；會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)發(fā)展；會同有關(guān)部門擬訂城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、保障性住房規(guī)劃和重大措施。

（六）工業(yè)經(jīng)濟與能源辦公室（資源節(jié)約和環(huán)境保護股、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展股）。統(tǒng)籌工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；會同有關(guān)部門擬訂全縣戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織實施工業(yè)重大生產(chǎn)力布局；綜合分析全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織實施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)；組織推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和創(chuàng)新能力建設(shè)；推進國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成；擬訂和推動落實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

貫徹執(zhí)行國家和省、市能源法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；負責(zé)全縣煤炭、石油、天然氣、電力及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理；推進能源資源優(yōu)化配置；協(xié)調(diào)解決能源項目建設(shè)過程中的重大問題；預(yù)測監(jiān)測能源發(fā)展情況，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；配合國家和省、市對石油、天然氣儲備進行管理；負責(zé)全縣能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，配合國家和省、市開展能源重大設(shè)備研發(fā)、成套設(shè)備引進消化創(chuàng)新和相關(guān)重大示范工程建設(shè)；參與制定與全縣能源發(fā)展相關(guān)的資源、環(huán)保等措施，提出能源產(chǎn)品價格調(diào)整和進出總量建議，承辦能源對外合作有關(guān)事宜。

擬訂全縣綠色發(fā)展規(guī)劃和政策性措施并組織實施，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作；擬訂并協(xié)調(diào)實施全縣能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃，提出能源消費控制目標并組織實施；協(xié)調(diào)全縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)全縣重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，組織實施節(jié)能監(jiān)察工作。

（七）農(nóng)村經(jīng)濟和地區(qū)振興股（易地扶貧搬遷辦公室）。組織編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關(guān)政策性建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；銜接平衡全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和措施，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施；組織擬訂全縣革命老區(qū)及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策性措施，編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并組織實施；參與全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃編制和扶貧措施的研究擬訂；提出健全生態(tài)保護補償機制政策性措施；組織編制全縣重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；承擔縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（八）社會發(fā)展和就業(yè)收入分配股。綜合提出全縣社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并協(xié)調(diào)實施；協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革的重大問題；統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)；擬訂全縣人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化規(guī)劃；提出全縣促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和政策性建議；統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關(guān)體制改革；提出并協(xié)調(diào)實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關(guān)措施。

（九）地區(qū)經(jīng)濟和利用外資股。推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；組織實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作；協(xié)調(diào)做好全縣國土整治、開發(fā)利用和保護有關(guān)工作；參與“一帶一路”、大別山革命老區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等建設(shè)工作，銜接國家、省級、市級層面重點工作，協(xié)調(diào)解決重大項目推進中的問題。

提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關(guān)措施建議；承擔全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；提出利用國際金融組織、外國政府貸款備選項目；會同有關(guān)部門實施外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；負責(zé)全縣對外合作項目庫建設(shè)；參與全縣重大對外招商活動。

（十）服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室（財政金融和信用建設(shè)股）。研究提出全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；安排縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，規(guī)劃布局和組織實施服務(wù)業(yè)重大項目，指導(dǎo)縣服務(wù)業(yè)重點企業(yè)發(fā)展；組織開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點；擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌推進全縣信用體系建設(shè)工作，對第三方信用機構(gòu)實施監(jiān)管。

監(jiān)測分析全縣市場狀況，承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；組織實施并監(jiān)督執(zhí)行重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃；會同有關(guān)方面管理糧食、棉花、食用植物油等重要商品的縣級儲備；協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進會展業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展；研究提出全縣直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和措施建議，協(xié)調(diào)推進建設(shè)項目融資工作；研究提出產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資管理的措施并組織實施；參與研究貫徹財政政策、貨幣政策和財政、金融體制改革等問題，分析全縣財政、金融運行情況并提出政策建議；承擔非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券初審及上報工作。

（十一）口岸辦公室（基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展股）。承擔全縣口岸建設(shè)管理和運行協(xié)調(diào)工作；擬訂全縣口岸發(fā)展規(guī)劃和年度開放計劃并組織實施；承擔海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的協(xié)調(diào)工作。

統(tǒng)籌全縣交通運輸發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；綜合分析交通運輸運行狀況，銜接平衡綜合交通運輸規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策性建議；提出全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實施；組織擬訂全縣鐵路、民航、水運、城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和措施；按規(guī)定權(quán)限，辦理相關(guān)交通運輸建設(shè)項目有關(guān)事宜。

（十二）糧食與物資儲備管理辦公室。擬定全縣糧食和物資儲備市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。組織實施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理。監(jiān)督檢查國家和省、市糧食流通、糧油和物資儲備有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹落實情況；監(jiān)督檢查全社會糧食收購、銷售、儲存、運輸、質(zhì)量標準和糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查地方儲備糧計劃、質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。參與國家政策性糧食業(yè)務(wù)收購資金的使用、管理和監(jiān)督工作；參與糧食風(fēng)險基金的測算、管理、監(jiān)督使用工作。

（十三）公共資源管理辦公室。擬定全縣公共資源交易有關(guān)政策性措施,并會同有關(guān)部門對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；提出加強和規(guī)范縣公共資源交易市場管理的意見建議，健全完善公共資源交易平臺，擬訂和動態(tài)調(diào)整公共資源交易目錄；對公共資源交易進行規(guī)范、協(xié)調(diào)服務(wù)和綜合監(jiān)管，對平臺運行服務(wù)機構(gòu)實施日常指導(dǎo)和監(jiān)管；協(xié)調(diào)有關(guān)行政監(jiān)督部門加強公共資源交易事中事后監(jiān)管，處理公共資源交易投訴和舉報，依法查處交易活動中的違法違規(guī)行為；建立健全公共資源交易監(jiān)管長效機制，對交易平臺的運行、服務(wù)及管理進行考核評價。

（十四）人事股。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)和工青婦等工作。負責(zé)全縣發(fā)改系統(tǒng)涉軍人員的服務(wù)和穩(wěn)定工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。負責(zé)離退休干部工作。