衡陽市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈衡陽市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條 衡陽市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）是市政府工作部門，為正處級。

第三條 市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于財(cái)政工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）組織貫徹執(zhí)行國家財(cái)稅方針政策，擬訂和執(zhí)行全市財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策、改革方案，指導(dǎo)全市財(cái)政工作；分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與擬訂各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬訂和執(zhí)行市與區(qū)、“兩區(qū)一園”、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）承擔(dān)市本級各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；代編全市財(cái)政收支預(yù)算，匯總?cè)胸?cái)政總決算；受市人民政府委托，向市人民代表大會(huì)報(bào)告市本級、全市預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算情況。組織擬訂市本級經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)政府投資基金市財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市本級預(yù)決算公開。深化財(cái)稅體制改革，按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，落實(shí)省級對市區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，落實(shí)省直管縣財(cái)政體制改革。實(shí)施預(yù)算績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。

（三）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。建立健全政府非稅收入管理制度；負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；管理財(cái)政票據(jù)；推進(jìn)政府購買服務(wù)工作；擬訂彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（四）組織實(shí)施國庫管理、國庫集中收付和政府采購制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市本級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市本級財(cái)政銀行賬戶、預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)政府性債務(wù)管理工作。擬訂市本級政府性債務(wù)管理政策、制度和辦法，編制地方政府債務(wù)余額限額計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)和市本級政府投融資公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管；組織實(shí)施存量政府債務(wù)置換；負(fù)責(zé)全市政府性債務(wù)監(jiān)督檢查、績效考評；按規(guī)定管理外國政府和國際金融組織貸（贈(zèng)）款。

（六）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理工作。根據(jù)授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市本級國有金融資本出資人職責(zé)，擬訂并組織實(shí)施市本級國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估工作。擬訂需要市本級統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（七）負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營工作。審核和匯總編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取市本級國有企業(yè)國有資本收益；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財(cái)政預(yù)算內(nèi)的國際收支管理。

（八）負(fù)責(zé)財(cái)政支出管理。辦理和監(jiān)督市財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；參與擬訂城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的有關(guān)政策并組織實(shí)施；擬訂并組織實(shí)施基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度；組織開展政府投資項(xiàng)目評審；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金管理。

（九）負(fù)責(zé)社保資金（基金）管理。會(huì)同有關(guān)部門擬訂并組織實(shí)施社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)審核匯總編報(bào)社會(huì)保障資金（基金）預(yù)決算草案；承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）負(fù)責(zé)管理全市的會(huì)計(jì)工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

（十一）負(fù)責(zé)財(cái)政監(jiān)督檢查工作。開展財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策和建議。

（十二）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市的財(cái)源建設(shè)工作。負(fù)責(zé)擬訂財(cái)源建設(shè)優(yōu)惠政策并組織實(shí)施；組織編制和實(shí)施中長期財(cái)源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

（十三）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1. 完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2. 深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市與區(qū)（含“兩區(qū)一園”）收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市區(qū)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)縣市區(qū)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

3. 防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與國家稅務(wù)總局衡陽市稅務(wù)局有關(guān)非稅收入管理的職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局衡陽市稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與市財(cái)政局及時(shí)共享。

2. 與市機(jī)關(guān)事務(wù)局和行政事業(yè)單位有關(guān)國有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位機(jī)關(guān)的國有資產(chǎn)管理，承擔(dān)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作，擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具體制度、辦法并組織實(shí)施，接受市財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。行政事業(yè)單位按規(guī)定負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)管理。

第四條 市財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織；承擔(dān)文稿起草、信息、新聞、安全保密、信訪、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)行政后勤、接待、車輛管理等工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）綜合科（津補(bǔ)貼辦公室）。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議；研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案；管理住房改革和住房保障資金；負(fù)責(zé)彩票管理的有關(guān)工作；承擔(dān)有關(guān)政府性基金收支預(yù)算工作；會(huì)同有關(guān)部門擬訂政府非稅收入管理政策并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)庫區(qū)移民等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；負(fù)責(zé)市本級政府購買服務(wù)政策擬訂、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)審批市本級短期培訓(xùn)班收費(fèi)立項(xiàng)工作；研究社會(huì)收入分配政策和財(cái)政補(bǔ)貼等宏觀調(diào)控政策，承擔(dān)宏觀調(diào)控會(huì)商機(jī)制具體工作；承辦行政機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位績效工資相關(guān)工作；參與政府性獎(jiǎng)勵(lì)管理有關(guān)工作；參與研究行政事業(yè)單位工資改革和工資調(diào)整方案，測算調(diào)整工資對全市財(cái)政支出的影響，并提出相關(guān)政策建議；參與擬訂行政事業(yè)單位離退休職工福利待遇政策；參與擬訂其他有關(guān)工資及工資外津貼補(bǔ)貼制度改革方案。

（三）稅政法規(guī)科（行政審批服務(wù)科）。組織貫徹實(shí)施國家財(cái)稅法規(guī)；調(diào)查、分析、反饋稅收政策的執(zhí)行情況，并提出相關(guān)建議；負(fù)責(zé)組織全市財(cái)政法制宣傳教育，提供財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)本局規(guī)范性文件審核、清理和行政處罰決定文書的合法性審核；負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法監(jiān)督；負(fù)責(zé)本局重大行政決策事項(xiàng)的合法性審查；負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)審核辦理市本級國家賠償費(fèi)用事項(xiàng)；負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)一般增值稅退稅審核呈報(bào)；負(fù)責(zé)地方稅源和重點(diǎn)產(chǎn)品競爭力調(diào)查的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)本單位對企業(yè)和個(gè)人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核或?qū)徟瓦_(dá)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)研論證；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的政策咨詢、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計(jì)工作。

（四）預(yù)算科。擬訂財(cái)政體制和預(yù)算管理制度；研究提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策、措施和建議；編制年度全市預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作；負(fù)責(zé)地方政府債券的計(jì)劃、分配與管理工作；審查、批復(fù)市直部門預(yù)算和政府采購預(yù)算；統(tǒng)一辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)的審核報(bào)批；辦理市與省、市與區(qū)的財(cái)政結(jié)算事項(xiàng)；匯總年度全市財(cái)政預(yù)算；指導(dǎo)縣市區(qū)和部門預(yù)算管理；擬訂財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和區(qū)域財(cái)政政策，負(fù)責(zé)對區(qū)的轉(zhuǎn)移支付工作；組織市本級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；承擔(dān)與市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)全市及市本級預(yù)算公開工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)預(yù)算管理信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)。

（五）國庫科。負(fù)責(zé)國庫管理的具體工作；負(fù)責(zé)市本級財(cái)政收入和全市財(cái)政收入調(diào)度工作；負(fù)責(zé)市本級財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)政專戶會(huì)計(jì)工作，辦理預(yù)算繳款、財(cái)政性資金撥付；匯總編制全市財(cái)政收支旬、月報(bào)，分析財(cái)政預(yù)算收支情況；承擔(dān)全市財(cái)政總決算、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和部門決算；負(fù)責(zé)資金調(diào)度及財(cái)政往來資金結(jié)算；負(fù)責(zé)國庫現(xiàn)金管理；承擔(dān)審計(jì)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市級國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)市本級預(yù)算單位銀行賬戶和財(cái)政專戶設(shè)立、審批和備案；負(fù)責(zé)實(shí)施國庫管理制度改革，擬訂實(shí)施國庫改革相關(guān)制度辦法；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣市區(qū)財(cái)政國庫管理工作；管理商業(yè)銀行代理業(yè)務(wù)。

（六）行政科。承擔(dān)行政、黨派、群團(tuán)等部門單位經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度和開支標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)相關(guān)部門預(yù)算管理單位的統(tǒng)一著裝經(jīng)費(fèi)管理工作；擬訂差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出國（境）費(fèi)等公務(wù)支出管理制度，承擔(dān)會(huì)議定點(diǎn)管理有關(guān)工作。

（七）政法科。承擔(dān)政法、軍隊(duì)、武警、人防、軍民融合等部門經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作；擬訂相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和開支標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)相關(guān)部門預(yù)算管理單位的統(tǒng)一著裝經(jīng)費(fèi)管理工作。

（八）科學(xué)教育科。承擔(dān)科技、教育、檔案、科協(xié)、社科聯(lián)、地方志編纂等部門單位預(yù)算和相關(guān)財(cái)政資金管理工作。研究提出財(cái)政支持科教事業(yè)改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施；參與相關(guān)事業(yè)單位改革和優(yōu)化事業(yè)支出結(jié)構(gòu)等工作；牽頭負(fù)責(zé)財(cái)政科技資金協(xié)調(diào)機(jī)制的有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和組織工作；歸口管理市本級民口科技資金。

（九）文化科。承擔(dān)宣傳、文化旅游廣電體育、文聯(lián)、作協(xié)等部門單位預(yù)算和相關(guān)財(cái)政資金、資產(chǎn)管理工作；研究擬訂支持文化改革與發(fā)展相關(guān)財(cái)政政策；承擔(dān)市屬文化企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、國有資本經(jīng)營預(yù)決算工作；負(fù)責(zé)市管文化企業(yè)國有資本相關(guān)重大事項(xiàng)的審核；參與文化事業(yè)單位事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的審批、標(biāo)準(zhǔn)的確定；負(fù)責(zé)旅游發(fā)展資金預(yù)算管理。

（十）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)發(fā)改委、重點(diǎn)辦、住建、交通運(yùn)輸、公路等單位部門預(yù)算以及相關(guān)財(cái)政資金管理工作；研究財(cái)政宏觀調(diào)控政策，提出穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的財(cái)政政策；負(fù)責(zé)政府投資的財(cái)務(wù)管理制度；參與能源領(lǐng)域規(guī)劃擬訂、行業(yè)體制改革及產(chǎn)品價(jià)格改革工作；參與交通、公路、郵政、航空等行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策擬訂及體制改革；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)援疆援藏有關(guān)財(cái)政政策、資金管理等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)城建資金的預(yù)算編制和管理。

（十一）自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、供銷、總工會(huì)、城管執(zhí)法、公共資源交易中心等單位部門預(yù)算以及相關(guān)財(cái)政資金管理工作；研究全市財(cái)政支持城鎮(zhèn)化的政策措施；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策；牽頭推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)財(cái)政政策及機(jī)制建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門安排排污費(fèi)等環(huán)保專項(xiàng)資金支出；參與擬訂糧食、棉花、食糖、生豬（牛羊）、化肥等重要商品市場調(diào)控及儲備制度和計(jì)劃建議；負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理；負(fù)責(zé)研究擬訂搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)、支持健康養(yǎng)老等生活型服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策；參與研究擬訂供銷、商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)等行業(yè)規(guī)劃。

（十二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、林業(yè)、水利、氣象、水文等單位部門預(yù)算以及相關(guān)財(cái)政資金管理工作；研究擬訂財(cái)政支農(nóng)和財(cái)政扶貧政策制度及資金使用管理辦法；承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作；統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金；會(huì)同有關(guān)部門分配和管理支農(nóng)專項(xiàng)資金、特大防汛抗旱資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)防災(zāi)資金等。

（十三）社會(huì)保障科。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等單位部門預(yù)算以及相關(guān)財(cái)政資金管理工作；參與研究社會(huì)保障制度的改革并提出建議；管理有關(guān)社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助及殘疾人保障等專項(xiàng)資金；研究擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)政監(jiān)管以及預(yù)算、決算編制審核工作。

（十四）企業(yè)科。承擔(dān)工業(yè)和信息、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管等單位部門預(yù)算及相關(guān)財(cái)政資金管理工作；參與研究擬訂支持企業(yè)改革和發(fā)展的相關(guān)政策，提出財(cái)政支持有關(guān)行業(yè)的政策建議；管理有關(guān)專項(xiàng)資金和企業(yè)虧損補(bǔ)貼；承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算的有關(guān)工作；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制工作，負(fù)責(zé)有關(guān)市屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管。

（十五）對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易科。承擔(dān)商務(wù)和糧食、貿(mào)促等單位部門預(yù)算以及相關(guān)財(cái)政資金管理工作；管理外經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)流通等專項(xiàng)資金并擬訂專項(xiàng)資金管理辦法；承擔(dān)國際金融組織、外國政府貸（贈(zèng)）款的具體管理工作，以及外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作；參與招商引資及服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。

（十六）金融科。負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作；擬訂全市國有金融資本、地方金融類機(jī)構(gòu)、地方金融企業(yè)管理的政策和制度；擬訂本級國有金融資本企業(yè)資產(chǎn)處置以及績效考核、財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)其國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融行業(yè)的相關(guān)政策性補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)工作；研究融資性擔(dān)保行業(yè)、信托行業(yè)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)道路交通事故社會(huì)救助基金管理；負(fù)責(zé)涉農(nóng)等政策性保險(xiǎn)的相關(guān)工作；承擔(dān)市金融辦部門預(yù)算和相關(guān)財(cái)政資金管理工作。

（十七）債務(wù)科。擬訂全市性債務(wù)管理的制度和政策；負(fù)責(zé)全市政府性債務(wù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評估、信用評級和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置等工作；負(fù)責(zé)市本級事業(yè)單位、融資平臺公司和有關(guān)國有企業(yè)政府性債務(wù)舉借合規(guī)性審查及債務(wù)監(jiān)管；負(fù)責(zé)全市政府性債務(wù)監(jiān)督檢查；承擔(dān)全市政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十八）政府和社會(huì)資本合作（PPP）辦公室。負(fù)責(zé)擬訂全市公私合作相關(guān)制度規(guī)定；組織公私合作項(xiàng)目物有所值和財(cái)政承受能力評估；指導(dǎo)全市公私合作工作，參與篩選、審核PPP項(xiàng)目，選擇適用模式，開展示范項(xiàng)目建設(shè)；承擔(dān)PPP項(xiàng)目規(guī)范、項(xiàng)目庫建設(shè)和績效評估工作，管控項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

（十九）產(chǎn)業(yè)基金科。指導(dǎo)全市政府產(chǎn)業(yè)基金工作；擬訂政府出資產(chǎn)業(yè)基金管理辦法；招募政府產(chǎn)業(yè)基金托管機(jī)構(gòu)和托管銀行；擬訂政府產(chǎn)業(yè)基金子基金方案；負(fù)責(zé)托管機(jī)構(gòu)績效考核和產(chǎn)業(yè)基金母基金、子基金運(yùn)行情況的監(jiān)督管理；牽頭組織收集投資項(xiàng)目信息，會(huì)同相關(guān)部門建立產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目儲備庫；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金新聞宣傳和媒體的溝通合作等外聯(lián)工作。

（二十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科。研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的政策和辦法；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的化解；配合有關(guān)部門做好村級債務(wù)管理和化解工作，指導(dǎo)村級財(cái)務(wù)管理、村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作和農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)管理工作；組織惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)；參與調(diào)查研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，參與全市農(nóng)村綜合改革的組織實(shí)施工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。

（二十一）資產(chǎn)管理科。負(fù)責(zé)擬訂市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；牽頭建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管理國有資產(chǎn)；組織落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作；承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位房屋維修、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金的經(jīng)費(fèi)管理工作。

（二十二）會(huì)計(jì)科。貫徹落實(shí)國家會(huì)計(jì)法律法規(guī)和制度；負(fù)責(zé)全市會(huì)計(jì)管理工作；按規(guī)定承擔(dān)全市會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；組織管理全市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)工作；聯(lián)系指導(dǎo)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)理論研究及相關(guān)學(xué)會(huì)等工作；指導(dǎo)和推廣實(shí)施會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)。

（二十三）政府采購科。擬訂政府采購政策制度和辦法措施并組織實(shí)施；配合編制市本級政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；審批市本級政府采購方式，負(fù)責(zé)縣市區(qū)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額改非公開政府采購方式的審批工作；管理政府采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購評審專家和政府采購評審專家?guī)欤皇芾碚少徟e報(bào)和投訴；負(fù)責(zé)政府采購信息發(fā)布和政府采購合同審核；監(jiān)督政府采購制度和合同執(zhí)行情況；編制全市政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（二十四）績效管理科。研究擬訂預(yù)算績效管理制度和辦法，建立預(yù)算績效管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績效評價(jià)實(shí)施管理、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理工作；組織實(shí)施市本級財(cái)政支出項(xiàng)目的績效管理工作；組織實(shí)施財(cái)政政策、制度、管理等評價(jià)工作；建立健全績效管理資料信息庫，為擬訂財(cái)政政策和分配財(cái)政資金提供依據(jù)；組織指導(dǎo)市本級預(yù)算部門和縣市區(qū)財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理工作。

（二十五）財(cái)政監(jiān)督科。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理、政府債務(wù)有關(guān)監(jiān)督工作；承擔(dān)檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；負(fù)責(zé)建立機(jī)關(guān)內(nèi)部控制機(jī)制，牽頭擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度和辦法，組織實(shí)施內(nèi)部控制專項(xiàng)檢查、考核和評價(jià)，對存在的問題提出處理意見；參與指導(dǎo)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)。

（二十六）政策研究室。分析研究國家、省、市出臺的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)稅政策，并提出相關(guān)政策建議；收集和分析國際國內(nèi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)信息，為科學(xué)決策提供咨詢和參考；負(fù)責(zé)編制全市中長期財(cái)政規(guī)劃；圍繞財(cái)政工作，組織開展有關(guān)財(cái)政管理、體制等重大政策課題研究；編撰有關(guān)財(cái)政專門資料，負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)政的宣傳工作；組織指導(dǎo)市財(cái)政學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

（二十七）財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)編制機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算；負(fù)責(zé)本單位工資、津貼、福利及社會(huì)保障的核算管理；承擔(dān)本單位資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)資料的檔案管理工作。

（二十八）組織人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、人才隊(duì)伍建設(shè)工作；指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休人員管理服務(wù)科。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

第五條　市財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制65名。設(shè)局長1名，副局長4名，總會(huì)計(jì)師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)30名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休人員管理服務(wù)科科長各1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制3名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第六條 市財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由衡陽市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。