海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(網(wǎng)上辦事大廳)

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12 號(hào)）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2018〕80 號(hào)），制定本規(guī)定。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（簡(jiǎn)稱省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）是主管全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的省政府組成部門，為正廳級(jí)。

海南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱省委農(nóng)辦）設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，接受省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作，組織開展“三農(nóng)”重大問(wèn)題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、工作部署和要求等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)省委農(nóng)辦相關(guān)工作，接受省委農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳機(jī)關(guān)行政編制 133 名。設(shè)廳長(zhǎng) 1名（兼省委農(nóng)辦主任），副廳長(zhǎng) 3名。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 53 名，其中正處級(jí)26 名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記 1 名、總農(nóng)藝師 1 名、總畜牧師 1名、老干部工作處處長(zhǎng) 1名），副處級(jí) 27 名。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策，以及中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港政策措施，落實(shí)省委決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）研究擬訂并組織實(shí)施全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和政策措施，研究提出推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及服務(wù)保障中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)“三農(nóng)”工作方面的意見建議。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村法規(guī)規(guī)章草案，承擔(dān)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，監(jiān)督指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法。參與政策性農(nóng)業(yè)金融、保險(xiǎn)等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展全省農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善全省農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)全省農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（三）擬訂深化全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的措施。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)與發(fā)展。

（四）擬訂并組織實(shí)施全省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展工作。指導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。提出促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌。協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)全省種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)墾體制改革。監(jiān)督管理南繁工作。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。負(fù)責(zé)漁政漁港監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)并會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（七）組織全省農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约稗r(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理，負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)、承擔(dān)耕地質(zhì)量管理相關(guān)工作，參與永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。牽頭管理外來(lái)物種。

（八）負(fù)責(zé)全省有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。

擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。制定獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測(cè)方法地方標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定發(fā)布。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（九）負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。負(fù)責(zé)漁船日常安全監(jiān)管，協(xié)助開展?jié)O船防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織實(shí)施動(dòng)植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督本省動(dòng)植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十）負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機(jī)制改革建議。編制農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財(cái)政項(xiàng)目的建議，按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目資金安排和監(jiān)督管理。推動(dòng)創(chuàng)設(shè)海南特色

農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。

（十一）推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。牽頭推動(dòng)國(guó)家南繁科研育種基地（海南）、國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)，指導(dǎo)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。

（十二）指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)和組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。

（十三）組織開展全省農(nóng)業(yè)對(duì)外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)及有關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作，執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目。圍繞種業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，打造 21 世紀(jì)海上絲綢之路農(nóng)業(yè)交流平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（十四）完成省委、省政府、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項(xiàng)目審批范圍，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工

與省市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。1.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。3.兩部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。