承德市雙灤區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī);擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的地方性政策和規(guī)范性文件;制定全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

(二) 負責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作。指導(dǎo)實施住房保障相關(guān)政策；指導(dǎo)全區(qū)棚戶區(qū)、城中村和老舊小區(qū)改造; 落實市下達的保障性住房年度目標(biāo)并監(jiān)督實施。

（三）承擔(dān)推進住房制度改革相關(guān)工作；擬定全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)地方性政策和規(guī)范性文件，指導(dǎo)房屋租賃管理工作。

（四）負責(zé)國家和省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的推廣和實施工作。組織實施工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); 落實國家和省建設(shè)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施。

 (五)會同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。落實國家、省、市、區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策和調(diào)控措施；執(zhí)行上級部門關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的相關(guān)政策和文件并監(jiān)督執(zhí)行；制定轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償管理、物業(yè)監(jiān)管地方性政策和規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）負責(zé)監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為工作。指導(dǎo)全區(qū)建筑活動,監(jiān)督管理房屋建筑和市政工程項目招投標(biāo)活動；依照法律、法規(guī)和國家、省、市有關(guān)政策，對工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計、施工圖審查、建設(shè)監(jiān)理方面的規(guī)范性文件進行監(jiān)督并執(zhí)行；擬定規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。

（七）指導(dǎo)全區(qū)城市建設(shè)工作，制定城市建設(shè)地方性政策和規(guī)范性文件并指導(dǎo)實施。負責(zé)組織編制全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的年度計劃、實施進度和投資完成情況;負責(zé)組織實施城區(qū)范圍內(nèi)城市主干道路、橋梁新建和改擴建;承擔(dān)城市市政公用設(shè)施安全和應(yīng)急處理；牽頭海綿城市、城市地下綜合管廊建設(shè)工作。按照職責(zé)分工，會同有關(guān)部門做好歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護等相關(guān)工作。

（八）指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，組織編制改造規(guī)劃和年度任務(wù)計劃并督導(dǎo)實施。指導(dǎo)重點鎮(zhèn)及特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

（九）負責(zé)房屋和市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對建設(shè)工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的地方性政策和規(guī)范性文件監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)落實建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策，指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審察工作。

（十）負責(zé)推進建設(shè)科技進步及建筑節(jié)能工作。會同有關(guān)部門擬定建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推廣建筑行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)建筑領(lǐng)域清潔能源供熱技術(shù)推廣應(yīng)用工作；負責(zé)推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)工作。

（十一）負責(zé)城鎮(zhèn)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)綜合統(tǒng)計工作，承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)工作，開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流合作。

（十二）統(tǒng)籌負責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職責(zé)范圍內(nèi)大氣污染防治相關(guān)工作。

（十三）負責(zé)房屋建筑和市政工程施工企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、園林綠化企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程勘察設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、圖紙審查企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。

（十四）負責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域群眾來電、來信、來訪工作，提供相關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù)。

（十五）負責(zé)城市園林綠化行業(yè)管理工作。行使園林綠化方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。組織開展國家、省、市園林綠化創(chuàng)建工作；負責(zé)制定城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；督導(dǎo)“綠線”和“綠色圖章”的落實；負責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木保護工作；負責(zé)組織園林科研工作；負責(zé)區(qū)政府確定的綠化工程建設(shè)和公園綠地養(yǎng)護管理工作。負責(zé)城市異地綠化補償款的收繳工作。

(十六)  貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于人民防空工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

戰(zhàn)時負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好區(qū)人民防空指揮所的生活、物資保障和服務(wù)工作。

組織開展人民防空宣傳教育，普及防空防災(zāi)知識，提高群眾防護技能。協(xié)調(diào)人民防空與社區(qū)及相關(guān)機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)。戰(zhàn)時負責(zé)組織開展防空襲斗爭宣傳動員工作。組織協(xié)調(diào)防空襲斗爭中傷員救護安置、烈士善后工作，提出區(qū)本級人民防空組織干部配備、人員補充建議。

戰(zhàn)時負責(zé)編報人民防空經(jīng)費、物資計劃，統(tǒng)一掌握戰(zhàn)損情況，協(xié)調(diào)做好人民防空經(jīng)費、物資保障。

戰(zhàn)時負責(zé)組織指導(dǎo)人民防空工程等防護設(shè)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，對遭空襲破壞的人民防空工程等防護設(shè)施組織指導(dǎo)有關(guān)單位、部門進行搶險搶修。

負責(zé)組織編制區(qū)級人民防空計劃方案，參與重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)總體規(guī)劃。負責(zé)區(qū)人民防空指揮部日常工作。實施防空警報試鳴和利用警報發(fā)放空情、災(zāi)情警報。

戰(zhàn)時負責(zé)人民防空行動組織指揮保障任務(wù)。負責(zé)組織指導(dǎo)疏散地域（基地）等防護設(shè)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，組織對遭空襲破壞的疏散地域（基地）等防護設(shè)施進行搶險搶修。組織區(qū)內(nèi)人民防空指揮所開設(shè)，協(xié)調(diào)保障指揮部人員進駐。組織指導(dǎo)群眾防空組織集結(jié)，做好遂行任務(wù)準(zhǔn)備。

(十七)負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域群眾來電、來信、來訪工作。提供相關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù)。

(十八) 承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室

負責(zé)黨政事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，負責(zé)黨組會、局務(wù)會、局長辦公會以及其他全局性工作會議的組織服務(wù)工作；負責(zé)黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的協(xié)調(diào)、匯總、督辦工作；負責(zé)機關(guān)綜合文秘工作；負責(zé)重點工作和職能業(yè)務(wù)目標(biāo)的督查、督辦工作；負責(zé)機關(guān)文書處理、公文運轉(zhuǎn)、文書檔案管理和保密工作；負責(zé)政務(wù)信息公開及網(wǎng)絡(luò)安全運行管理工作；負責(zé)政務(wù)信息和宣傳報道工作；負責(zé)機關(guān)公務(wù)接待、公車使用管理等后勤保障及工勤人員管理工作；負責(zé)機關(guān)安全保衛(wèi)工作；負責(zé)機關(guān)印信管理工作；負責(zé)承辦督辦黨代表提議、人大代表建議和政協(xié)委員提案；負責(zé)機關(guān)值班、應(yīng)急管理、日常運轉(zhuǎn)等工作。

負責(zé)機關(guān)及局屬單位的人事、干部管理工作；負責(zé)機關(guān)和局屬事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作；負責(zé)全局專業(yè)技術(shù)職稱、工人技術(shù)等級申報評審、聘任工作；牽頭負責(zé)機關(guān)及所屬單位績效考核工作；負責(zé)全局干部職工培訓(xùn)教育工作；負責(zé)人事檔案管理工作；負責(zé)所屬單位的管理和改革工作。指導(dǎo)全區(qū)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)考核機構(gòu)開展工作，并負責(zé)日常監(jiān)管。

負責(zé)全局依法行政和行業(yè)普法工作；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；協(xié)調(diào)、承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；聘任管理法律顧問并協(xié)調(diào)相關(guān)工作；負責(zé)承辦依法申請信息公開工作；牽頭負責(zé)本部門“放管服”改革、行政審批制度改革工作；協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪維穩(wěn)和全面深化改革工作。

負責(zé)貫徹落實有關(guān)國有資產(chǎn)管理和政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定相應(yīng)管理辦法；負責(zé)局機關(guān)通用辦公設(shè)備（不含車輛）的政府采購、日常管理及報廢淘汰工作；會同局機關(guān)職能科室完成各類專用設(shè)備的政府采購工作；負責(zé)局機關(guān)產(chǎn)權(quán)房屋等固定資產(chǎn)的日常管理和清查工作；指導(dǎo)所屬單位房屋等固定資產(chǎn)的日常管理；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位離退休干部工作。

 (二)財務(wù)室

負責(zé)全局財務(wù)管理工作；負責(zé)職工工資、福利、社會保險工作；負責(zé)有關(guān)財務(wù)審計法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實；組織編制年度財務(wù)預(yù)算、決算；負責(zé)機關(guān)經(jīng)費支出管理工作；負責(zé)組織全局固定資產(chǎn)的核算；負責(zé)全局財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；配合和協(xié)調(diào)上級審計部門對所屬單位和所承擔(dān)的工程項目進行審計。

 (三)城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室

指導(dǎo)全區(qū)城市建設(shè)工作，制定城市建設(shè)地方性政策和規(guī)范性文件并指導(dǎo)實施。負責(zé)組織編制全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的年度計劃、實施進度和投資完成情況;負責(zé)組織實施城區(qū)范圍內(nèi)城市主干道路、橋梁新建和改擴建;承擔(dān)城市市政公用設(shè)施安全和應(yīng)急處理；牽頭海綿城市、城市地下綜合管廊建設(shè)工作，按照職責(zé)分工，會同有關(guān)部門做好歷史文化名城（城、鎮(zhèn)、村）的保護等相關(guān)工作。

指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，組織編制改造計劃和年度任務(wù)計劃并督導(dǎo)實施。指導(dǎo)重點鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。會同有關(guān)部門負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、通用設(shè)計圖集的推廣工作。

負責(zé)城市園林綠化行業(yè)管理工作。行使園林綠化方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。組織開展國家、省、市、區(qū)園林綠化創(chuàng)建工作；負責(zé)制定城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木保護工作；負責(zé)區(qū)政府確定的綠化工程建設(shè)和公園綠地養(yǎng)護管理工作。負責(zé)組織園林科研工作；負責(zé)區(qū)政府確定的綠化工程建設(shè)和公園綠地養(yǎng)護管理工作。負責(zé)城市異地綠化補償款的收繳工作。

負責(zé)編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，牽頭協(xié)調(diào)各科室編制相關(guān)專項規(guī)劃；負責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的綜合統(tǒng)計；負責(zé)城市（縣城）建設(shè)發(fā)展水平、市政設(shè)施水平綜合統(tǒng)計；負責(zé)京津冀協(xié)同發(fā)展及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放工作；負責(zé)投資合作項目的協(xié)調(diào)服務(wù)。

(四)住房監(jiān)管辦公室

貫徹落實國家、省、市和區(qū)住房保障和改革政策，負責(zé)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作；棚戶區(qū)、城中村改造，落實市下達的保障性住房年度目標(biāo)并監(jiān)督實施；承辦區(qū)保障性安居工程資金安排事項；承擔(dān)推進住房制度改革的相關(guān)工作；指導(dǎo)租賃住房管理工作；負責(zé)對公有住房的管理工作。

負責(zé)推進建設(shè)科技進步工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)建筑節(jié)能、建筑材料管理與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作；監(jiān)督管理勘察設(shè)計行業(yè)和施工圖審查，負責(zé)勘察設(shè)計個人職業(yè)資格監(jiān)管；負責(zé)監(jiān)督房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和強制性條文規(guī)范的執(zhí)行；負責(zé)監(jiān)督各類房屋建筑及附屬設(shè)施、城市市政設(shè)施、建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范的執(zhí)行；組織申報建筑行業(yè)與新型材料地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)推廣建筑行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)建筑領(lǐng)域清潔能源供熱技術(shù)推廣應(yīng)用工作；指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審查工作。

貫徹落實涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作法律法規(guī)，擬定住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件并組織實施；制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，統(tǒng)統(tǒng)籌安排部署全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作；組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)組織機關(guān)防汛和應(yīng)急搶險；負責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)反恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處理。按照環(huán)境保護和大氣污染防治職責(zé)，分工牽頭負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治相關(guān)工作。

指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)建筑市場，擬定規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)、工程承發(fā)包、竣工驗收備案、工程風(fēng)險管理的地方性規(guī)范文件并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)建筑業(yè)發(fā)展改革、建筑市場信用體系建設(shè)和管理工作；擬定工程建設(shè)、建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展的地方性政策和規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)房屋建筑和市政工程施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝鈽裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)、質(zhì)量檢測單位、建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；組織參與工程重大質(zhì)量問題的調(diào)查處理；負責(zé)建筑工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部主要管理人員登記管理，監(jiān)督指導(dǎo)招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、建筑勞務(wù)管理工作。

會同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。落實國家、省、市、區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策和調(diào)控措施；執(zhí)行上級部門關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的相關(guān)政策和文件并監(jiān)督執(zhí)行；制定轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償管理、物業(yè)監(jiān)管地方性政策和規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。 監(jiān)督指導(dǎo)房屋交易、房屋租賃。

貫徹落實物業(yè)管理法律、法規(guī)及相關(guān)的政策規(guī)定；擬定全區(qū)住宅物業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，指導(dǎo)全區(qū)住宅物業(yè)管理工作；組織指導(dǎo)物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考評和物業(yè)小區(qū)的達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作；承擔(dān)雙灤區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、雙灤區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會的日常工作；負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)老舊小區(qū)改造。

貫徹執(zhí)行國家、省、市和區(qū)國有土地上房屋征收法律法規(guī)和規(guī)范性文件；負責(zé)組織實施區(qū)本級的房屋征收項目。負責(zé)房屋征收人員培訓(xùn)工作；承擔(dān)雙灤區(qū)房屋拆遷糾紛人民調(diào)解委員會日常工作；負責(zé)拆遷項目的行政裁決和管理工作；承辦涉及房屋征收、拆遷的舉報投訴、信訪、行政復(fù)議和行政訴訟工作，負責(zé)處理區(qū)內(nèi)房屋征收拆遷遺留問題。

雙灤區(qū)人民防空辦公室。戰(zhàn)時負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好區(qū)人民防空指揮所的生活、物資保障和服務(wù)工作。

組織開展人民防空宣傳教育，普及防空防災(zāi)知識，提高群眾防護技能。協(xié)調(diào)人民防空與社區(qū)及相關(guān)機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)。戰(zhàn)時負責(zé)組織開展防空襲斗爭宣傳動員工作。組織協(xié)調(diào)防空襲斗爭中傷員救護安置、烈士善后工作，提出區(qū)本級人民防空組織干部配備、人員補充建議。

戰(zhàn)時負責(zé)編報人民防空經(jīng)費、物資計劃，統(tǒng)一掌握戰(zhàn)損情況，協(xié)調(diào)做好人民防空經(jīng)費、物資保障。

戰(zhàn)時負責(zé)組織指導(dǎo)人民防空工程等防護設(shè)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，對遭空襲破壞的人民防空工程等防護設(shè)施組織指導(dǎo)有關(guān)單位、部門進行搶險搶修。

負責(zé)組織編制區(qū)級人民防空計劃方案，參與重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)總體規(guī)劃。負責(zé)區(qū)人民防空指揮部日常工作。實施防空警報試鳴和利用警報發(fā)放空情、災(zāi)情警報。

戰(zhàn)時負責(zé)人民防空行動組織指揮保障任務(wù)。負責(zé)組織指導(dǎo)疏散地域（基地）等防護設(shè)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，組織對遭空襲破壞的疏散地域（基地）等防護設(shè)施進行搶險搶修。組織區(qū)內(nèi)人民防空指揮所開設(shè)，協(xié)調(diào)保障指揮部人員進駐。組織指導(dǎo)群眾防空組織集結(jié)，做好遂行任務(wù)準(zhǔn)備。