周口市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈周口市機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳文〔2018〕56號），制定本規(guī)定。

第二條周口市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正處級。

第三條中共周口市委城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在周口市自然資源和規(guī)劃局，接受市委城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)市委城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

第四條職能轉(zhuǎn)變。落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護和修復(fù)工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障生態(tài)安全。

第五條周口市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）履行市內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)；監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度；實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測；負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布；指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市房地產(chǎn)抵押管理工作；建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺；負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家和省全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算；負(fù)責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股），擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬定自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家和省自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)自然資源市場監(jiān)管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)推動實施“多規(guī)合一”，建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制并實施主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)；組織編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導(dǎo)全市國土空間規(guī)劃的編制和實施；承擔(dān)國土空間規(guī)劃的審核報批工作；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實空間用途管制制度；組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃；負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。參與擬定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及人居環(huán)境發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織編制并監(jiān)督實施控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、市政府指令性規(guī)劃、中心城區(qū)公共停車場、村莊規(guī)劃等專項規(guī)劃；會同有關(guān)部門組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑的規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)城市地下管線工程信息系統(tǒng)的更新和維護利用管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的市場管理。按照職責(zé)負(fù)責(zé)中心城區(qū)各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃管理；組織編制、指導(dǎo)開展城市設(shè)計工作；負(fù)責(zé)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理，組織建設(shè)項目的規(guī)劃選址，提出規(guī)劃條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證等；指導(dǎo)各縣（市）編制職責(zé)范圍內(nèi)的各類規(guī)劃；負(fù)責(zé)審核報批各類規(guī)劃成果。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭擬定國土空間生態(tài)修復(fù)政策，組織編制并指導(dǎo)實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作；負(fù)責(zé)林業(yè)、濕地生態(tài)保護修復(fù)工作；牽頭指導(dǎo)和落實生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項目；組織開展沙化土地調(diào)查，組織擬訂防沙治沙建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護；組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護；完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（九）負(fù)責(zé)全市測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理；負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序；負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理；負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護；會同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)及運行維護。

（十）指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作；依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)相關(guān)工作。

（十一）負(fù)責(zé)造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復(fù)工程；指導(dǎo)公益林和商品林的培育發(fā)展；指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；承擔(dān)經(jīng)濟林、花卉管理工作；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全，植物新品種保護；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)利用外資、速豐林基地建設(shè)工作；指導(dǎo)落實生態(tài)扶貧相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國家儲備林項目的發(fā)起、準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管、移交和指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）項目的實施等工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作；承擔(dān)周口市綠化委員會日常工作。

（十二）負(fù)責(zé)森林和濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；負(fù)責(zé)林地管理，擬定林地保護利用規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源；監(jiān)督管理全市濕地的開發(fā)利用；指導(dǎo)基層林業(yè)工作站的建設(shè)和管理。

（十三）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查；指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測；監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用；按照分工監(jiān)督管理野生動植物進出口；指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)；提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批；組織審核自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門審核自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報；負(fù)責(zé)生物多樣性保護有關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)推進林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作；組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（十六）推動全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃；組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)。推進自然資源和規(guī)劃信息化、信息資料的公共服務(wù)。開展全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)對外合作。

（十七）根據(jù)市委、市政府授權(quán)或國家、省自然資源督察機構(gòu)安排，對縣（市、區(qū)）人民政府落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

（十八）做好已取消行政審批事項的服務(wù)和監(jiān)管工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工

1.周口市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)用于占補平衡的新增耕地測算、認(rèn)定工作；周口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地測算、認(rèn)定工作。

2.周口市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

3.河道采砂管理職責(zé)分工。周口市水利局負(fù)責(zé)全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；周口市公安局負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為；周口市交通運輸局、周口市自然資源和規(guī)劃局、周口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、周口市應(yīng)急管理局等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

第六條周口市自然資源和規(guī)劃局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（督察室）。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、安全保密、檔案、史志年鑒、政務(wù)信息、政務(wù)公開、計劃生育、機關(guān)后勤、綜合治理、新聞宣傳、信息化等工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)、機關(guān)秩序管理以及工作落實情況的提醒和督察督辦。

（二）綜合科（科技科）。承擔(dān)組織編制全市自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作；開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域重大政策研究，協(xié)調(diào)全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域綜合改革和優(yōu)化營商環(huán)境等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)深化落實“放管服”改革相關(guān)工作，落實“一網(wǎng)通辦”和“四級十同”制度；承擔(dān)全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作；承擔(dān)綜合統(tǒng)計相關(guān)工作，負(fù)責(zé)濟南局觀測點對接工作；參加市委市政府召開的綜合會議并負(fù)責(zé)落實；負(fù)責(zé)人大政協(xié)提案答復(fù)，網(wǎng)絡(luò)問政、市長熱線等問題的回復(fù)；負(fù)責(zé)落實市委城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會交辦的工作；擬訂全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織實施全市自然資源和規(guī)劃科研項目；承擔(dān)科技成果管理及科學(xué)技術(shù)推廣普及工作；研究分析、綜合協(xié)調(diào)工作中相關(guān)重大技術(shù)問題；宏觀管理和指導(dǎo)全市科技興林示范園區(qū)建設(shè)；承擔(dān)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、林業(yè)技術(shù)監(jiān)督、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和植物新品種保護、管理有關(guān)工作。

（三）法規(guī)科。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；推進全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟、行政裁決有關(guān)工作；負(fù)責(zé)以周口市自然資源和規(guī)劃局名義作出的行政處罰的法制審核和重大行政處罰的備案工作。

（四）自然資源調(diào)查監(jiān)測科。負(fù)責(zé)實施自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；組織開展各類自然保護地資源調(diào)查、保護建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測評估等工作；組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估；組織開展全市水、森林、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作；承擔(dān)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

（五）周口市自然資源確權(quán)登記局。負(fù)責(zé)實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處，成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作；建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，指導(dǎo)登記資料的管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市房地產(chǎn)抵押管理工作。

（六）自然資源所有者權(quán)益科（審計科）。完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作；編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)；組織實施全市全民所有自然源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；承擔(dān)報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作；負(fù)責(zé)牽頭全市自然資源審計相關(guān)工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（七）自然資源開發(fā)利用科。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，配合建立自然資源市場交易平臺，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管；組織實施國有土地招標(biāo)拍賣掛牌公開出讓，組織開展自然資源市場調(diào)控；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；指導(dǎo)集體建設(shè)用地管理與流轉(zhuǎn)工作；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；完善自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用；負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（八）國土空間規(guī)劃科。擬訂全市國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并按照職責(zé)監(jiān)督實施，依法指導(dǎo)和審核下級國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃；承擔(dān)國土空間規(guī)劃的審核報批工作，指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的市重大專項規(guī)劃；負(fù)責(zé)規(guī)劃成果審查及報批工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計單位的資格認(rèn)證、資質(zhì)驗審和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計市場的管理工作；指導(dǎo)縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；指導(dǎo)縣（市）實施村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理工作。

（九）國土空間用途管制科（重點項目建設(shè)自然資源保障協(xié)調(diào)辦公室）。貫徹國家、省國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核報批工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)項目選址和用地預(yù)審工作，核發(fā)選址意見書；負(fù)責(zé)臨時用地審批和設(shè)施農(nóng)用地備案工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作；負(fù)責(zé)督促推進全市重點項目建設(shè)自然資源要素保障工作，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)自然資源要素保障重大問題；監(jiān)督檢查重點項目建設(shè)自然資源要素保障責(zé)任制落實；監(jiān)測分析重點項目建設(shè)自然資源要素保障態(tài)勢；建立完善重點項目建設(shè)自然資源要素保障協(xié)調(diào)工作機制；負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十）控制性詳細(xì)規(guī)劃管理科。負(fù)責(zé)研究擬定有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理的政策和規(guī)章；負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、審查、報批及備案；核發(fā)規(guī)劃條件及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改論證及報批；負(fù)責(zé)組織對中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施進行評估和監(jiān)督；負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十一）市政公用項目規(guī)劃管理科。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)和跨縣市行政轄區(qū)市政各類管線以及綠化、環(huán)衛(wèi)、公共交通、公交場站、加油加氣站等公用設(shè)施項目的規(guī)劃管理工作；指導(dǎo)縣（市）市政公用項目規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)城市構(gòu)筑物的規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)全市風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃審查工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十二）城市設(shè)計管理科。負(fù)責(zé)全市城市設(shè)計管理工作；負(fù)責(zé)城市風(fēng)貌及城市設(shè)計相關(guān)政策研究，組織編制、審查中心城區(qū)重點地區(qū)的城市設(shè)計方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)開展其他區(qū)域城市設(shè)計編制工作；組織推動和指導(dǎo)城市更新、城市修補規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)市政府主導(dǎo)城市更新重點項目的規(guī)劃策劃；承擔(dān)城市重大規(guī)劃項目的前期研究；負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十三）建設(shè)工程規(guī)劃管理科。負(fù)責(zé)組織城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目（含臨時建設(shè)項目）修建性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)審查；負(fù)責(zé)建設(shè)工程及城市雕塑等城市小品的規(guī)劃管理；參與大型建設(shè)項目設(shè)計成果審查、評審報批工作；組織項目建設(shè)驗線和規(guī)劃核實，指導(dǎo)縣（市）建設(shè)項目規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃放驗線通知書》《規(guī)劃建設(shè)工程竣工驗收合格證》；負(fù)責(zé)制定綜合驗收管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對局承擔(dān)的綜合驗收項目進行監(jiān)管；負(fù)責(zé)核發(fā)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)相關(guān)項目《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，指導(dǎo)縣（市）鄉(xiāng)村建設(shè)項目的規(guī)劃許可工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十四）國土空間生態(tài)修復(fù)科（地質(zhì)礦產(chǎn)科）。牽頭擬定全市國土空間生態(tài)修復(fù)政策，組織擬訂實施市級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作；承擔(dān)和指導(dǎo)生態(tài)保護補償相關(guān)工作；指導(dǎo)全市國土空間生態(tài)修復(fù)工作；承擔(dān)防沙治沙建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督沙化土地防治等；監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織開展沙化土地調(diào)查、監(jiān)測與評價并發(fā)布有關(guān)信息；承擔(dān)防治荒化公約履約工作；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)工作。

（十五）耕地保護監(jiān)督科。擬訂并實施全市耕地保護政策，組織實施全市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核；負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)落實耕地占補平衡管理工作；指導(dǎo)土地征收征用管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督土地征收征用的補償安置工作；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)耕地保護政策與林地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（十六）測繪地理信息管理科。擬訂全市測繪行業(yè)管理政策和地理信息發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)測繪行業(yè)的統(tǒng)一管理；擬訂全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施；加強地理信息成果、測繪成果質(zhì)量和測量標(biāo)志保護的監(jiān)督管理；落實測繪項目備案制度；負(fù)責(zé)地圖涉密內(nèi)容審核；承擔(dān)測繪資質(zhì)資格申報與信用管理；規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)與運行維護；開展測繪法律法規(guī)和國家版圖意識宣傳教育；負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十七）造林綠化管理科（周口市綠化委員會辦公室）。監(jiān)督實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)各類公益林和商品林培育；綜合管理重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，指導(dǎo)植樹造林和以植樹等生物措施防治水土流失工作；承擔(dān)古樹名木保護、林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督開展全民義務(wù)植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作；負(fù)責(zé)森林城市建設(shè)管理工作，指導(dǎo)森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)工作；承擔(dān)林木種子管理工作；組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)；組織良種選育、審定、示范、推廣，指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)；監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為；指導(dǎo)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；指導(dǎo)森林旅游和森林康養(yǎng)工作；組織全市國家、省林業(yè)重點龍頭企業(yè)申報、重審、運行情況上報工作；指導(dǎo)速豐林建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實施；負(fù)責(zé)林業(yè)外資項目的組織實施；負(fù)責(zé)經(jīng)濟林、花卉行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)市本級國家儲備林項目的發(fā)起、準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管、移交和指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）項目的實施等工作；指導(dǎo)全市國家儲備林項目的規(guī)劃、監(jiān)管等工作。承擔(dān)周口市綠化委員會日常工作。

（十八）森林資源管理科（農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展辦公室）。編制全市森林采伐限額；監(jiān)督林地征用、占用和林地開發(fā)利用工作，負(fù)責(zé)林地征用、占用的初審工作；負(fù)責(zé)臨時使用林地審批；核發(fā)《林木采伐證》《木材運輸證》。監(jiān)督森林資源及其管理機構(gòu)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；督辦盜伐、濫伐林木的行政案件；負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題；負(fù)責(zé)林業(yè)行政許可相關(guān)工作；組織、指導(dǎo)全市林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)、監(jiān)督集體林權(quán)制度改革方針政策落實；組織擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施并指導(dǎo)實施；監(jiān)督林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁；指導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)全市林下經(jīng)濟發(fā)展工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十九）野生動植物保護和自然保護地管理科。監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作；指導(dǎo)陸生野生動植物救護工作;組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作；負(fù)責(zé)生物多樣性保護相關(guān)工作；根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理；承擔(dān)森林、濕地等資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作；監(jiān)督管理風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類自然保護地及報批工作；指導(dǎo)督促相關(guān)重大案件查處；負(fù)責(zé)國有林場（苗圃）、森林公園的管理工作；負(fù)責(zé)國有林場的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的審核；負(fù)責(zé)國有林場森林資源培育和保護利用，指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)國有林場和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火裝備建設(shè)，負(fù)責(zé)森林防火技術(shù)培訓(xùn)；指導(dǎo)基層森林防火專業(yè)隊伍建設(shè)，檢查、督促、協(xié)調(diào)全市貫徹執(zhí)行國家和省市森林防火法規(guī)、政策；指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；指導(dǎo)全市國有林場的安全監(jiān)督管理工作。

（二十）執(zhí)法科（信訪工作科）。承擔(dān)對全市自然資源、國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作；組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪領(lǐng)域違法案件形勢研判，組織協(xié)調(diào)全市土地、礦產(chǎn)、測繪執(zhí)法工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)查處土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及測繪有關(guān)違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)、督查、督辦有全市性影響或跨區(qū)域的土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)；交辦、轉(zhuǎn)送及協(xié)調(diào)處理重要信訪事項。

（二十一）財務(wù)與資金管理科。承擔(dān)全市自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管；監(jiān)督管理林業(yè)中央和省級投資、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付資金及相關(guān)項目實施；組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補償制度的實施；指導(dǎo)直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作并負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督管理工作。

（二十二）人事教育科。承擔(dān)機關(guān)、直屬單位的人事、機構(gòu)編制、勞動工資工作；按規(guī)定承擔(dān)縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作；指導(dǎo)全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設(shè)工作；組織實施全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)外事管理工作，擬訂全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)對外合作計劃并組織實施，指導(dǎo)涉外、援外項目實施。

離退休干部科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作；督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）自然資源部門黨建工作。

第七條周口市自然資源和規(guī)劃局機關(guān)行政編制66名,工勤編制5名。暫核定局長1名，副局長3名，周口市自然資源總督察1名，總規(guī)劃師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名（含機關(guān)黨委專職副書記、離退休干部科科長各1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

第八條周口市自然資源和規(guī)劃局所屬單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第九條本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由市委編辦按程序辦理。

第十條本規(guī)定自2019年3月27日起施行。