三門峽市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

職能轉變

完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市級和縣級收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣財政關系。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類，規(guī)范轉移支付項目，增強市縣統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。充分發(fā)揮財政杠桿撬動作用。調(diào)動政府和市場兩個積極性，規(guī)范運用政府和社會資本合作，深化財政性涉企資金基金化改革，健全融資擔保體系，統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購等政策功能，綜合運用財政貼息、獎補、風險補償?shù)确绞剑龑Ы鹑跈C構和社會資本更好服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

主要職責

（一）擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定全市宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市、縣政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草全市財政、財務、會計管理規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。研究全市財稅重大問題，圍繞市委、市政府中心工作提出提高財政資金使用效益的建議。

（三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市級預決算公開。完善轉移支付制度，指導縣、鄉(xiāng)財政管理工作。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全市國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。

（六）全面實施預算績效管理，將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

（七）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

（八）根據(jù)市政府授權，集中統(tǒng)一履行市屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)和市屬國有金融資本出資人職責。

（九）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂市屬功能類公益類企業(yè)、文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和國有金融資本管理制度，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。擬訂全市行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（十）負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務制度并組織實施。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（十一）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十二）負責制定政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動，組織制定政府向社會力量購買服務制度，監(jiān)督政府向社會力量購買服務活動。

（十三）負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。

（十四）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計工作。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。

（十五）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政、財務管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。加強內(nèi)部控制體系建設，承擔會計信息質(zhì)量檢查，協(xié)同有關部門依法查處違法違紀行為。

（十六）根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要，按照現(xiàn)行財政體制，落實相關專項投入和必要的工作經(jīng)費，加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）有關職責分工。

1．關于機關事業(yè)單位進人問題的職責分工。市委機構編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，核發(fā)機構編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關部門憑機構編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2．非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局三門峽市稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

領導班子：

 黨組書記、局長：翟海燕

黨組成員、副局長、三級調(diào)研員：朱麗珍

黨組成員、副局長、三級調(diào)研員：程明波

黨組成員、副局長、三級調(diào)研員：李清凌