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?棗強(qiáng)縣發(fā)展和改革局(簡(jiǎn)稱縣發(fā)改局)為縣政府工作部門(mén),機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí),加掛縣商務(wù)局、招商局、糧食和物資儲(chǔ)備局、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牌子。中共棗強(qiáng)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱縣委財(cái)經(jīng)辦)設(shè)在縣發(fā)改局,接受中共棗強(qiáng)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱縣委財(cái)經(jīng)委)的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)縣委財(cái)經(jīng)委的具體工作,組織開(kāi)展全縣財(cái)經(jīng)重大問(wèn)題的政策研究,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)縣委財(cái)經(jīng)委決定事項(xiàng)、工作部署和要求等??h發(fā)改局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)縣委財(cái)經(jīng)辦相關(guān)工作,接受縣委財(cái)經(jīng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)政府規(guī)范性文件。
(二)提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等的評(píng)估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控和省市經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,統(tǒng)籌提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì),提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,牽頭研究應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策,監(jiān)測(cè)分析價(jià)格形勢(shì),研究提出價(jià)格調(diào)控政策建議,組織制定由縣級(jí)管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展價(jià)格成本調(diào)查和政府定價(jià)成本監(jiān)審。參與貫徹落實(shí)國(guó)家和省市財(cái)政政策、貨幣政策和土地政策。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。落實(shí)國(guó)家完善基本經(jīng)濟(jì)制度政策,推動(dòng)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
(五)提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)實(shí)施全縣“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。
(六)負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理。擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。安排縣級(jí)預(yù)算內(nèi)有關(guān)發(fā)展性專項(xiàng)資金。規(guī)劃全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局,組織推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。
(七)推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
(八)組織貫徹實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)和省市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì),擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
(九)推動(dòng)實(shí)施全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂全縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)劃布局縣級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實(shí)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控措施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全縣儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(十一)負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。
(十三)組織擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求。
(十四)提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和年度指導(dǎo)計(jì)劃并組織實(shí)施。起草有關(guān)能源行業(yè)的政府規(guī)范性文件。推進(jìn)能源體制改革,擬定有關(guān)改革方案并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。組織實(shí)施煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源,以及生物質(zhì)液體等燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā),指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。參與研究能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警。發(fā)布能源信息,參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。監(jiān)管油氣、新能源市場(chǎng)運(yùn)行,規(guī)范能源市場(chǎng)秩序。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開(kāi)放,參與電力市場(chǎng)的監(jiān)管。參與組織推進(jìn)能源國(guó)際合作。參與制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策,提出能源價(jià)格調(diào)整建議。
(十五)組織落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)糧食流通和物資儲(chǔ)備的法律、法規(guī)和政策。擬訂全縣糧食流通、縣級(jí)糧食儲(chǔ)備和物資儲(chǔ)備的政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)全縣糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革。落實(shí)國(guó)家、省、市糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,制定全縣糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控,落實(shí)國(guó)家和省市糧食購(gòu)銷政策,負(fù)責(zé)糧食、食糖、食鹽等物資管理工作,監(jiān)測(cè)縣內(nèi)糧食、食糖、食鹽等物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。研究提出縣級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄建議,組織實(shí)施縣級(jí)糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,承擔(dān)縣級(jí)糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)等物資承儲(chǔ)企業(yè)以及物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)縣級(jí)糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)其他部門(mén)管理的物資儲(chǔ)備進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。負(fù)責(zé)糧食流通執(zhí)法督查,負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織落實(shí)糧食庫(kù)存檢查工作。貫徹國(guó)家糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。開(kāi)展全縣糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。
(十六)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度安排并組織實(shí)施;研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)并提出建議。促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(十七)提出流通體制改革建議。負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,牽頭推動(dòng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(十八)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(十九)執(zhí)行國(guó)家制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口商品、技術(shù)目錄。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施;組織實(shí)施國(guó)家制定的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃;會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品;指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
(二十)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作;負(fù)責(zé)依法審核、上報(bào)防擴(kuò)散等與國(guó)家安全相關(guān)的出口許可證件工作。
(二十一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策,牽頭擬訂全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二十二)貫徹執(zhí)行國(guó)家利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)全縣外商投資政策的組織實(shí)施;依法管理外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的備案工作;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題;指導(dǎo)全縣吸引外資及外商投資企業(yè)備案工作,規(guī)范對(duì)外招商引資活動(dòng);指導(dǎo)和管理全縣外商投資企業(yè)進(jìn)出口工作。
(二十三)負(fù)責(zé)全縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。執(zhí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策,依法管理和監(jiān)督對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等;指導(dǎo)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作;貫徹落實(shí)對(duì)外投資管理辦法和具體政策;指導(dǎo)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)外援助有關(guān)工作;指導(dǎo)全縣對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)工作。
(二十四)配合商務(wù)部、商務(wù)廳調(diào)查國(guó)(境)外對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法。組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查以及進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)和進(jìn)口產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)申訴工作;跟蹤調(diào)查反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響;建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制。
(二十五)負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作,配合商務(wù)部、商務(wù)廳解決世貿(mào)組織框架下涉及我縣的貿(mào)易爭(zhēng)端,負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣進(jìn)出口貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二十六)貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的對(duì)自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策,并組織實(shí)施,管理聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織或外國(guó)政府對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的無(wú)償援助及贈(zèng)款等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
(二十七)負(fù)責(zé)全縣會(huì)展業(yè)促進(jìn)與管理工作,指導(dǎo)、管理境內(nèi)外對(duì)外技術(shù)展覽會(huì)和赴境外非商業(yè)性辦展活動(dòng)。監(jiān)測(cè)分析全縣商務(wù)運(yùn)行情況,承擔(dān)全縣商務(wù)系統(tǒng)對(duì)外宣傳和信息發(fā)布工作。
(二十八)負(fù)責(zé)謀劃全縣重大招商計(jì)劃,安排組織重大招商活動(dòng),制訂全縣產(chǎn)業(yè)招商目錄,宣傳全縣招商引資優(yōu)惠政策,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作進(jìn)行年度考核。
(二十九)擬訂全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策,會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌布局縣級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大設(shè)施,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題。
(三十)承擔(dān)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)有企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組、支援鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。
(三十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
轉(zhuǎn)變職能:貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái),加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
(一)強(qiáng)化制定縣級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善縣級(jí)規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮縣級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
(二)完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
(三)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革。深化價(jià)格改革,及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄。健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管。
(四)改革完善儲(chǔ)備體系和運(yùn)營(yíng)方式,加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備管理。進(jìn)一步發(fā)揮政府儲(chǔ)備引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)建立企業(yè)儲(chǔ)備,推動(dòng)形成政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。
(五)加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提高儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)儲(chǔ)備在保障國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、引導(dǎo)市場(chǎng)方面的作用。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn),根據(jù)儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及運(yùn)用指令,監(jiān)督儲(chǔ)備主體做好收儲(chǔ)、輪換和日常管理,確保縣級(jí)儲(chǔ)備物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
有關(guān)職責(zé)分工:
(一)與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工??h發(fā)改局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變化情況及趨勢(shì)影響,建立人口預(yù)警預(yù)報(bào)制度,開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,負(fù)責(zé)完善全縣生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
(二)與縣應(yīng)急管理局在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工??h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),確定年度購(gòu)置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。縣發(fā)改局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換和管理有關(guān)應(yīng)急救災(zāi)物資,按程序及時(shí)做好調(diào)出、運(yùn)送等工作。
(三)與縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的職責(zé)分工。縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃,執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,對(duì)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)主體責(zé)任??h發(fā)改局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室
負(fù)責(zé)文電運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、政務(wù)督辦、保密機(jī)要、檔案管理、電子政務(wù)、安全保衛(wèi)、日??记诘葯C(jī)關(guān)行政事務(wù)。承擔(dān)建議提案的組織協(xié)調(diào)、政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)工作。組織開(kāi)展新聞宣傳、輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測(cè)等工作。
(二)綜合規(guī)劃股(縣委財(cái)經(jīng)辦)
起草重要文件。組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放的重大問(wèn)題研究。擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,做好年度計(jì)劃與五年發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。監(jiān)測(cè)分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。研究總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議,開(kāi)展重大政策預(yù)研和預(yù)評(píng)估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出經(jīng)濟(jì)安全、資源安全相關(guān)政策建議。
指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革重大問(wèn)題,擬訂并組織實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。
研究提出全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,統(tǒng)籌銜接縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃目錄清單、審批計(jì)劃和備案管理。協(xié)調(diào)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作。提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。
推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)政策,參與制定土地政策,參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃。組織申報(bào)重點(diǎn)流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
(三)資環(huán)股
擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃,提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。指導(dǎo)墻體新材料革新、散裝水泥推廣和節(jié)能監(jiān)察工作。
監(jiān)測(cè)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、油、氣及交通運(yùn)輸保障工作并組織應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)性事件,提出安排相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)用的建議。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)電力運(yùn)行態(tài)勢(shì),電力年度供需平衡、資源配置和電力需求側(cè)管理,有序用電、迎峰度夏(冬)電力保障工作。負(fù)責(zé)組織有序開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法工作。
提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和政策;負(fù)責(zé)能源綜合業(yè)務(wù)和體制改革有關(guān)事宜,協(xié)調(diào)能源發(fā)展改革中的重大問(wèn)題;起草有關(guān)能源行業(yè)的政府規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警。組織擬訂能源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域能源市場(chǎng)設(shè)置方案;監(jiān)管能源市場(chǎng)運(yùn)行;研究提出調(diào)整能源價(jià)格建議;監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開(kāi)放;規(guī)范能源市場(chǎng)秩序。擬訂發(fā)電和電網(wǎng)、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)電力和新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用;組織實(shí)施石油、天然氣等能源,以及煉油、煤制燃料和生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項(xiàng)目審核意見(jiàn)。組織實(shí)施能源建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)科技進(jìn)步和裝備事宜;依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)。
(四)投資股(縣支鐵辦)
提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)政府規(guī)范性文件。落實(shí)促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)管理政府投資代建制工作。參與制定管理與投資建設(shè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)定額。
統(tǒng)籌交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家、省、市、縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。綜合分析交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。落實(shí)國(guó)家和省鐵路布局規(guī)劃。組織申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)民航發(fā)展基金投資補(bǔ)助。
(五)服務(wù)社會(huì)股
研究提出全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重要政策措施,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。承擔(dān)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。組織擬訂重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃。研究提出糧食、棉花、食鹽等重要商品流通體制改革意見(jiàn)。擬訂縣級(jí)糧食、食鹽、食糖等重要商品總量計(jì)劃,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理相關(guān)縣級(jí)儲(chǔ)備。組織申報(bào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出全縣現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。
研究全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革重大問(wèn)題,監(jiān)測(cè)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。組織編制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。落實(shí)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。負(fù)責(zé)林業(yè)、水利、氣象、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)建設(shè)等方面相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的管理。提出生態(tài)安全相關(guān)政策建議。
提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議,統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。提出并協(xié)調(diào)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。
研究分析財(cái)政金融運(yùn)行形勢(shì),參與研究提出我縣貫徹國(guó)家和省市財(cái)政、貨幣政策和財(cái)政金融體制改革的實(shí)施意見(jiàn)。研究財(cái)政金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券工作。落實(shí)促進(jìn)私募股權(quán)投資基金的政策措施,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。組織建設(shè)項(xiàng)目政銀企對(duì)接。按分工組織推廣政府和社會(huì)資本合作相關(guān)工作。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股
組織貫徹實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,研究擬訂地方綜合性產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。研究擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施,會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實(shí)施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,謀劃推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
配合擬訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策;負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的設(shè)立、升級(jí)、擴(kuò)區(qū)等審核報(bào)批工作;協(xié)調(diào)解決全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。
擬訂全縣軍民融合發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,研究相關(guān)政策,提出體制改革方案,協(xié)調(diào)推動(dòng)全縣軍民融合發(fā)展政策、法規(guī)、制度建設(shè)。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查和推動(dòng)軍民融合相關(guān)部門(mén)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣軍民融合發(fā)展重大項(xiàng)目(專項(xiàng)工程)和重要事項(xiàng);協(xié)調(diào)推進(jìn)軍地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源共享、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、軍地人才雙向培養(yǎng)交流使用、社會(huì)服務(wù)和軍事后勤統(tǒng)籌發(fā)展、國(guó)防動(dòng)員現(xiàn)代化建設(shè)等工作;協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。組織擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求。
(七)高技數(shù)字經(jīng)濟(jì)股
組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會(huì)同有關(guān)方面提出縣級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。提出全縣技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能政策建議,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,組織重大示范工程。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展,銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃。組織申報(bào)省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。
擬訂全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策,會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)全縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌布局縣級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大設(shè)施,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題。
統(tǒng)計(jì)、分析全縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作情況。負(fù)責(zé)與縣外重點(diǎn)大專院校、科研院所的合作工作,組織申報(bào)省??萍己献鏖_(kāi)發(fā)資金。
(八)價(jià)格綜合股
擬訂年度價(jià)格工作規(guī)劃和綜合性價(jià)格改革方案。研究提出年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)。監(jiān)測(cè)分析研判全縣價(jià)格形勢(shì)和重要商品價(jià)格情況,提出價(jià)格調(diào)控政策建議。負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)控應(yīng)急機(jī)制建設(shè),依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)和物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制等調(diào)控措施。負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管理。負(fù)責(zé)水資源價(jià)格管理,研究提出城市供水、水利工程供水、污水處理等價(jià)格政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。組織實(shí)施全縣價(jià)格監(jiān)測(cè),建立價(jià)格信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),收集、匯總、分析、發(fā)布及上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。組織實(shí)施全縣農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成本、重要商品成本調(diào)查,組織實(shí)施縣級(jí)政府定價(jià)商品和服務(wù)調(diào)定價(jià)格的成本監(jiān)審和定期監(jiān)審。研究制訂有關(guān)價(jià)格政府規(guī)范性文件。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市定價(jià)目錄、價(jià)格聽(tīng)證目錄和政府定價(jià)等行為規(guī)則,組織實(shí)施縣級(jí)定價(jià)項(xiàng)目?jī)r(jià)格聽(tīng)證。
負(fù)責(zé)全縣政府定價(jià)能源價(jià)格管理工作,組織實(shí)施國(guó)家和省市有關(guān)能源價(jià)格改革方案和政策措施。擬訂全縣天然氣、熱力等能源價(jià)格改革方案和政策措施,貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市電力、成品油等能源價(jià)格改革方案和政策措施,研究制定有利于能源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的價(jià)格調(diào)節(jié)政策。
負(fù)責(zé)全縣公用事業(yè)、公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)管理,組織實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)改革方案和政策措施。貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)政策措施。擬訂并動(dòng)態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單和政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。
(九)糧食和物資儲(chǔ)備股
擬訂全縣糧油流通中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃和糧油收支總量平衡計(jì)劃。落實(shí)國(guó)家、省、市糧食購(gòu)銷政策,指導(dǎo)政策性糧食供應(yīng)。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)縣內(nèi)糧食供求變化并預(yù)警,承擔(dān)糧食應(yīng)急有關(guān)工作。牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì),具體負(fù)責(zé)糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。承擔(dān)糧食流通體制改革,組織起草糧食流通政府規(guī)范性文件。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。
落實(shí)糧食儲(chǔ)備政策、規(guī)章制度。研究提出全縣糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)及縣級(jí)物資儲(chǔ)備規(guī)模、品種目錄的建議。負(fù)責(zé)實(shí)施縣級(jí)糧食儲(chǔ)備和縣級(jí)食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,擬訂縣級(jí)糧食儲(chǔ)備和物資儲(chǔ)備管理辦法并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)糧食流通和物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及項(xiàng)目管理。擬訂縣級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備的倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范和制度并組織實(shí)施。組織實(shí)施國(guó)家糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)糧食流通和物資儲(chǔ)備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)和糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)等物資承儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
(十)法規(guī)執(zhí)法股
組織和參與協(xié)調(diào)有關(guān)政府規(guī)范性文件的調(diào)研起草。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)普法、行政執(zhí)法和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。組織有關(guān)法律和行政法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)外商投訴服務(wù)體系建設(shè),受理、處理、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦、督辦外商投訴案件;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉外企業(yè)境外維權(quán),為企業(yè)提供政策法律咨詢及相關(guān)服務(wù)。
推進(jìn)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。組織實(shí)施相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)工作,提出相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改進(jìn)措施建議。
對(duì)國(guó)家糧食流通和儲(chǔ)備政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督查。擬訂全縣糧食流通執(zhí)法督查制度并組織實(shí)施。依法配合國(guó)家、省、市對(duì)重大案件查處和督查督辦。負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資的執(zhí)法督查。
組織擬訂加油站和成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施成品油零售經(jīng)營(yíng)許可,按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。牽頭推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),建立商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái),建立健全信用激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)商業(yè)信用銷售和信用服務(wù)業(yè)發(fā)展;規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作;牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,推動(dòng)零售商供應(yīng)商公平交易。負(fù)責(zé)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法;負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序舉報(bào)投訴服務(wù)工作。
(十一)市場(chǎng)股
研究擬訂全縣健全、規(guī)范市場(chǎng)體系的政策,推進(jìn)商品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè);指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)和改造提升;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超對(duì)接工作;組織實(shí)施國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目;按有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)提出促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,完善國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)組織體系;推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等流通方式發(fā)展,促進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代流通技術(shù)進(jìn)步;推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè),構(gòu)建中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系;推進(jìn)再生資源回收和商貿(mào)企業(yè)節(jié)能減排等綠色流通工作,對(duì)拍賣(mài)、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
監(jiān)測(cè)、分析全縣生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,負(fù)責(zé)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)并提出市場(chǎng)運(yùn)行及調(diào)控政策建議;承擔(dān)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作;承擔(dān)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備(肉類、小包裝食品等)管理和市場(chǎng)調(diào)控的有關(guān)工作;統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)生活必需品突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作。
承擔(dān)全縣商務(wù)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等生活服務(wù)業(yè))行業(yè)的管理工作。牽頭推動(dòng)全縣重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);負(fù)責(zé)藥品流通行業(yè)相關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)內(nèi)資直銷企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入初審的準(zhǔn)備工作。
貫徹執(zhí)行國(guó)家運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的相關(guān)政策、措施及商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則;擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī)則、措施并組織實(shí)施,推動(dòng)電子商務(wù)現(xiàn)代流通方式發(fā)展;建立完善商務(wù)信息公共服務(wù)體系,實(shí)施商務(wù)信息公共服務(wù)體系建設(shè);組織進(jìn)出口預(yù)警、市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求監(jiān)測(cè)信息體系建設(shè)。
(十二)外貿(mào)外資股
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣貨物進(jìn)出口工作,擬訂全縣進(jìn)出口商品中長(zhǎng)期規(guī)劃和外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施;制定并組織實(shí)施全縣一般貨物的進(jìn)出口年度任務(wù)目標(biāo),監(jiān)測(cè)分析全縣進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)行狀況;執(zhí)行國(guó)家制定的進(jìn)出口商品管理辦法和目錄,組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口;負(fù)責(zé)我縣進(jìn)出口商品配額及許可證的管理工作;執(zhí)行國(guó)家加工貿(mào)易管理政策及有關(guān)目錄,負(fù)責(zé)全縣機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和協(xié)調(diào);指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè),負(fù)責(zé)全縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
配合商務(wù)部、省商務(wù)廳調(diào)查國(guó)(境)外對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施的歧視性貿(mào)易政策及做法,做好進(jìn)出口商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦申訴;建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制,依法協(xié)助辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證;配合商務(wù)廳進(jìn)行進(jìn)口安全審查及執(zhí)法調(diào)查工作;承辦商務(wù)廳交辦的世貿(mào)組織相關(guān)工作,解決世貿(mào)框架下涉及我縣貿(mào)易爭(zhēng)端相關(guān)工作;按規(guī)定對(duì)全縣貿(mào)易政策進(jìn)行合規(guī)評(píng)估,負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳培訓(xùn)工作。
貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市服務(wù)貿(mào)易政策和促進(jìn)服務(wù)出口規(guī)劃、政策,牽頭擬訂全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)技術(shù)進(jìn)出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)全縣國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的備案登記;會(huì)同有關(guān)方面制定全縣實(shí)施促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策措施;負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)促進(jìn)與管理工作,指導(dǎo)、管理境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)和赴境外非商業(yè)性辦展活動(dòng)。
貫徹落實(shí)國(guó)家多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策,組織實(shí)施多邊、區(qū)域及自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng);組織協(xié)調(diào)境外重要經(jīng)貿(mào)團(tuán)組和活動(dòng);負(fù)責(zé)與我國(guó)駐外使館經(jīng)商處和外國(guó)駐華使領(lǐng)館商務(wù)處建立溝通和信息聯(lián)系機(jī)制;承擔(dān)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織及外國(guó)政府對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù),歸口管理落實(shí)在我縣的全部國(guó)際無(wú)償援助項(xiàng)目;負(fù)責(zé)有關(guān)商務(wù)外事制度擬訂和商務(wù)外事活動(dòng)的管理與服務(wù)工作,組織、指導(dǎo)全縣與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作;管理、指導(dǎo)全縣對(duì)臺(tái)貿(mào)易,協(xié)調(diào)臺(tái)商投資管理工作;貫徹落實(shí)國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,研究制定全縣具體政策措施并組織實(shí)施。
綜合分析利用外資和境外投資狀況,研究提出全縣利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃,擬訂利用外資和境外投賢年度計(jì)劃。執(zhí)行外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。協(xié)調(diào)全縣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作。推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策,并組織實(shí)施;依法管理外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項(xiàng)的備案和監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)全縣外商投資企業(yè)備案工作,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題;牽頭組織實(shí)施全縣外商投資企業(yè)聯(lián)合年報(bào)工作;負(fù)責(zé)全縣利用外資統(tǒng)計(jì)工作。
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市對(duì)外投資合作相關(guān)政策;依法管理、監(jiān)督全縣對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)助我縣企業(yè)對(duì)外投資設(shè)立企業(yè)(金融企業(yè)除外)、對(duì)外承包工程項(xiàng)目的備案;指導(dǎo)、管理我國(guó)對(duì)外援助涉及我縣項(xiàng)目實(shí)施;指導(dǎo)全縣外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)工作,組織對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)培訓(xùn)。
(十三)招商股(縣京津冀協(xié)同辦)
貫徹落實(shí)縣京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促。研究提出推進(jìn)我縣與京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)的意見(jiàn)建議。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)縣直部門(mén)共同搞好我縣相關(guān)規(guī)劃與國(guó)家、省、市規(guī)劃的銜接,組織爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目支持。推進(jìn)我縣加強(qiáng)與北京市、天津市、雄安新區(qū)、省內(nèi)市內(nèi)其他縣市區(qū)的合作,協(xié)調(diào)解決具體工作中存在的問(wèn)題。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
指導(dǎo)全縣吸引外資工作,擬訂具體意見(jiàn)和措施,推進(jìn)吸引外資體系建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)吸引外資工作,規(guī)范全縣對(duì)外招商引資活動(dòng);組織重大涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng);建立常態(tài)化招商網(wǎng)絡(luò),推介我縣投資環(huán)境;對(duì)接重要客商和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),推動(dòng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目,組織吸引外資系列活動(dòng)。
(十四)項(xiàng)目股
研究提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理方案和政策建議、完善重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制、起草政府規(guī)范性文件并組織實(shí)施;向縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出議事事項(xiàng)并督導(dǎo)決議事項(xiàng)的落實(shí);負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作宣傳報(bào)導(dǎo);分析研判全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì);組織全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議和活動(dòng);負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目工作各類綜合性文字材料;組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)。
組織申報(bào)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目;開(kāi)展全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的組織謀劃;協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作;建立和管理全縣重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目庫(kù);參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期調(diào)研論證;參與組織重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)外招商工作;研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,制定重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃;組織謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)央企服務(wù)工作。
推進(jìn)全縣重點(diǎn)在建項(xiàng)目進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題;編發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)及信息反饋;參與組織銀企對(duì)接活動(dòng)。
(十五)人事財(cái)務(wù)股
負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)人事工作與人事檔案管理。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)下崗職工和退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)辦理本機(jī)關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)干部職工的技術(shù)職稱申報(bào)、調(diào)動(dòng)與離退休手續(xù)。協(xié)調(diào)做好離退干部職工的思想政治工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)干部職工的工資調(diào)整工作。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理,組織內(nèi)部審計(jì)。負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)決算、局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算、公積金等管理工作,協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
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