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?(一)宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組 織及本鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議及上級政府的決 定、命令,執(zhí)行本級人民代表大會的決議。
(二)加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌抓好基層黨建工 作和基層黨組織建設(shè)各項制度。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,強化"兩個 責(zé)任",確保黨的路線方針政策在基層得到全面貫徹落實。
(三)討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。
(四)組織召開本級人民代表大會,充分行使重大事項決定 權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán),做好人大代表工作,聯(lián)系選民、反映群 眾意見和要求。
(五)組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù),落實 基層"最多跑一次"改革工作,拓寬服務(wù)渠道,改進(jìn)服務(wù)方式, 建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制,推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè),實行“一站式服務(wù)"“一枚印章管審批(服務(wù))",提升群 眾獲得感和幸福感。
(六)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生健康、體育事 業(yè)、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障和財政、統(tǒng)計、民政、司法 行政等行政工作。落實本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織,加強指導(dǎo)和規(guī)范,支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī) 以及各自章程履行職責(zé)。堅持黨管武裝的根本原則和制度,協(xié)調(diào) 各方力量,對鎮(zhèn)人民武裝工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(八)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè),以及其他隸 屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè),抓好發(fā)展黨員工作,加強黨員隊伍建 設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。
(九)按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、 考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)工作。
(十)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理,加強社會主義民主法治建設(shè) 和精神文明建設(shè),加強社會治安綜合治理,推行網(wǎng)格化管理服務(wù), 落實社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解 和司法調(diào)解的作用,及時化解轄區(qū)社會矛盾,維護(hù)安全穩(wěn)定。做 好綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、自然資源和生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、民生 保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔(dān)民兵預(yù)備役、 征兵、退役軍人服務(wù)、擁軍優(yōu)屬等工作。
(十一)保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所 有的財產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn),維護(hù)社會秩序,保障 公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合 法權(quán)益。保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益,尊重少數(shù)民族的風(fēng)
俗習(xí)慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻 自由等各項權(quán)利。
(十二)承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項。
審批服務(wù)執(zhí)法事項:
(一)下放審批服務(wù)權(quán)限。根據(jù)蠡縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)事項清 單》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)事項清單》,按照成熟一批、下放一批 的原則,縣直相關(guān)部門按照法定程序履行賦權(quán)、委托程序,可將 鎮(zhèn)審核轉(zhuǎn)報、縣直部門向鎮(zhèn)延伸受理環(huán)節(jié)的事項進(jìn)一步下放,確 保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。清單之外確需下放的審批 服務(wù)事項,須充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見并按規(guī)定程序報批。根據(jù)縣下放 的審批服務(wù)事項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)事項清單》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基本公共服務(wù)事項清單》,并實行動態(tài)管理。
(二)賦予行政執(zhí)法權(quán)限。按照"依法下放、宜放則放"的 原則,根據(jù)蠡縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項清單》,按照成熟一批,賦 予一批的原則,由縣直相關(guān)部門依法依規(guī)履行賦權(quán)、委托程序, 明確賦予、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中行使行政處罰權(quán)。其他確需下放的 行政處罰事項,依規(guī)逐級提請省政府批準(zhǔn)后賦權(quán)。賦予、委托鎮(zhèn) 行使行政處罰權(quán)的,可以依法行使相關(guān)的行政檢查和行政強制權(quán), 確保放得下、接得住、管得好。根據(jù)縣直相關(guān)部門賦予、委托的 行政處罰事項,鎮(zhèn)制定《留史鎮(zhèn)行政處罰事項清單》,逐項明確 執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)范圍、執(zhí)法程序和監(jiān)督途徑等,并及時向社會公開。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)綜合設(shè)置4個辦公室
1.黨政綜合辦公室(信訪辦公室)
主要職責(zé): 承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府日常運轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)綜合協(xié) 調(diào)、上傳下達(dá)、任務(wù)交辦和督促落實工作;負(fù)責(zé)黨委政府值班、 公文、會務(wù)、接待、人事、檔案、信息綜合、安全保衛(wèi)、機要保 密、人民防空、地方金融監(jiān)管、后勤保障工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)改 革事項的協(xié)調(diào)落實、督促檢查和對上匯報工作;負(fù)責(zé)涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn) 媒體來電來訪協(xié)調(diào)處置工作;負(fù)責(zé)信訪接待工作。
2.黨建工作辦公室(人大主席團(tuán)辦公室)
主要職責(zé): 負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和 執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議,團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi) 外的干部和群眾;負(fù)責(zé)維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員干部和其 他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè) 和基層黨組織建設(shè),以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè);負(fù)責(zé) 下級黨的基層組織選舉工作,對下級黨組織的成立或撤銷作出決 定;負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作,擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建 有效覆蓋;負(fù)責(zé)加強黨員隊伍建設(shè),對黨員干部進(jìn)行教育、管理、 監(jiān)督和培訓(xùn)工作,做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,加強流動黨員管 理工作;協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部;負(fù)責(zé)黨員干 部日常和年度考核工作;負(fù)責(zé)組織、機構(gòu)編制、宣傳、國家安全、
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、人才工作;負(fù)責(zé)黨管意識形態(tài)、統(tǒng)一統(tǒng)戰(zhàn)、 民族宗教工作;負(fù)責(zé)黨的主題教育活動工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)移風(fēng)易俗、 文明創(chuàng)建等工作;負(fù)責(zé)推動農(nóng)村民主政治建設(shè);負(fù)責(zé)群團(tuán)、人民 武裝工作。承擔(dān)人大主席團(tuán)日常事務(wù)和人大代表聯(lián)絡(luò)等工作;承 擔(dān)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。
3.應(yīng)急管理辦公室(財經(jīng)和社會事務(wù)辦公室)
主要職責(zé): 負(fù)責(zé)構(gòu)建公共安全防控體系,制定應(yīng)對突發(fā)緊急 事件的處理預(yù)案,做好安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、消防等突發(fā)事件的 預(yù)防預(yù)警以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置、總結(jié)評估、信息發(fā)布、應(yīng)急 保障、應(yīng)急演練和宣教培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)值守應(yīng)急,信息匯總和 綜合協(xié)調(diào),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立健全和完善突發(fā)公 共事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);負(fù)責(zé)群體性、突發(fā)性事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮 工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位、農(nóng)村及企業(yè)建立健全應(yīng)急隊 伍,檢查各項應(yīng)急處置措施落實工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)護(hù)林和森林草原 防火職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)地震管理工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)財務(wù)、農(nóng)村合同、農(nóng) 村財務(wù)管理及農(nóng)民減負(fù)工作;負(fù)責(zé)代理村集體資金,對村集體財 務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計監(jiān)督相關(guān)工作。負(fù)責(zé)發(fā)展改 革、審計、統(tǒng)計、商務(wù)、國有資產(chǎn)、糧食和物資儲備工作。負(fù)責(zé) 民政、教育、體育、科技、工信、交通運輸、衛(wèi)生健康、文化廣 電、旅游、市場監(jiān)管等工作;做好轄區(qū)社會保障、醫(yī)療保障、扶 貧開發(fā)、移民、村民自治、就業(yè)培訓(xùn)、社情疫情險情等工作;按
權(quán)限開展社會救助工作。做好殘疾人保障工作。按權(quán)限負(fù)責(zé)村民 委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管 工作,組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項檢查。按權(quán)限落實好農(nóng)村重點改革 任務(wù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)愛國衛(wèi)生日常工作,領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作, 組織開展群眾性衛(wèi)生活動,進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育。負(fù)責(zé)轄 區(qū)內(nèi)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。
4.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室(社區(qū)建設(shè)和物業(yè)監(jiān)督管理辦 公室)
主要職責(zé): 負(fù)責(zé)貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、自然資源等法律法 規(guī),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和專規(guī)詳規(guī)的制定落實 工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)土地規(guī)劃編制、調(diào)整協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)動員和組織 社會力量參與土地調(diào)查工作;負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃工作。
負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育;負(fù)責(zé)制 定并落實環(huán)境保護(hù)年度計劃;負(fù)責(zé)對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績 的單位和個人表彰和獎勵工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理工作。 負(fù)責(zé)土壤污染防治和安全利用;負(fù)責(zé)水資源保護(hù)、水污染防治、 水環(huán)境治理等工作;負(fù)責(zé)組織開展大氣污染防治工作;負(fù)責(zé)"散 亂污"企業(yè)綜合整治工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)物業(yè)管理工 作,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核, 全面履行物業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任;負(fù)責(zé)物業(yè)管理相關(guān)政策及配套措施
的落實,綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決物業(yè)管理中的各類問題;負(fù)責(zé)本 轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆等工作的組織、指導(dǎo),監(jiān) 督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)解業(yè)主和業(yè)主委 員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū) 管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設(shè)置5個財政撥款事業(yè)單位
1.綜合行政執(zhí)法隊
主要職責(zé): 負(fù)責(zé)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作,承擔(dān)鎮(zhèn)本級、縣直部 門下放鎮(zhèn)和縣直部門委托鎮(zhèn)的行政處罰工作;負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)執(zhí)法 工作的日常巡查監(jiān)管;負(fù)責(zé)協(xié)助縣直部門在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的 其他行政執(zhí)法工作。
2.行政綜合服務(wù)中心(綜合文化服務(wù)站)
主要職責(zé): 負(fù)責(zé)集中辦理行政審批和民政、勞動就業(yè)、衛(wèi)生 健康等民生保障的公共服務(wù)事項;負(fù)責(zé)為辦事企業(yè)和群眾提供業(yè) 務(wù)引導(dǎo)、政策咨詢、幫辦代辦服務(wù);負(fù)責(zé)建立和完善鎮(zhèn)村政務(wù)服 務(wù)體系,做好互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的技術(shù)保障工作。負(fù)責(zé)引領(lǐng)農(nóng)村 富余勞動力轉(zhuǎn)移,組織開展就業(yè)培訓(xùn),搞好勞務(wù)輸出;負(fù)責(zé)下崗 失業(yè)人員再就業(yè)指導(dǎo)和勞動用工服務(wù)工作;負(fù)責(zé)社會保障服務(wù)工 作。負(fù)責(zé)對廣大群眾進(jìn)行時政宣傳和政策法制教育;負(fù)責(zé)組織開展豐富多彩的文體娛樂活動,組織電影、電視、錄相放映活動; 負(fù)責(zé)舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識講座等,輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干;負(fù)責(zé)開辦圖書室,組織群眾開展讀書活動; 負(fù)責(zé)搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的發(fā) 展;負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展群眾體育運動和全民健身活動;負(fù)責(zé)推動青少 年校外活動的開展,建立健全校外活動場所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和輔導(dǎo)村 文化機構(gòu)開展各種業(yè)務(wù)活動;負(fù)責(zé)做好文物的宣傳保護(hù)工作。
3.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心)
主要職責(zé): 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機械、畜牧獸醫(yī)等 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、監(jiān)管巡查和安全 知識的宣傳,做好農(nóng)作物病蟲害和農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)防、動 植物疫病防控防治、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村 振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制 度改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村宅基地管理、穩(wěn)定和完善農(nóng)村 土地承包關(guān)系等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)解和 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作。
4.退役軍人服務(wù)站
主要職責(zé): 負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)退役 軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶援助、信息采集、優(yōu)撫服務(wù)、 培樹典型、建檔立卡、黨員管理、政策調(diào)研、政策宣傳、職業(yè)教 育和技能培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)對村級退役軍人服務(wù)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
5.綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心(社會治安綜合治理中心) 主要職責(zé): 負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的落實,履行信息收集 匯總、分析研判、呈報交辦、信息反饋及督辦職能;負(fù)責(zé)向本鄉(xiāng) 鎮(zhèn)工作機構(gòu)、所轄網(wǎng)格長(員)派發(fā)收集匯總的民生問題;負(fù)責(zé) 監(jiān)管、督辦網(wǎng)格內(nèi)的問題處置情況;負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格員 和網(wǎng)格志愿者進(jìn)行監(jiān)管,對轄區(qū)網(wǎng)格員管理、培訓(xùn)、考核、獎懲 等日常管理工作。統(tǒng)籌平安建設(shè)相關(guān)單位資源,組織協(xié)調(diào)社會治 安防控體系建設(shè)、矛盾糾紛排查和多元化解工作,防范重大風(fēng)險; 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的落實,對轄區(qū)內(nèi)各部 門社會治安綜治治理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,開展綜治工作(平安 建設(shè))考核評價。
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