蠡縣行政審批局(蠡縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

蠡縣行政審批局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共保定市委辦公廳保定市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈蠡縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（保辦字（2018）53號），制定本規(guī)定。

第二條 蠡縣行政審批局（簡稱縣行政審批局）為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。加掛蠡縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條 貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于相對集中行政許可權(quán)工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對相對集中行政許可權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行國家、省、市“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易、社會信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。起草有關(guān)政府規(guī)章，制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實施。

（二）組織協(xié)調(diào)全縣“放管服”改革工作，指導(dǎo)、督促貫徹落實國家、省、市關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)城、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣行政審批制度改革工作。建立健全行政審批管理體系；推進簡政放權(quán)，取消、銜接和下放行政審批服務(wù)事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣政務(wù)服務(wù)管理工作。負責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負責(zé)推進審批服務(wù)便民化；負責(zé)探索建立審批與監(jiān)管的有效銜接機制；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（五）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)縣本級行政許可事項和相關(guān)行政服務(wù)事項的辦理及相關(guān)行政性收費；負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理縣本級暫未劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)事項和公共服務(wù)事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)合會辦；研究推進并聯(lián)審批服務(wù)工作。

（六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣公共資源交易工作。負責(zé)擬訂全縣公共資源交易管理制度和規(guī)則；負責(zé)編制全縣公共資源交易目錄；負責(zé)推進公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；負責(zé)推進全縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全縣并監(jiān)督縣本級公共資源交易項目進場交易；指導(dǎo)全縣并負責(zé)縣本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展縣本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。

（七）統(tǒng)籌推進全縣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進全縣電子證照庫建設(shè)；推進全縣政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（八）引導(dǎo)和推進全縣社會信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負責(zé)縣級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯集、交換、共享和應(yīng)用；負責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（九）負責(zé)投資項目、企業(yè)注冊、市場服務(wù)、公共事務(wù)、文教體衛(wèi)、社會事務(wù)、住建交通、城市管理、農(nóng)林畜水、經(jīng)貿(mào)商務(wù)等方面行政審批事項的辦理及相關(guān)行政性收費，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對行政審批事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化；負責(zé)與監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，探索建立審批與監(jiān)管的有效銜接機制。

（十）建立健全全縣政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度；負責(zé)進駐公共服務(wù)、便民服務(wù)、中介服務(wù)的規(guī)范和管理；負責(zé)對進駐部門進行綜合考評；負責(zé)對行政審批窗口工作人員的日常管理和績效考核；負責(zé)全縣政務(wù)服務(wù)、公共資源交易投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。

（十一）指導(dǎo)監(jiān)督全縣政務(wù)服務(wù)中心（分廳）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)、運行和管理；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)。

（十二）承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

第四條  轉(zhuǎn)變職能。深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標(biāo)、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

第五條 有關(guān)職責(zé)分工：

（一）與縣人力資源和社會保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h人力資源和社會保障局承擔(dān)的部分行政審批職責(zé)及相關(guān)事項劃入縣行政審批局后，縣人力資源和社會保障局要加強事中事后監(jiān)管，并積極協(xié)調(diào)涉及上級主管部門的行政審批事項的辦理，及時將上級部門下發(fā)的涉及行政審批相關(guān)事項的文件和日常行政監(jiān)管信息通報縣行政審批局；縣行政審批局要及時向縣人力資源和社會保障局通報行政審批事項辦理情況，便于對辦結(jié)的審批事項實施后續(xù)監(jiān)管。

（二）與市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。行政審批部門承擔(dān)市場主體（內(nèi)資）統(tǒng)一登記注冊，指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊職責(zé)；承擔(dān)食品藥品經(jīng)營許可證的審批、變更等職責(zé)，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)市場主體登記注冊后的事中事后監(jiān)管職責(zé)。兩部門要建立信息互通機制，落實“雙告知”制度，實現(xiàn)有序銜接

第六條  縣行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)處理機關(guān)日常政務(wù)工作；負責(zé)文字綜合、會議組織、文電運轉(zhuǎn)、檔案管理、機要保密、對外宣傳、政務(wù)督辦、政務(wù)公開、帶班值班、印章管理、機要通信、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等行政事務(wù)；負責(zé)機關(guān)和直屬單位財務(wù)及固定資產(chǎn)、基本建設(shè)的管理工作；負責(zé)行政審批局（含所屬事業(yè)單位）及政務(wù)服務(wù)中心的后勤保障、安全保衛(wèi)、內(nèi)控管理等工作；負責(zé)內(nèi)部審計工作；承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群工作；牽頭負責(zé)現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證和社會聽證等工作；負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位人事教育工作。

負責(zé)組織擬訂全縣公共資源交易市場管理相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件；負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣公共資源交易市場工作；負責(zé)縣公共資源交易中心內(nèi)部管理制度和規(guī)則的審查、備案；指導(dǎo)全縣公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一使用；負責(zé)推進全縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全縣并監(jiān)督縣本級公共資源交易項目進場交易；指導(dǎo)全縣并負責(zé)縣本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展縣本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；指導(dǎo)、監(jiān)督縣公共資源交易中心工作；受理和處理對縣公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

（二）政策法規(guī)股。負責(zé)全縣“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)等相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件的合法性審核，并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)其他規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作；參與綜合性文件起草；對審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理條件、辦理流程進行合法性審核；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；組織實施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育；承辦法治考核工作。

（三）經(jīng)濟審批股。負責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的發(fā)改、科學(xué)技術(shù)、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、司法、環(huán)保等方面的行政許可事項及相關(guān)審批事項的辦理。

（四）建設(shè)審批股。負責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的自然資源和規(guī)劃、住建、城市管理、交通、水利、人防等方面的行政許可事項及相關(guān)審批事項的辦理。

（五）社會事務(wù)審批股。負責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的教育和體育、衛(wèi)生健康、民政、人社、文化廣電和旅游等方面的行政許可事項及相關(guān)審批事項的辦理。

（六）社會信用體系建設(shè)管理股。負責(zé)研究制定全縣社會信用體系建設(shè)的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全縣社會信用體系建設(shè)；推動全縣社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；負責(zé)縣級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用，負責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（七）政務(wù)數(shù)據(jù)股。負責(zé)統(tǒng)籌推進全縣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作，建設(shè)全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺；推進全縣在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，推動各級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設(shè)全縣政務(wù)平臺事項庫，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務(wù)服務(wù)同一事項，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；負責(zé)全縣電子證照庫建設(shè)和管理；指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個代辦”工作。

負責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評價制度；負責(zé)局機關(guān)、所屬事業(yè)單位、進駐部門業(yè)務(wù)運行情況和所屬人員作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，并牽頭進行績效考核；負責(zé)暢通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；負責(zé)投訴受理、信訪接待工作，會同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理。

（八）行政審批制度改革股（“放管服”改革協(xié)調(diào)股）。負責(zé)貫徹落實國家和省市行政審批制度改革方針政策；協(xié)調(diào)推進全縣行政審批制度改革工作；負責(zé)擬訂行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理等相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件；負責(zé)行政許可事項的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；組織縣級行政許可事項入駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對進駐部門辦理行政許可事項實施統(tǒng)一管理；負責(zé)推進全縣審批服務(wù)便民化；負責(zé)建立行政審批局技術(shù)性環(huán)節(jié)第三方辦理工作機制；指導(dǎo)全縣政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)；承擔(dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

負責(zé)組織擬訂全縣“放管服”改革相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件；負責(zé)溝通協(xié)調(diào)縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；組織各專題組、保障組統(tǒng)籌研究推進全縣“放管服”改革重要領(lǐng)城、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題；聯(lián)系主管部門組織新聞媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作；督促各部門落實改革措施；承擔(dān)縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

負責(zé)規(guī)范除行政許可之外依申請辦理的公共服務(wù)事項，編制公開全縣統(tǒng)一的事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；組織縣級公共服務(wù)事項入駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對進駐部門辦理的公共服務(wù)事項實施統(tǒng)一管理；創(chuàng)新公共服務(wù)方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動公共服務(wù)便民化。

第七條  縣行政審批局機關(guān)行政編制20名。股級職數(shù)8名?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條  縣行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。