漯河市文化廣電和旅游局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<漯河市機構(gòu)改革方案>的通知》(廳文﹝2018﹞52號)，制定本規(guī)定。

第二條  漯河市文化廣電和旅游局是市政府工作部門，為正處級，掛漯河市體育局、漯河市文物局牌子。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，統(tǒng)籌文化、廣播電視、旅游、體育和文物事業(yè)融合發(fā)展，提高我市文化軟實力和文化影響力。加強廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向。推行全民健康計劃，統(tǒng)籌推進全市青少年體育發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化競技體育項目結(jié)構(gòu)，加強運動隊伍建設和體育后備人才培養(yǎng)。正確處理文物保護、文物管理和文物利用之間的關系，完善各項政策措施，充分發(fā)揮文物對文化高地建設和全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的巨大推動作用。統(tǒng)籌推進基本公共文化服務、廣播電視公共服務、體育公共服務標準化、均等化。進一步推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，強化事中事后監(jiān)管，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，簡化優(yōu)化審批服務流程，提高審批服務效率。

第四條  市文化廣電和旅游局貫徹落實黨中央關于文化、廣電、旅游、體育和文物工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、廣電、旅游、體育和文物工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家、省關于文化、廣電、旅游、體育和文物工作的方針政策,研究擬訂全市文化、廣電、旅游、體育和文物措施并組織實施，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（二）擬訂全市文化、廣電、旅游、體育和文物等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，加快推進、完善公共文化服務體系、旅游公共服務、全民健身公共服務體系、文物和博物館公共服務體系建設；推進文化、旅游、體育、廣播電視等領域體制機制改革。

（三）統(tǒng)籌全市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，推進文化和旅游融合發(fā)展；管理全市重大文化和旅游活動，指導全市重點文化和旅游設施建設，深入推進旅游惠民，推動文化惠民工程實施；組織全市文化和旅游整體形象宣傳推廣，擬訂旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導、推進全域旅游。

（四）指導、管理全市文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各相關門類藝術、各相關藝術品種發(fā)展；指導全市各類圖書館、文化館、美術館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心和基層文化建設。

（五）指導、推進全市文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化和旅游行業(yè)信息化、標準化建設；負責全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、普及、弘揚和振興。

（六）組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；指導全市文化和旅游市場發(fā)展，對文化和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化和旅游行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化和旅游市場，承擔行業(yè)安全監(jiān)管責任。

（七）負責對全市各類廣播電視機構(gòu)進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，會同有關部門對網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)進行管理，實施依法設定的行政許可，組織查處重大違法違規(guī)行為。

（八）指導全市電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作產(chǎn)生；監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡視聽節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量；指導監(jiān)管廣播電視廣告播放。指導、協(xié)調(diào)廣播電視全市性重大宣傳活動，指導實施廣播電視節(jié)目評價工作。

（九）負責推進全市廣播電視與新媒體、新技術、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合；負責對全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，指導、推廣全市“智慧廣電”建設和應急廣播體系建設。

（十）擬定并組織實施全市體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全市競技體育發(fā)展和體育運動項目設置與重點布局，負責市運動隊建設和體育后備人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)運動員的社會保障工作，組織開展體育運動中的反興奮劑工作。

（十一）組織舉辦全市綜合性運動會，統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作。推行全民健身計劃，指導開展群眾性體育活動，擬訂全市體育產(chǎn)業(yè)政策，推進全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動體育標準化建設。

（十二）負責全市世界文化遺產(chǎn)保護和管理的監(jiān)督工作，組織審核世界文化遺產(chǎn)申報項目，協(xié)同有關部門審核世界文化和自然雙重遺產(chǎn)申報項目；協(xié)同有關部門負責國家級、省級和市級歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落的推薦申報和規(guī)劃、管理、保護和監(jiān)督工作。

（十三）組織全市文物資源調(diào)查，申報全國、省和市級重點文物保護單位，指導全市大遺址保護、古建筑保護維修、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑保護工作，組織實施文物保護和考古發(fā)掘項目，負責全市文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘工作。

（十四）指導全市文物和博物館、紀念館的業(yè)務工作；負責全市博物館有關審核、報批工作，指導社會文物管理、搶救、征集等工作，協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作。

（十五）編制文物事業(yè)經(jīng)費預算，審核并監(jiān)督文物保護專項經(jīng)費使用情況，規(guī)劃、指導全市博物館、紀念館和文物重點基礎設施建設，負責全市文物事業(yè)統(tǒng)計工作。

（十六）指導全市文物保護宣傳工作，制定全市文物和博物館人才隊伍建設規(guī)劃，組織文物和博物館人才培訓。負責組織全市區(qū)域內(nèi)國家和省重點項目建設中的文物搶救保護工作；擬訂全市文物和博物館科技、信息化工作規(guī)劃，組織實施重大文物保護科技項目，促進文物保護科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。

（十七）擬訂全市文物資源管理利用規(guī)劃，指導全市文物和博物館單位開放利用及文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)推廣，會同有關部門做好全市文物單位的開放管理、保護利用工作，促進文旅融合。

（十八）指導全市文化市場綜合執(zhí)法，組織查處全市性、跨區(qū)域文化、文物、廣播電視、旅游等市場的違法行為，督察督辦大案要案，協(xié)同有關部門查處文物犯罪重大案件，會同有關部門處理文物安全保衛(wèi)工作中的重大問題，維護市場秩序。

（十九）指導、管理全市文化、旅游、文物和博物館對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作；指導我市駐外旅游辦事機構(gòu)的業(yè)務工作，組織大型文化和旅游對外及對港澳臺交流、推廣活動；開展廣播電視國際交流與合作，協(xié)調(diào)推廣廣播電視領域走出去工作。

（二十）依法履行文化、廣電、旅游、體育、文物行業(yè)安全監(jiān)管責任。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。