鄭州市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

鄭州市財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂全市宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣（市）區(qū)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草全市財政、財務(wù)、會計管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理全市各項財政收支。編制年度市級財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織擬訂經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告全市和市級財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市級預(yù)決算公開。全面推進預(yù)算績效管理工作。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織擬訂全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。負(fù)責(zé)擬訂政府采購制度,編制市級政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理。

（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債,擬訂基本管理制度。

（七）根據(jù)市政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)和市屬國有金融資本出資人職責(zé)。按照規(guī)定對需要出資人決定的重大事項提出意見。按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)管理工作。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂市屬功能類公益類企業(yè)、文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和國有金融資本管理制度并組織實施。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。編制市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務(wù)制度并組織實施,負(fù)責(zé)全市財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（十）負(fù)責(zé)審核匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出,市級政府性投資項目的財政撥款,參與擬定市級基建投資有關(guān)政策,擬訂基建財務(wù)管理制度。承擔(dān)預(yù)算投資評審管理工作。牽頭建立政府購買服務(wù)工作機制。

（十二）負(fù)責(zé)管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十三）做好已取消行政審批事項的服務(wù)和監(jiān)管工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

鄭州市財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案以及信息、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、輿情應(yīng)對、綜合性文稿起草等工作；承擔(dān)機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的督查督辦和財政大事記、財政志編纂工作。

（二）組織人事處。牽頭負(fù)責(zé)局黨組班子建設(shè)和落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的日常工作，負(fù)責(zé)財政干部隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事管理、考核獎勵、工資福利保險和職稱評聘等工作；承擔(dān)擬訂并組織實施全市財政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)全市財政系統(tǒng)干部教育工作。

（三）計劃財務(wù)處。負(fù)責(zé)機關(guān)后勤管理和保障工作；管理機關(guān)財務(wù)工作；負(fù)責(zé)局資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)機關(guān)通訊、配電、衛(wèi)生、綠化管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)平安建設(shè)、車輛管理工作。

（四）預(yù)算處。分析預(yù)測全市宏觀經(jīng)濟形勢，提出宏觀調(diào)控相關(guān)財政政策建議；提出關(guān)于財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度、政府債務(wù)管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃；編制年度市級預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案；牽頭組織市級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作；承擔(dān)市直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項目庫管理工作；負(fù)責(zé)全市預(yù)算的匯總編制和預(yù)算公開的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；承擔(dān)市對縣（市）區(qū)的轉(zhuǎn)移支付工作，辦理市級財政與上下級財政間結(jié)算事項；負(fù)責(zé)全市財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議；負(fù)責(zé)擬訂稅源經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)政策措施，組織稅源經(jīng)濟專項活動，加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作。

（五）國庫處。組織全市財政收支預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測，負(fù)責(zé)國庫資金運行管理；組織實施全市財政總預(yù)算會計制度；組織擬訂全市財政國庫管理及國庫集中收付制度；負(fù)責(zé)國庫集中支付預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控；管理財政和預(yù)算單位賬戶及總會計核算；負(fù)責(zé)審核匯總?cè)泻褪屑壺斦倹Q算、部門決算和決算公開工作；建立完善政府財務(wù)報告編制制度并組織實施；承擔(dān)公務(wù)卡管理有關(guān)工作；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作；承擔(dān)政府債券發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作；組織實施市級政府非稅收入國庫集中收繳。

（六）預(yù)算績效管理處。負(fù)責(zé)全面實施預(yù)算績效管理制度建設(shè)；組織建立預(yù)算績效管理指標(biāo)體系；組織協(xié)調(diào)市本級績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作；提出預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用建議；負(fù)責(zé)對市本級部門和預(yù)算單位、縣（市）區(qū)財政部門預(yù)算績效管理工作進行考核；指導(dǎo)縣（市）區(qū)預(yù)算績效管理工作。

（七）綜合處（清理規(guī)范津補貼管理辦公室）。負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理，貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂政府非稅收入政策及管理制度；管理財政票據(jù)；會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入及支出政策；承擔(dān)全市清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位津補貼相關(guān)工作，研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建立政府購買服務(wù)工作機制，會同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策。

（八）行政政法處。承擔(dān)行政、黨派、群團、公安、檢察、法院、司法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂行政單位和政法系統(tǒng)財務(wù)管理制度；研究提出行政性經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和定額；負(fù)責(zé)管理民兵事業(yè)費和預(yù)備役部隊的補助經(jīng)費；承擔(dān)全市統(tǒng)一著裝管理工作；擬訂全市道路交通事故社會救助基金管理有關(guān)政策。

（九）教育事業(yè)處。承擔(dān)教育方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。

（十）科技文化處。承擔(dān)科技、文化和旅游、體育、文物、檔案等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；按規(guī)定管理科技專項資金；負(fù)責(zé)擬訂全市文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理政策，擬訂市級文化企業(yè)國有資產(chǎn)和財務(wù)管理辦法，承擔(dān)市級文化企業(yè)國有資產(chǎn)與財務(wù)管理的具體工作；會同有關(guān)部門做好體育彩票資金管理有關(guān)工作。

（十一）經(jīng)濟建設(shè)處。承擔(dān)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境保護等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂有關(guān)財務(wù)制度和專項資金管理辦法，參與擬訂市本級基本建設(shè)投資的有關(guān)政策和項目安排；擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度；審批市級政府投資基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。

（十二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，牽頭負(fù)責(zé)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法；管理支農(nóng)專項資金和財政扶貧資金；負(fù)責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；研究提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的建議；擬訂全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)有關(guān)制度并組織實施；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進行監(jiān)督管理。

（十三）社會保障處。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；會同有關(guān)方面擬訂和執(zhí)行有關(guān)資金（基金)財務(wù)管理制度；會同有關(guān)部門編制市級社會保險基金預(yù)決算，承擔(dān)市級社會保險基金財政監(jiān)管工作；審核、匯總?cè)猩鐣ｋU基金預(yù)決算草案；會同有關(guān)部門做好福利彩票資金管理有關(guān)工作。

（十四）自然資源處。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃、交通運輸、住房保障和房地產(chǎn)管理、人防等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂有關(guān)財務(wù)制度和專項資金管理辦法；負(fù)責(zé)土地出讓收支管理和核算工作；負(fù)責(zé)市土地儲備資金的籌措、審核土地儲備資金收支預(yù)決算、監(jiān)督管理資金支付和收繳等工作；按規(guī)定負(fù)責(zé)市住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督管理；按照規(guī)定權(quán)限做好城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的管理和使用工作。

（十五）城市建設(shè)處。承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、園林、市政公用等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；承擔(dān)相關(guān)專項資金財政管理工作，擬訂有關(guān)財務(wù)制度和專項資金管理辦法；承擔(dān)城建項目工程財務(wù)決算的審批工作。

（十六）企業(yè)處。承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；研究提出扶持全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)改革的財政政策，按照規(guī)定權(quán)限做好相關(guān)專項資金的管理工作；擬訂全市國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度；負(fù)責(zé)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算具體收支項目建議，收取市本級企業(yè)國有資本收益；組織實施企業(yè)財務(wù)制度，編報企業(yè)財務(wù)會計報告；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（十七）服務(wù)業(yè)處。負(fù)責(zé)商務(wù)、糧食和物資儲備、供銷、市場監(jiān)管、物流口岸、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；研究提出支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和促進消費的財政政策，按照規(guī)定權(quán)限做好相關(guān)專項資金的管理工作。

（十八）功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管處（國有金融資本監(jiān)管處、鄭州市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室）。負(fù)責(zé)金融方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂全市國有金融資本管理規(guī)章制度、金融類企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實施；按規(guī)定管理地方政策性金融業(yè)務(wù)，組織落實財政支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，承擔(dān)普惠金融發(fā)展專項資金和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項獎補資金管理工作；擬訂地方擔(dān)保行業(yè)的相關(guān)政策、制度并實施財務(wù)管理；根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)和市屬國有金融資本出資人職責(zé)，按照規(guī)定對需要出資人決定的重大事項研究提出意見；負(fù)責(zé)規(guī)范完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管職責(zé)，對市屬功能類公益類企業(yè)和國有金融企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)進行監(jiān)管，收繳國有資產(chǎn)(資本）經(jīng)營收益；按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進行管理，組織實施績效考核，審核薪酬方案。

（十九）政府采購監(jiān)督管理辦公室。擬訂政府采購有關(guān)政策、制度和中長期規(guī)劃；確定并調(diào)整市級集中采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)審核監(jiān)督市級部門政府采購預(yù)算；管理和監(jiān)督全市政府采購活動，受理市級政府采購活動中的投訴事項。

（二十）稅政處(條法處）。組織起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案，提出稅目稅率調(diào)整及減免稅、退稅的建議；審核地方性稅收中對全市預(yù)算執(zhí)行有較大影響的稅收減免退庫；負(fù)責(zé)關(guān)稅及進出口稅收政策的貫徹并提出相關(guān)政策建議；牽頭建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；承擔(dān)國家賠償費用管理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

（二十一）政府債務(wù)管理辦公室。承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作；組織擬訂地方政府債務(wù)管理制度；統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務(wù)，開展債務(wù)風(fēng)險分析、評估、預(yù)警工作；制定防范化解債務(wù)風(fēng)險政策措施和方案，指導(dǎo)全市債務(wù)風(fēng)險化解和債務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配建議；按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款。

（二十二）資產(chǎn)管理處（鄭州市人民政府清產(chǎn)核資辦公室）。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施；負(fù)責(zé)市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；牽頭負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理情況報告工作；負(fù)責(zé)市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、使用、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購置預(yù)算和審批購置事項；負(fù)責(zé)市級行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；集中統(tǒng)一管理市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；指導(dǎo)全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作及全市清產(chǎn)核資工作。

（二十三）會計處。貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)和制度；按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；管理全市會計工作，組織開展會計人員教育培訓(xùn)，組織實施會計信息化標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市會計電算化、信息化工作；監(jiān)督指導(dǎo)代理記賬許可證審批工作。

（二十四）財政監(jiān)督檢查辦公室。擬訂財政監(jiān)督檢查政策、制度及年度監(jiān)督檢查工作計劃；負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織對全市財稅法規(guī)、政策和資金、賬戶、國有資產(chǎn)等財政財務(wù)管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；依法糾正和查處違反財政、財務(wù)、會計法律、法規(guī)、制度的行為；反映財政收支管理和重要財政政策執(zhí)行中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市會計信息質(zhì)量有關(guān)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)全市財政系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作；建立全市財政內(nèi)部控制制度體系，組織開展財政內(nèi)部控制建設(shè)。

（二十五）機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位黨群、紀(jì)檢工作；指導(dǎo)系統(tǒng)精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)局機關(guān)計劃生育工作。

（二十六）離退休干部工作處。負(fù)責(zé)離退休干部工作。