巫山縣交通局

(一)貫徹執(zhí)行交通運輸法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,擬訂全縣交通發(fā)展的規(guī)范性文件、實施細則、管理規(guī)定和改革方案,并監(jiān)督執(zhí)行;負責交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測,研究交通運輸業(yè)發(fā)展趨勢和重大問題;指導交通行業(yè)的體制改革和結構調整。

(二)負責組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策,編制并組織實施綜合交通運輸體系規(guī)劃及鐵路、公路、水路、民航發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃。組織編制公路建設、航運發(fā)展、港口布局、岸線使用、樞紐站場、運力調整等專項規(guī)劃,并組織實施;參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;負責對郵政部門提出的郵政行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃進行銜接平衡。

(三)負責推進綜合交通運輸體系建設,統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航及郵政行業(yè)發(fā)展,建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制,優(yōu)化交通運輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局,促進各種交通運輸方式融合。協(xié)調中央、市垂直管理的鐵路、高速公路、海事、航道、民航、郵政等管理機構的涉地相關工作。

(四)承擔全縣公路、水路運輸市場和鐵路、民航涉地運輸方面監(jiān)督管理責任。貫徹落實道路、水路運輸有關政策、準入制度、技術標準和運營規(guī)范;負責監(jiān)督旅客運輸、貨物運輸、運輸服務、汽車維修市場、營運車輛綜合性能檢測、機動車駕駛學校的行業(yè)管理;指導城鄉(xiāng)客運及有關設施規(guī)劃和管理工作,指導出租汽車行業(yè)管理工作。

(五)負責監(jiān)督管理交通系統(tǒng)和交通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在職責范圍內依法對本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和生態(tài)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理,并承擔相應監(jiān)管責任。承擔長江水域以外地方水域交通安全監(jiān)管責任,指導及協(xié)調全縣水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、救助打撈、通信導航及危險品運輸監(jiān)督管理工作;負責和協(xié)調船員管理有關工作;負責地方管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置,根據(jù)授權依法組織或參與事故調查處理工作。

(六)負責提出全縣鐵路、公路、水路、民航、郵政固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排建議,按縣政府規(guī)定權限審批和核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產(chǎn)投資項目;負責所屬單位國有資產(chǎn)的管理,參與鐵路投融資體制和有關政策擬訂工作。

(七)承擔全縣公路、水路建設市場和鐵路、民航涉地建設市場監(jiān)管責任;貫徹執(zhí)行公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準,并監(jiān)督實施;負責全縣地方公路、水路、站場、港口、碼頭等交通基礎設施建設的工程質量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責國、省、縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護管理監(jiān)督工作;負責指導村級道路的養(yǎng)護管理監(jiān)督工作;負責全縣交通建設項目招投標監(jiān)督管理工作。

(八)承擔全縣交通運輸行業(yè)和領域的行政決策、行政許可等行政職能。負責組織和指導公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質量監(jiān)督管理等交通運輸領域綜合執(zhí)法工作,具體執(zhí)法交由執(zhí)法隊伍承擔,并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。

(九)組織和管理交通運輸行業(yè)的信息化建設,負責全縣公路網(wǎng)運行監(jiān)測和應急處置協(xié)調工作,承擔綜合交通運輸統(tǒng)計工作,監(jiān)測分析交通運輸運行情況,根據(jù)授權發(fā)布有關信息。

(十)指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作;協(xié)調全縣交通突發(fā)公共事件的應急管理和處置;按規(guī)定組織協(xié)調重點物資、緊急客貨運輸和高峰客運;承擔交通戰(zhàn)備和國防動員有關工作。

(十一)推動交通行業(yè)科技進步,指導新技術、新工藝和新材料在交通行業(yè)的推廣和應用;指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作;指導交通行業(yè)職業(yè)技能和培訓工作。

(十二)承擔交通行業(yè)黨建、精神文明、宣傳思想等工作。

(十三)負責交通行業(yè)對外交流,指導交通招商引資工作。

(十四)承擔漁船檢驗和監(jiān)督管理的職責。

(十五)承擔國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室工作。

(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十七)有關職責分工。

1. 綜合交通運輸體系的職責分工。由縣交通局牽頭,會同縣發(fā)展改革委等部門建立綜合運輸體系協(xié)調配合機制?？h交通局會同有關部門組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃,承擔涉及綜合交通運輸體系規(guī)劃有關重大問題的協(xié)調工作?？h交通局與縣發(fā)展改革委關于交通規(guī)劃及鐵路、民航投資或項目前期工作的職責分工按照巫山編委〔2014〕19號文件執(zhí)行。

2. 道路交通安全管理的職責分工?？h交通局負責道路運輸安全監(jiān)督管理工作;負責公路質量安全監(jiān)督管理工作,負責公路工程質量、公路建設、公路建設市場、公路養(yǎng)護工程、公路養(yǎng)護工程市場準入等安全監(jiān)督管理,并承擔相應的監(jiān)管責任?？h公安局牽頭制定道路交通安全工作規(guī)劃、計劃和應急預案并組織實施;加強對未中斷交通的施工作業(yè)道路交通安全的監(jiān)督檢查;依法處罰道路交通安全違法行為,處理道路交通事故。

3. 確認公路是否具備通行客車條件的職責分工。按照“各司其職、各負其責、共同監(jiān)管”的原則,由縣交通局牽頭,會同縣應急管理局、縣公安局交巡警大隊及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等共同確認公路是否具備通行客車的條件。

4. 確認公路安全隱患整治的職責分工。對不符合相應等級設計標準建成后或使用中存在安全隱患的公路路段整治問題,由縣交通局牽頭,會同縣應急管理局、縣公安局交巡警大隊,按照相應的公路等級設計指標規(guī)定,對公路狀況進行復核,凡未達到相應的公路等級設計指標規(guī)定的安全隱患,由公路業(yè)主單位和路產(chǎn)路權管理單位負責整治改造;凡因公路使用中出現(xiàn)的安全隱患,由造成隱患的單位(企業(yè))負責整治改造。

內設機構及職責

(一)辦公室

監(jiān)督檢查交通系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)、政策、決定、命令的情況;監(jiān)督檢查系統(tǒng)黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況;研究制定交通系統(tǒng)預防和治理腐敗的措施;協(xié)助本機關黨委及上級紀檢監(jiān)察機關調查處理本系統(tǒng)單位干部職工的違紀案件及違反國家法律、法規(guī)和違反政治紀律的行為;負責黨風廉政建設、政風行風和行政效能建設,糾正部門不正之風工作;會同有關部門對黨員、干部進行黨紀政紀教育;受理黨員和監(jiān)察對象有關黨風黨紀的信訪及申訴工作;指導交通系統(tǒng)黨的紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作;負責擬訂內審制度,組織實施經(jīng)濟責任審計、所屬企事業(yè)單位預算執(zhí)行情況審計,企業(yè)資產(chǎn)負債、交通專項資金審計、政府投資交通建設項目的內部審計工作;負責黨務黨建工作;組織協(xié)調機關日常運轉,負責重要會議的組織、重要文件的起草;負責文秘、值班、黨務政務信息、辦公自動化、機要、保密、檔案、目標管理、議案提案辦理、重要事項督查督辦工作;負責交通行業(yè)宣傳、史志、年鑒及內部刊物的編發(fā)工作。負責交通行業(yè)信息化建設和管理工作;歸口管理接待、機關后勤服務工作。承擔機關和所屬事業(yè)單位的機構編制、干部人事、隊伍建設和離退休人員管理等工作;負責來信來訪接待、登記、傳遞、自辦、轉辦、督辦、協(xié)辦工作和幫鄉(xiāng)扶貧工作,督促檢查信訪事項處理和落實情況。

(二)規(guī)劃計劃科(交通戰(zhàn)備辦公室)

負責組織擬訂全縣綜合交通運輸、公路、水路發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和投資計劃及鐵路、民航規(guī)劃計劃的銜接和平衡,提出有關專項資金投資政策和資金安排建議并監(jiān)督實施;負責擬訂全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,收集交通行業(yè)發(fā)展的相關信息、動態(tài),負責交通行業(yè)改革與發(fā)展調查研究,并提出對策和建議;負責交通重點項目建設的前期工作、工程可行性研究報告編制、建設項目立項及后期評估工作;負責融資和利用外資,開展經(jīng)濟技術合作與交流工作,負責行業(yè)招商引資工作;承擔國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室工作;承擔站點碼頭建設的年度計劃收集整理上報和下達工作,負責港口和港航設施建設使用岸線的布局規(guī)劃,審核、轉報由市、部審批的岸線使用;負責全縣交通綜合統(tǒng)計工作。

(三)建設管理科

負責全縣公路、水路等交通建設市場監(jiān)督管理;負責縣域內公路建設工程的招標投標、文件審核、質量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作;負責組織交通工程項目設計文件、施工圖審核審查批復并監(jiān)督實施,組織竣工驗收工作;負責實施全縣交通科技項目、科技合作、科技交流和科技成果推廣工作;負責設備管理、標準、計量、質量、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作;指導公路、橋隧、航道養(yǎng)護和水運設施的維護;指導、協(xié)調、監(jiān)督農(nóng)村公路建設管理,做好農(nóng)村公路建設各種資料的收集、整理、歸案工作。

(四)財務科

指導全縣交通行業(yè)財務管理和會計核算工作,負責編制交通行業(yè)預、決算;負責交通經(jīng)費、專項資金計劃,安排全縣交通行業(yè)資金撥付;負責稅收、信貸、投資等有關財務管理工作;指導交通行業(yè)投融資工作;承擔機關和所屬單位的財務及資產(chǎn)監(jiān)管工作。

(五)政策法規(guī)安全監(jiān)督科(應急管理辦公室)

負責交通行政執(zhí)法隊伍管理,負責交通行政執(zhí)法指導和監(jiān)督,負責行政復議、行政訴訟等法律事務,承擔機關規(guī)范性文件合法性審核工作;負責交通行政處罰(簡易程序和法律法規(guī)直接授權的除外)決定的審核;承擔交通行業(yè)法律法規(guī)的宣傳、政策調研、環(huán)境保護和交通行業(yè)安監(jiān)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作;負責所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,協(xié)助有關部門處理所屬單位交通重大事故的調查和傷亡事故的統(tǒng)計分析;監(jiān)督指導所屬事業(yè)單位開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;協(xié)調長江水域水上安全監(jiān)督,指導支小河流、封閉水域水上安全監(jiān)管和陸路安全工作;協(xié)調全縣重大、特別重大交通突發(fā)公共事件的應急管理和處置,指導全縣交通行業(yè)應急預案體系與應急體制、機制建設。負責交通行業(yè)社會治安綜合治理工作。

(六)綜合運輸管理科(鐵路民航科)

負責全縣公路、水路和城市公共交通等綜合運輸市場監(jiān)督管理,組織指導和協(xié)調公路、水路、鐵路、民航和城市公交等各種運輸方式的運營工作;組織編制和監(jiān)督實施交通運輸發(fā)展規(guī)劃、運力和線網(wǎng)布局規(guī)劃;綜合平衡全縣交通運力,負責水、陸運輸運力發(fā)展的審核、審批工作;參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,提出有關政策和標準;組織和監(jiān)督實施重點物資、大宗物資、緊急客貨運輸調控工作;負責交通運輸信息統(tǒng)計、發(fā)布工作;配合有關部門研究制定運輸價格和收費標準;負責道路和水路運輸經(jīng)營資質管理;指導機動車維修、客貨運站場的管理。負責擬訂全縣鐵路、民航發(fā)展政策,編制全縣鐵路、民航發(fā)展規(guī)劃;負責全縣鐵路和民航運輸市場的宏觀調控監(jiān)管,協(xié)調郵政發(fā)展;負責鐵路、民航建設的前期工作、工程可行性研究報告編制、建設項目立項及后期評估工作;負責融資和利用外資,開展經(jīng)濟技術合作與交流工作,負責相關的招商引資工作;協(xié)調鐵路、民航建設征地拆遷和涉地相關工作;協(xié)調推進全縣鐵路、民航項目建設和管理。會同縣發(fā)展改革委、縣財政局研究提出鐵路、民航投融資方案和財政性資金安排意見。

(七)行政審批科

宣傳貫徹落實行政審批改革相關的法律法規(guī)和方針政策。承擔本單位行政審批的事務性工作。具體承擔本單位行政審批相關的改革工作。負責做好市上下放、取消行政審批項目的承接和清理工作,及時更新本單位行政審批事項清單,組織開展行政審批事項的事中事后監(jiān)管工作。負責編制本單位行政審批事項服務指南,繪制審批流程圖和行政審批信息公開工作。配合相關單位做好并聯(lián)審批工作。承擔行政許可標準化建設相關工作;承擔部分具體行政審批工作。對單位下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展的行政審批工作進行指導、監(jiān)督。