秦皇島市山海關區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

（一）負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關工商行政管理、質量技術監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)督管理工作的法律、法規(guī)及規(guī)章。依法負責全區(qū)各類市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

（二）依法組織全區(qū)各類市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，依法查處取締無照經營行為。依法負責全區(qū)工商行政管理、質量技術監(jiān)督和食品藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理方面的行政許可，承擔上級機關下放和委托事項。

（三）依法規(guī)范和維護全區(qū)各類市場的經營秩序，監(jiān)督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。根據授權依法負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經濟違法行為。依法打擊傳銷規(guī)范直銷工作。

（四）組織開展全區(qū)商品和相關服務領域消費維權工作，負責查處侵害消費者權益、制售假冒偽劣產品等違法行為，依法處置產品質量投訴舉報，承擔消費者咨詢、投訴、舉報的受理處理和網絡體系建設等工作。承擔消費教育引導，推動經營者自律。

（五）依法實施全區(qū)合同的行政監(jiān)督管理，負責管理動產抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

（六）組織推動商標和名牌產品工作，監(jiān)督管理商標的印制和使用，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，負責馳名商標、著名商標、知名商標的培育推薦保護和特殊標志、官方標志的保護工作。指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。

（七）加強全區(qū)各類市場主體誠信體系建設，指導全區(qū)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場的信用分類管理，落實企業(yè)信用信息公示制度。

（八）承擔區(qū)政府食品安全委員會日常工作；負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調，推動健全協(xié)調聯動機制；督促檢查轄區(qū)內各部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。

（九）承擔食品（含食品添加劑、保健食品、酒類、調味品，下同）生產、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，建立完善食品安全隱患排查治理機制；制定食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。

（十）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械相關行政許可和監(jiān)督管理；監(jiān)督實施國家藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度，監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產、經營、使用質量管理規(guī)范；負責藥品、醫(yī)療機構制劑、醫(yī)療器械注冊的相關工作和監(jiān)督管理；建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作；配合實施國家基本藥物制度。

（十一）負責化妝品的監(jiān)督管理和不良反應監(jiān)測管理。

（十二）監(jiān)督實施中藥材生產質量管理規(guī)范，中藥飲片炮制規(guī)范。

（十三）依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、戒毒藥品、放射性藥品及特種藥械。

（十四）負責制定食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的稽查制度并組織實施；組織查處重大違法行為；監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度。

（十五）負責食品藥品安全事故應急體系建設；組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作；監(jiān)督事故查處落實情況。

（十六）負責建立食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度，依法依規(guī)公布重大安全信息。

（十七）落實上級市場監(jiān)督管理和食品藥品安全科技規(guī)劃；推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系、電子營業(yè)執(zhí)照登記注冊便利化體系和信息化建設等工作。

（十八）負責擬訂提高全區(qū)質量水平的發(fā)展規(guī)劃及政策措施并組織實施，負責與質量技術監(jiān)督有關的技術規(guī)范工作。組織有關科研和技術引進工作。

（十九）負責全區(qū)質量宏觀管理工作，擬訂并組織實施當地質量發(fā)展規(guī)劃，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，承擔全區(qū)產品質量誠信體系建設工作，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產品質量事故調查，實施缺陷產品和不安全食品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（二十）負責本轄區(qū)產品質量監(jiān)督工作，組織開展轄區(qū)內產品質量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查等工作，負責轄區(qū)內工業(yè)產品生產許可證管理工作，監(jiān)督管理產品質量仲裁檢驗、鑒定，組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法行為。

（二十一）統(tǒng)一監(jiān)督管理本轄區(qū)標準化工作，貫徹有關標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定本轄區(qū)的具體實施辦法；指導本轄區(qū)有關行政主管部門的標準化工作；在本轄區(qū)內組織實施標準，并進行監(jiān)督；管理企業(yè)產品標準備案，監(jiān)督企業(yè)按標準組織生產；管理轄區(qū)內組織機構代碼和商品條碼工作。

（二十二）負責統(tǒng)一管理本轄區(qū)計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，建立和管理社會公用計量標準，依法管理計量器具，組織本地量值傳遞和比對工作，監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定。

（二十三）負責統(tǒng)一監(jiān)督管理和協(xié)調本轄區(qū)認證認可工作，依法對轄區(qū)內實驗室和檢查機構進行監(jiān)督管理，對認證認可相關的社會中介服務機構進行監(jiān)督管理，協(xié)調和監(jiān)督強制性認證和自愿性認證工作，引導企業(yè)按國際慣例進行各種認證。

（二十四）承擔綜合管理本轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（二十五）負責個體工商戶、私營企業(yè)經營行為的服務和監(jiān)督管理。組織指導消費者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、民用品維修行業(yè)協(xié)會等有關社團的工作。

（二十六）承辦上級主管部門、區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

一、內設機構

（一）辦公室

承擔機關和局黨組日常工作，負責文電、會務、機要、保密、檔案、政務信息、信訪、督查督辦、安全穩(wěn)定、后勤保障等工作；承擔綜合性文稿起草和人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作；負責年鑒、史志和工作大事記的編印工作；負責新聞宣傳和信息化建設工作；指導學會工作。

（二）人事股

承擔和組織指導區(qū)局機關、派出機構和所屬單位機構編制、干部人事、工資福利、教育培訓、考核獎懲、任免調配、職稱評聘、出國（境）管理、黨務等工作；按照管理權限，負責派出機構和所屬單位領導班子建設和考核等管理工作；負責組織評選表彰和實施獎勵工作；負責基層建設和專業(yè)人才培養(yǎng)工作。負責老干部服務管理工作。

（三）財務審計股

組織編制局機關、派出機構和所屬單位財務經費預算、決算并監(jiān)督執(zhí)行；負責會計核算和財務管理工作；承擔中央、省、市、區(qū)財政專項補助資金和財政專項資金使用的監(jiān)督管理；組織實施政府采購事項；承擔行政性事業(yè)收費、罰沒收入的繳庫及監(jiān)督管理；承擔局機關、派出機構和所屬單位的國有資產管理、裝備配備和內部審計監(jiān)督工作。

（四）政策法規(guī)股

承擔市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件的初審、清理工作；負責市場監(jiān)督管理重大行政處罰案件的核審、備案、聽證工作；負責規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制；負責組織協(xié)調行政復議、行政訴訟和賠償工作；負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負責法治建設，推進依法行政，開展法制宣傳和業(yè)務培訓工作。

（五）綜合協(xié)調股（應急管理股）

承擔區(qū)政府食品安全委員會辦公室日常工作；負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調，推動健全協(xié)調聯動機制；督促檢查區(qū)有關部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責，并負責考核評價；分析食品藥品安全形勢，提出意見建議；起草重要文稿。負責推動食品藥品安全應急體系和能力建設；組織編制全區(qū)食品藥品安全事故應急預案并開展演練；承擔重大食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作；負責協(xié)調、指導本行業(yè)安全生產管理工作；督促所屬單位健全和落實安全責任制度和工作制度；參與調查處理本系統(tǒng)較大以上安全生產事故工作。

（六）注冊股

組織指導企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶和其他經營單位等市場主體的注冊登記；組織指導辦理名稱核準；承擔企業(yè)登記管理信息庫的建設管理和內資企業(yè)注冊登記信息的分析、公開工作；組織指導基層分局注冊登記工作。

（七）企業(yè)監(jiān)督管理股

負責組織企業(yè)（含外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構、外國企業(yè)在轄區(qū)從事的生產經營活動）、個體工商戶和其他經營單位監(jiān)督管理及企業(yè)信用體系建設；組織企業(yè)、個體工商戶和其他經營單位的誠信信息管理；組織指導企業(yè)、個體工商戶和其他經營單位的登記事項監(jiān)督管理及年報工作，負責組織指導全區(qū)市場主體公示信息的抽查、異議處理工作；查處違反登記注冊管理法規(guī)的違法行為；按照職責分工依法組織查處取締無照經營；組織指導派出機構的企業(yè)監(jiān)督管理工作。

（八）商標廣告監(jiān)督管理股

負責商標、廣告監(jiān)督管理工作；負責組織推動全區(qū)商標品牌戰(zhàn)略的實施；負責商標培育保護和查處商標侵權行為；負責監(jiān)督管理全縣商標使用和印制；負責馳名商標、著名商標、知名商標的培育推薦保護和特殊標志、官方標志的保護工作。指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作，查處虛假廣告等違法行為。

（九）消費者權益保護股

負責消費者權益保護工作；受理、移送消費者投訴和對經濟違法行為的舉報；組織查處商品消費和服務領域中侵害消費者合法權益的案件；負責向局相關部門分派12315、12331投訴舉報中心受理的申(投)訴、舉報案件，并落實對分派案件的督辦、反饋、統(tǒng)計、分析等工作；負責協(xié)調指導消費維權工作，組織開展有關服務領域專項治理；承辦上級有關部門和局領導交辦的其他工作。

（十）市場（合同、網絡商品交易）監(jiān)督管理股

負責全區(qū)商品交易市場、合同監(jiān)管工作；研究擬訂規(guī)范市場秩序政策、措施、辦法，組織規(guī)范管理各類市場經營秩序工作；組織指導商品交易市場信用分類管理和市場專項整治工作，指導誠信市場創(chuàng)建活動；依法組織實施合同監(jiān)督管理，指導查處合同違法行為，組織開展“重合同、守信用”活動；指導動產抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為，指導經紀人、經紀機構及經紀行為的監(jiān)督管理工作。負責商品交易市場信息、合同監(jiān)督管理信息統(tǒng)計分析和年度報告編撰工作；負責組織網絡商品交易及有關服務的監(jiān)督管理工作；負責規(guī)范全區(qū)網絡商品交易監(jiān)管服務平臺的內容和操作流程工作；負責推動落實全區(qū)網絡經營主體營業(yè)執(zhí)照、行業(yè)代碼、互聯網醫(yī)療保健審核同意書、互聯網藥品信息服務資質證書等網上電子鏈接標識工作；負責指導相關部門開展網絡商品交易及有關服務的日常和專項檢查工作；負責協(xié)調有關部門開展網絡商品交易及有關服務的監(jiān)督管理工作；承辦上級有關部門和局領導交辦的其他工作。

（十一）食品生產監(jiān)督管理股

依法承擔生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作；分析生產環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議，督促下級行政機關嚴格依法實施行政許可、履行監(jiān)督管理責任，糾正違法和不當行為；承擔生產環(huán)節(jié)食品行政許可和服務工作。

（十二）食品流通監(jiān)督管理股

依法承擔流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作；分析流通環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議，督促下級行政機關嚴格依法實施行政許可、履行監(jiān)督管理責任，糾正違法和不當行為；承擔流通環(huán)節(jié)食品行政許可和服務工作。。

（十三）餐飲消費食品監(jiān)督管理股

依法承擔餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作；分析餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議；督促下級行政機關嚴格依法實施行政許可、履行監(jiān)督管理責任，糾正違法和不當行為；承擔餐飲消費食品行政許可和服務工作。

（十四）標準計量股

管理本轄區(qū)農業(yè)標準化、工業(yè)標準化和服務業(yè)標準化工作；管理本轄區(qū)企業(yè)標準備案工作；承辦本轄區(qū)產品采標認可、采標標志備案；管理商品條碼工作；對標準的實施進行監(jiān)督檢查；推行法定計量單位和國家計量制度；建立和管理社會公用計量標準；管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作；監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；組織協(xié)調依法查處本轄區(qū)生產和經銷假冒偽劣商品活動中的標準、計量違法行為，調查處理重大和跨區(qū)域的生產、流通領域質量技術違法行為。

（十五）質量監(jiān)督股

承擔食品、計量等行政許可類事項的辦理和服務工作；管理組織機構代碼工作；組織實施本轄區(qū)質量發(fā)展規(guī)劃和質量獎勵制度；建立本轄區(qū)產品質量誠信制度；推進和實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略；承擔本轄區(qū)宏觀質量綜合統(tǒng)計、分析與通報工作；承辦重大工程設備質量監(jiān)理有關事宜；組織重大產品質量事故的調查并提出整改意見；承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作；承擔實驗室和檢查機構的監(jiān)督管理；對國家強制性認證和自愿性認證進行監(jiān)督和管理；引導企業(yè)按國際管理開展認證；承擔本轄區(qū)產品質量監(jiān)督抽查工作和不合格產品后處理工作；承擔工業(yè)產品生產許可證管理有關工作、產品質量安全強制檢驗工作；指導和協(xié)調本轄區(qū)產品質量的行業(yè)、專業(yè)性監(jiān)督；監(jiān)督管理產品質量檢驗機構及仲裁檢驗、鑒定；管理區(qū)域性產品質量治理整頓工作；組織協(xié)調依法查處本轄區(qū)生產和經銷假冒偽劣商品活動中的質量違法行為，調查處理重大和跨區(qū)域的生產、流通領域質量技術違法行為。

（十六）特種設備安全監(jiān)督管理股

綜合管理本轄區(qū)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備安全工作；對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修（保養(yǎng)）、使用（充裝）、檢驗檢測和進出口等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察和監(jiān)督檢查；按規(guī)定權限對特種設備事故進行調查分析和處理；監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（十七）藥品監(jiān)督管理股

依法承擔藥品安全監(jiān)督管理工作。承擔藥品行政許可類事項的辦理和服務工作；分析藥品生產安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議，督促下級行政機關嚴格履行監(jiān)督管理責任，糾正違法和不當行為；負責監(jiān)督實施國家藥品標準、直接接觸藥品的包裝材料和容器國家標準、醫(yī)療機構制劑標準和中藥材炮制規(guī)范；監(jiān)督實施藥物非臨床研究、藥物臨床試驗、藥品生產、中藥材生產和醫(yī)療機構制劑配制等質量管理規(guī)范；負責藥品生產企業(yè)、醫(yī)療機構制劑室的監(jiān)督管理工作；依法對特殊管理藥品的生產環(huán)節(jié)進行監(jiān)管；負責生產環(huán)節(jié)藥品質量抽驗工作，分析藥品質量狀況；組織開展藥品不良反應、藥物濫用監(jiān)測和再評價工作；組織實施處方藥與非處方藥分類管理制度；配合有關部門實施國家基本藥物制度。

依法對藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構藥品進行監(jiān)督管理；分析藥品流通安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議，督促下級行政機關嚴格履行監(jiān)督管理責任，糾正違法和不當行為；組織實施藥品零售企業(yè)《藥品經營質量管理規(guī)范》認證；依法對特殊管理藥品進行監(jiān)管；制定全縣藥品抽驗計劃并組織實施，分析藥品質量狀況；負責藥品零售企業(yè)實施處方藥及非處方藥分類管理。

（十八）醫(yī)療器械監(jiān)督管理股

承擔醫(yī)療器械行政許可類事項的辦理和服務工作；依法對醫(yī)療器械研制、生產、經營環(huán)節(jié)和醫(yī)療機構器械進行監(jiān)管；組織實施國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章；分析醫(yī)療器械安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議；督促下級行政機關嚴格履行監(jiān)督管理責任，糾正違法和不當行為；監(jiān)督實施醫(yī)療器械法定標準、產品分類管理和生產、經營質量管理規(guī)范；制定全全縣醫(yī)療器械抽驗計劃并組織實施；負責生產、經營環(huán)節(jié)醫(yī)療器械產品質量抽驗工作，分析醫(yī)療器械質量狀況；組織生產、經營企業(yè)開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

（十九）保健食品化妝品監(jiān)管股

承擔保健品、化妝品等行政許可類事項的辦理和服務工作；依法承擔保健食品、化妝品安全監(jiān)督管理工作；分析保健食品、化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議，糾正違法和不當行為；負責保健食品和國產特殊用途化妝品注冊相關事宜；監(jiān)督實施保健食品、化妝品安全標準和技術規(guī)范；組織實施全區(qū)化妝品質量抽驗、不良反應監(jiān)測工作；分析保健食品、化妝品質量狀況。

(二十)紀檢監(jiān)察室

負責機關和所屬單位的紀檢監(jiān)察工作。

二、派出機構及主要職責

（一）山海關區(qū)市場監(jiān)督管理局經濟檢查大隊（反不正當競爭分局）。

依法查處違反工商行政管理法律法規(guī)的大案、要案和典型案件；指導基層分局執(zhí)法辦案工作；負責組織實施反不正當競爭、監(jiān)督管理直銷和禁止傳銷工作；根據上級授權，開展反壟斷執(zhí)法工作，依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經濟違法行為；依法承擔監(jiān)督管理和規(guī)范直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動工作；承擔打擊傳銷領導小組辦公室日常工作，組織協(xié)調有關部門依法開展打擊傳銷聯合行動及相關工作；負責規(guī)范直銷、禁止傳銷工作，查處違法直銷和傳銷行為；承辦上級機關交辦的其他事項。

（二）山海關區(qū)市場監(jiān)督管理局南關分局、古城分局、路南分局、西關分局。

主要承擔轄區(qū)內個體工商戶登記、市場主體經營活動和產品質量監(jiān)管，消費維權，保護合法經營，取締非法經營，維護正常市場經濟秩序的基本任務。

受理、初審、核準轄區(qū)內個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證的設立、變更、注銷的申請事項，對個體工商戶的生產經營活動進行監(jiān)督管理；對轄區(qū)內經核準登記的企業(yè)進行監(jiān)督管理；對轄區(qū)集貿市場商品交易經營活動進行監(jiān)督管理；受理、解決消費者投訴、舉報、咨詢；對轄區(qū)內經濟合同的訂立及履行進行監(jiān)督檢查，調解經濟合同糾紛；指導轄區(qū)內的市場主體申請商標注冊，并對其使用商標進行監(jiān)督管理；對轄區(qū)內設置、張貼的廣告進行監(jiān)督管理；對轄區(qū)內網絡商品交易及有關服務行為進行監(jiān)督管理；依法查處轄區(qū)內違反工商行政管理法律法規(guī)及流通環(huán)節(jié)食品違法案件；宣傳法律、法規(guī)和有關政策；法律、法規(guī)規(guī)定的其它市場監(jiān)管職責。