蠡縣衛(wèi)生健康局

第一條根據(jù)《中共保定市委辦公廳保定市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈蠡縣機構改革方案〉的通知》（保辦字〔2018〕53號），制定本規(guī)定。

第二條蠡縣衛(wèi)生健康局（簡稱縣衛(wèi)生健康局）為縣政府組成部門，機構規(guī)格正科級，加掛縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）組織擬訂全縣國民健康政策，貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章，擬訂全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關標準和技術規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導縣域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施工作。制定并實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化及公共資源向基層延伸的政策和措施。

（二）協(xié)調推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策、措施和建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）組織實施國家、省、市基本藥物政策和基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全縣基本藥物價格政策的建議，參與擬訂政府規(guī)章草案。組織開展食品安全風險監(jiān)測。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施全縣醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。

（九）指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）受縣政府委托，承擔縣紅十字會的日常工作。

（十二）根據(jù)國家、省市有關法律法規(guī)和政策擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，制定促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的具體方案并組織實施，落實黨中央、省委、市委和縣委關于中醫(yī)藥管理工作的方針政策和決策部署。

（十三）指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十四）承擔蠡縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條 轉變職能。縣衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國、健康河北戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條 有關職責分工：

（一）與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責落實國家和省市的生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究擬訂人口發(fā)展規(guī)劃及相關政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與縣市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）的有關職責分工。會同縣市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測方案?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織檢驗，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息。縣市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調查?？h衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局組織擬訂政府規(guī)章草案，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（四）與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條 縣衛(wèi)生健康局設下列內設機構：

（一）辦公室（縣紅十字會辦公室）。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、督查、政務公開等工作。負責機關和所屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。受縣政府委托，承擔縣紅十字會的日常工作。

（二）人事財務股。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作；負責機關離退休干部工作；負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內部審計工作。提出醫(yī)療服務價格政策建議。

（三）人口信息股。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導縣域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設。承擔衛(wèi)生健康信息化建設和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，參與縣人口基礎數(shù)據(jù)庫建設。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（四）健康法規(guī)股。組織起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和標準，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責與縣行政審批局對接。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。落實食品安全地方標準，負責食品安全企業(yè)標準備案的審核。會同縣有關部門制定食品安全風險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風險監(jiān)測。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。擬訂健康建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，并組織實施；負責健康建設綜合協(xié)調工作；擬定健康建設任務監(jiān)測評估辦法，并組織考核評估。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（五）醫(yī)政藥政股。擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施、建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設。擬訂縣婦幼衛(wèi)生健康政策和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷綜合防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術服務工作。組織實施國家、省市基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。參與擬訂藥品政府規(guī)章草案。負責醫(yī)療保健工作，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機構負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（六）衛(wèi)生應急股（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心、基層衛(wèi)生健康股）。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，依法依規(guī)發(fā)布傳染病疫情信息，指導傳染病疫情報告管理和重大傳染病疫情調查處置。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準、規(guī)劃并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。擬訂全縣愛國衛(wèi)生運動有關政策、標準、規(guī)范并組織實施，承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作。

（七）中醫(yī)股。根據(jù)國家、省市有關法律法規(guī)和政策，擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，制定促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具體方案。參與重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。組織實施各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準。負責監(jiān)督和協(xié)調醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作，組織實施有關管理規(guī)范和技術標準。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢工作。

第七條縣衛(wèi)生健康局機關編制19名。股級領導職數(shù)7名。

科級領導職數(shù)設置另行明確。

第八條縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。