重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)石林鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

石林鎮(zhèn)位于萬盛經(jīng)開區(qū)東南部，距萬盛城區(qū)17公里，距重慶主城區(qū)97公里，東鄰黑山鎮(zhèn)，西接青年鎮(zhèn)，南連貴州桐梓縣坡渡、羊蹬兩鎮(zhèn)，北倚南桐鎮(zhèn)、萬東鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)面積93.77平方公里，轄2個(gè)社區(qū)、7個(gè)居民小組，8個(gè)村委會(huì)、49個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)戶籍人口1.15萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.06萬人、非農(nóng)業(yè)人口957人，人口密度為123人／平方公里。常住人口7305人、流動(dòng)人口5894人。是重慶市“旅游文化名鎮(zhèn)”，境內(nèi)平均海拔960米，森林覆蓋率65.16％，旅游資源豐富，有國家AAAAA級旅游景區(qū)——萬盛石林、全國網(wǎng)紅景區(qū)——夢幻奧陶紀(jì)，有“白花美麗山鄉(xiāng)”和南天門旅游觀光休閑度假區(qū)，有龍涎瀑布、廟壩原鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，是萬盛全域旅游主要承載地，是重慶主城周邊難得的集觀光、休閑、避暑、賞雪、探險(xiǎn)、鄉(xiāng)村民俗旅游為一體的旅游目的地。是重慶市“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，有市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)祝家山服飾、石鼓紅苗禮歌、茶樹紅苗長桌宴、紅苗踩山會(huì)、隆林火燒酒等，是重慶市級“衛(wèi)生鎮(zhèn)”。

【經(jīng)濟(jì)發(fā)展】

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行良好。2021年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4.67億元，同比增長8.6％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20039萬元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3683萬元，同比增長14％；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額20556萬元，同比增長24.9％；限額以上批發(fā)業(yè)商品銷售總額28793萬元，同比增長39.3％；限額以上零售業(yè)商品銷售額16015萬元，同比增長20.3％；限額以上住宿業(yè)營業(yè)收入2792萬元，同比增長49.4％；限額以上餐飲業(yè)營業(yè)收入4183萬元，同比增長48.4％。人均可支配收入達(dá)19131元，同比增長8.3％。
旅游產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。建成夢幻奧陶紀(jì)網(wǎng)紅景區(qū)和南天嘯月、龍涎瀑布等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，以石鼓村、白花村和茶園村等海拔600米——1200米區(qū)域，發(fā)展民宿、酒店、農(nóng)家樂近200家，建成白花、茶園避暑旅游度假地，每年旅居游客達(dá)5萬人。新增市場主體314家（其中個(gè)體216家，企業(yè)97家），全鎮(zhèn)市場主體總量達(dá)1332家，新升限商貿(mào)企業(yè)2家，2021年納稅達(dá)2654萬元。
建成家庭農(nóng)場6個(gè)、種養(yǎng)殖大戶26戶，培育茶樹村高山生態(tài)茶，農(nóng)林村隆林火燒酒和雷竹筍，茶園村百花蜜、羊肚菌和方竹筍，白花村糯玉米，兩河村大龍洞魚和梔子花，廟壩村星臺村蜂糖李等特色農(nóng)產(chǎn)品。在椅子臺、廟壩等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)，策劃儲(chǔ)備“十四五”項(xiàng)目35個(gè)，全年實(shí)施各類項(xiàng)目34個(gè)，項(xiàng)目總投資5288.09萬元，年度計(jì)劃完成投資1371.58萬元。

【社會(huì)事業(yè)】

全面鞏固脫貧成果。持續(xù)鞏固脫貧人口“兩不愁三保障”成果，落實(shí)住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化飲水安全設(shè)施管理，全鎮(zhèn)737名脫貧人口醫(yī)療保障全覆蓋，落實(shí)教育資助182人，低保兜底保障63戶159人；健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對2717戶群眾全覆蓋排查；加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目管理，有序推進(jìn)邊緣易致貧戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助項(xiàng)目、扶貧公益性崗位項(xiàng)目、扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目、脫貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、脫貧戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)。全力保障社會(huì)民生。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)393人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)105人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款178萬元，職業(yè)培訓(xùn)248人次。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3923人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保9178人。有序推進(jìn)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)6個(gè)村級養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)救助相關(guān)政策，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，投入500余萬元，保障困難群眾基本生活。不斷豐富文體活動(dòng)。持續(xù)開展文化上山、石林大舞臺、老少共筑中國夢等群眾文化活動(dòng)，建成石鼓村、茶園村居民健身示范點(diǎn)。積極推動(dòng)全民健身，組織全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場舞等活動(dòng)，開展國民體質(zhì)監(jiān)測，保持國民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95％以上。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、“兩癌”篩查，強(qiáng)化慢性病防控管理。持續(xù)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，投入資金120萬元，辦好重點(diǎn)民生實(shí)事6件，用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”問題。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】

全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施星臺村人居環(huán)境改造、石鼓村生產(chǎn)便道建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目。修復(fù)茶園—大灣公路，實(shí)施2021年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，全鎮(zhèn)公路總里程達(dá)到227公里。大力推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，劉家河水庫建設(shè)有序推進(jìn)，建成蓄水池68口、集中式供水點(diǎn)56個(gè)、分散式供水點(diǎn)395個(gè)，打通飲水安全“最后1米”，實(shí)施抗旱應(yīng)急供水保障項(xiàng)目2個(gè)，有效保障廟壩、石鼓、星臺片區(qū)5000余人旱季生產(chǎn)生活用水。大力保障住房安全。巡查整治違法建設(shè)13起，自行拆除2000㎡，整改農(nóng)房安全隱患15戶。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。投入使用污水處理廠和農(nóng)村生活污水處理一體化設(shè)施21個(gè)，實(shí)施水簾洞和木魚洞集中式飲用水源地規(guī)范項(xiàng)目，常態(tài)巡查保護(hù)飲用水源地3個(gè)，區(qū)域河（湖）長制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，河流水質(zhì)基本優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)秸稈禁燒日常巡查管控力度，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)歷史新高。聚力污染防治，防治農(nóng)耕地污染840余畝，提升茶園村污水處理站日處理能力200方，實(shí)施農(nóng)村糞污無害化處理及資源利用項(xiàng)目，全鎮(zhèn)人口集中區(qū)域污水處理率達(dá)92.5％，城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100％。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，全面落實(shí)“河長制”“林長制”工作，落實(shí)長江十年禁漁。

【鄉(xiāng)村建設(shè)】

鄉(xiāng)村面貌逐步改善。創(chuàng)建星臺、石鼓市級垃圾分類示范村，安裝太陽能路燈72盞，新安裝天然氣入戶106戶，全鎮(zhèn)天然氣使用用戶達(dá)到1500戶。天然氣實(shí)現(xiàn)村村通，鎮(zhèn)村有線寬帶、公共服務(wù)中心無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。持續(xù)抓好中央和市級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改、生態(tài)保護(hù)紅線劃定和自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整工作。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)零發(fā)生。強(qiáng)化市級自然保護(hù)區(qū)、國家地質(zhì)公園管護(hù)。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，完成國土綠化2.1萬畝，扎實(shí)做好“大棚房”專項(xiàng)清理整治。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處置，強(qiáng)化設(shè)施管護(hù)，落實(shí)水利管護(hù)員、道路維護(hù)員、環(huán)境保潔員，常態(tài)化管護(hù)飲水池、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)位列全區(qū)前列，筑牢石林綠色發(fā)展的本底。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)力。有序推進(jìn)星臺“三旅”主題基地建設(shè)。常態(tài)化做好旅游度假區(qū)服務(wù)保障，全力保障協(xié)調(diào)水、電、氣等要素供應(yīng)，實(shí)施白花旅游度假區(qū)150余戶供水管網(wǎng)改造，徹底解決用水難問題，實(shí)施石鼓村椅子臺區(qū)域、白花村區(qū)域的入社天然氣安裝，預(yù)計(jì)明年完工。建成星臺村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100畝，土地整治1500畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定，主要糧食播種面積穩(wěn)定在10000畝，生豬出欄8500余頭、牛200余頭、羊4000余頭、家禽50000余只，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1800余萬元。農(nóng)牧業(yè)品牌效應(yīng)逐步凸顯，蜂糖李、高山茶、隆林火燒酒、廟壩跑山雞、大龍洞清水魚、茶園蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500余萬元。疫情防控精準(zhǔn)有力。嚴(yán)格執(zhí)行國家疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“四方”責(zé)任和“四嚴(yán)”要求，加強(qiáng)來鎮(zhèn)返鎮(zhèn)人員排查管理，加強(qiáng)本地居民和旅游度假區(qū)旅居游客健康管理。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，全鎮(zhèn)口罩、醫(yī)用手套、隔離服、消毒液，紅外體溫測量儀等疫情防控物資滿足防控需求。強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，新冠疫苗接種“應(yīng)接盡接”，筑牢常態(tài)化疫情防控的社會(huì)防線。安全防范扎實(shí)有力。深化安全領(lǐng)域發(fā)展改革，積極開展安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”，扎實(shí)開展百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，查處各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1034個(gè)次，查處違法行為600余起。堅(jiān)決落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化應(yīng)急管理，開展應(yīng)急演練20余場次，切實(shí)強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急處置。實(shí)施自然災(zāi)害防治工程，治理農(nóng)村公路安全隱患26條，修復(fù)劉家河防洪墻，完成農(nóng)林村新田地災(zāi)隱患、奧陶紀(jì)西門巖石塌方治理工程，啟動(dòng)茶園村白羊坪危巖治理項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好道路交通、建設(shè)施工、森林防火、旅游安全、地質(zhì)災(zāi)害、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全年生產(chǎn)安全事故零發(fā)生，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

一、石林鎮(zhèn)職能職責(zé)
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（2019年1月中共中央印發(fā)）和《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》（2015年8月第十二屆全國人大常委會(huì)修訂）之規(guī)定，石林鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨務(wù)、人大、行政等各項(xiàng)事務(wù)，承辦區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他工作和上級有關(guān)部門依法授權(quán)、委托辦理的其他事項(xiàng)。

二、石林鎮(zhèn)綜合辦事機(jī)構(gòu)

（一）黨政辦公室。主要負(fù)責(zé)法制、編制、武裝、人防、人事以及綜合協(xié)調(diào)、文秘、保密、檔案管理等職責(zé)。

（二）黨群工作辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗僑臺以及群團(tuán)工作。

（三）人大辦公室。主要負(fù)責(zé)承辦鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議，落實(shí)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議決議決定；負(fù)責(zé)轄區(qū)人大代表履職活動(dòng)的服務(wù)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)轄區(qū)各級人大代表、接待人大代表和群眾來信來訪、處理鎮(zhèn)人大日常工作等職責(zé)。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛統(tǒng)計(jì)辦公室、農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室牌子）。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)、扶貧開發(fā)、招商投資、科技工作等職責(zé)。

（五）民政和社會(huì)事務(wù)辦公室（掛衛(wèi)生健康辦公室牌子）。主要負(fù)責(zé)民政、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、老齡工作、文化、體育、社會(huì)救助、殘疾人事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等職責(zé)。

（六）平安建設(shè)辦公室。主要負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定、人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理、防范和處理邪教等職責(zé)。

（七）規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室。主要負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、農(nóng)村環(huán)境整治等職責(zé)。

（八）財(cái)政辦公室。主要負(fù)責(zé)財(cái)政收支、預(yù)決算、總會(huì)計(jì)、惠農(nóng)資金兌付、財(cái)政資金監(jiān)督檢查、績效評價(jià)、村級財(cái)務(wù)管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理等職責(zé)。

（九）應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，協(xié)助開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)、水旱災(zāi)害防治、防火、震災(zāi)應(yīng)急救援等應(yīng)急管理職責(zé)。

（十）綜合行政執(zhí)法辦公室。主要負(fù)責(zé)集中行使依法授權(quán)或委托的農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)；配合城市管理、自然資源管理、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的區(qū)主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

三、石林鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位

（一）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧水產(chǎn)等行業(yè)管理服務(wù)；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興具體事務(wù)性、服務(wù)性工作；負(fù)責(zé)“林長制”具體事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢查、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)資市場管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職責(zé)。

（二）文化服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)宣傳、文化、教育、體育、廣播電視、科技培訓(xùn)、關(guān)心下一代工作等方面服務(wù)工作；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)意識形態(tài)、輿情監(jiān)控和精神文明工作；組織開展群眾文化活動(dòng)、文藝活動(dòng)、文化宣傳、群眾性體育及全民健身活動(dòng)，管理群眾文化隊(duì)伍、業(yè)余創(chuàng)作團(tuán)體、業(yè)余文藝創(chuàng)作組織，委托管理文化市場，指導(dǎo)村社文化室業(yè)務(wù)，收集、整理、保護(hù)民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)等職責(zé)。

（三）退役軍人服務(wù)站。主要負(fù)責(zé)做好退役軍人關(guān)系轉(zhuǎn)接、聯(lián)絡(luò)接待、困難幫扶、信息采集、情況反映、立功喜報(bào)、懸掛光榮牌和“八一”、春節(jié)等節(jié)日以及重大變故走訪慰問等具體事務(wù)，搭建政策咨詢、幫扶援助、溝通聯(lián)系、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)場所。

（四）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所。主要負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保障、就業(yè)、再就業(yè)及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，對下崗失業(yè)人員、就業(yè)前的指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)、技能鑒定、登記、辦證以及流動(dòng)人口就業(yè)服務(wù)管理，企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)工作；養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù)等職責(zé)。

（五）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與綜合行政執(zhí)法辦公室實(shí)行統(tǒng)籌運(yùn)行的機(jī)制，主要負(fù)責(zé)協(xié)助綜合行政執(zhí)法辦公室集中行使依法授權(quán)或委托的行政執(zhí)法權(quán)，配合區(qū)有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

（六）旅游服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)協(xié)助制定全鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃并抓好貫徹落實(shí)，負(fù)責(zé)旅游資源保護(hù)和開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場管理、旅游宣傳推廣、旅游秩序和旅游環(huán)境維護(hù)相關(guān)服務(wù)等職責(zé)。

（七）水利服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)水資源的管理和開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)；參與組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的防汛、抗旱、灌溉、排澇工作，并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)水利設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)“河長制”具體事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)、水土保持、水法宣傳、水利新技術(shù)示范推廣等職責(zé)。