以提升許可審批便利化為目標(biāo),遵循便民利企、依法行政的原則,著力打破行政地域限制,推動(dòng)許可審批業(yè)務(wù)線上線下全面融合,通過(guò)“線上申報(bào)、快遞寄遞”等模式,倡導(dǎo)“網(wǎng)上辦”“就近辦”和“異地辦”,制定《福建省市場(chǎng)監(jiān)管局許可審批業(yè)務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》),從2020年12月28日起,對(duì)《清單》所列的17項(xiàng)許可審批事項(xiàng)實(shí)行“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。
(一)推進(jìn)線上“全程網(wǎng)辦”。對(duì)于《清單》中已實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”的許可審批事項(xiàng),各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要積極引導(dǎo)申請(qǐng)人通過(guò)線上全流程辦理,為申請(qǐng)人提供在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)的全流程網(wǎng)上服務(wù),不得再要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)窗口提交紙質(zhì)材料。申請(qǐng)人需要領(lǐng)取紙質(zhì)證照證件和審批文書(shū)的,可自行選擇現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或郵政寄遞送達(dá)。
(二)推行網(wǎng)上預(yù)審+郵寄送達(dá)。全面推行網(wǎng)上預(yù)審,申請(qǐng)人通過(guò)線上提交申請(qǐng)材料,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)先審查。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后,申請(qǐng)人自行通過(guò)郵寄或快遞送達(dá)方式將簽署后的紙質(zhì)申請(qǐng)材料寄遞至登記審批管轄權(quán)限對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),涉及登記審批管轄權(quán)限下放的,由收件的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在轄區(qū)范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)收到紙質(zhì)申請(qǐng)材料后,依法審核辦理。申請(qǐng)人需要領(lǐng)取紙質(zhì)證照證件和審批文書(shū)的,可自行前往市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)窗口現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取,或按照自愿原則選擇郵寄送達(dá)服務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審核辦結(jié)后通過(guò)到付方式郵寄送達(dá),相關(guān)送達(dá)回證文書(shū)上僅需注明郵政送達(dá)和快遞單號(hào)。有條件的地區(qū)可以提供免費(fèi)寄遞服務(wù)。
(三)探索“異地代收代辦”。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極拓展“異地代收代辦”業(yè)務(wù),在不改變?cè)修k理事權(quán)的基礎(chǔ)上,通過(guò)“收受分離”、免費(fèi)代辦等多種模式,打破事項(xiàng)辦理的屬地化管理限制,實(shí)現(xiàn)許可審批業(yè)務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。實(shí)行“異地代收代辦”模式的地區(qū),應(yīng)同步建立相應(yīng)工作機(jī)制,明確收件地和辦理地的工作職責(zé),業(yè)務(wù)流程程序等,確保收件、辦理兩地權(quán)責(zé)清晰,檔案管理符合管轄規(guī)定。
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦事大廳
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