第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)的《巴彥淖爾市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委辦、政府辦印發(fā)的《巴彥淖爾市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。
第二條巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局是巴彥淖爾市人民政府工作部門，為正處級(jí)。
第三條市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)和基本制度。會(huì)同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，協(xié)助起草市生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，協(xié)助擬訂生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)。
（二）負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決跨旗縣區(qū)環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。組織擬訂全市各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施，確定大氣、水等納污能力，提出全市實(shí)施總量控制的污染物控制指標(biāo)，監(jiān)督檢查各旗縣區(qū)污染物減排任務(wù)完成情況，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
（四）負(fù)責(zé)提出全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排的意見，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定全市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理全市飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂全市各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督全市野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭負(fù)責(zé)生物物種保護(hù)工作，協(xié)調(diào)開展生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
（七）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。參與擬訂全市有關(guān)政策、規(guī)劃，牽頭負(fù)責(zé)核與輻射安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。
（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市委、政府委托對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按規(guī)定審批或?qū)彶槿杏嘘P(guān)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。貫徹執(zhí)行自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。配合自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置，開展全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。配合自治區(qū)開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)價(jià)、預(yù)警預(yù)測(cè)，配合建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。指導(dǎo)全市的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報(bào)告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
（十）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。落實(shí)國家和自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作。
（十一）開展對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況的監(jiān)督檢查工作。
（十二）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。
（十三）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，制定并組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃、計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織全市生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
（十四）開展生態(tài)環(huán)境國際交流合作，研究提出國際生態(tài)環(huán) 境合作中與我市有關(guān)問題的建議，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
（十五）完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳及市委、政府交辦的其他任務(wù)。
（十六）職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使全市生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障國家、自治區(qū)和我市生態(tài)安全，建設(shè)美麗巴彥淖爾。
第四條市生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開、信息化，機(jī)關(guān)事務(wù)、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)等工作。
（二）綜合科。按權(quán)限組織起草全市生態(tài)環(huán)境政策，擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計(jì)劃。承擔(dān)全市污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作。承擔(dān)全市生態(tài)文明體制改革相關(guān)工作。配合自治區(qū)開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。配合自治區(qū)開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)價(jià)、預(yù)警預(yù)測(cè)，配合自治區(qū)建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。組織開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析工作。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)引進(jìn)推廣工作，參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)科。按權(quán)限擬訂市級(jí)生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。在權(quán)限范圍內(nèi)承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理工作。
（四）人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)離退休人員的相關(guān)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)離退休人員管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬單位離退休人員管理和服務(wù)工作。
（五）規(guī)劃財(cái)務(wù)科。組織起草全市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理相關(guān)工作，承擔(dān)預(yù)算編制、內(nèi)部審計(jì)工作。
（六）自然生態(tài)保護(hù)科（宣教科）。組織擬訂全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，開展全市生態(tài)狀況評(píng)估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔(dān)全市自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全管理工作。研究擬訂并組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，組織開展文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育工作。承擔(dān)新聞審核和發(fā)布，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對(duì)工作。
（七）水生態(tài)環(huán)境科。負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，建立和組織實(shí)施跨市（盟）界水體斷面水質(zhì)考核制度，承擔(dān)水污染物減排有關(guān)工作。指導(dǎo)入河（入湖）排污口設(shè)置。配合相關(guān)部門擬訂和監(jiān)督實(shí)施烏梁素海流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。監(jiān)督指導(dǎo)烏梁素海流域點(diǎn)源、面源、內(nèi)源綜合治理相關(guān)工作。配合自治區(qū)和市直相關(guān)部門開展烏梁素海水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施水功能區(qū)劃。
（八）大氣環(huán)境科。負(fù)責(zé)全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理，建立對(duì)各旗縣區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實(shí)情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應(yīng)對(duì)政策措施，組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。承擔(dān)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控組織協(xié)調(diào)工作。會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂全市應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃和政策措施。落實(shí)國家和自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。承擔(dān)大氣污染物減排有關(guān)工作。研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中涉及我市有關(guān)問題的建議。參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
（九）土壤生態(tài)環(huán)境科。負(fù)責(zé)全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)全市農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
（十）固體廢物與化學(xué)品監(jiān)督管理科（核與輻射安全監(jiān)管科）。負(fù)責(zé)全甫固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，參與實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可和跨市轉(zhuǎn)移許可。參與擬訂全市核與輻射安全有關(guān)政策。負(fù)責(zé)核燃料循環(huán)設(shè)施、放射性廢物處理和處置設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目、鈾（4t）礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)暮税踩⑤椛浒踩洼椛洵h(huán)境保護(hù)、放射性污染治理的監(jiān)督管理。組織輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急工作。
（十一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理科。承擔(dān)全市規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)全市排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作。擬訂全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實(shí)施。
（十二）監(jiān)督檢查科。組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作。配合做好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，并承擔(dān)反饋問題整改任務(wù)的分解、調(diào)度、通報(bào)、上報(bào)和整改落實(shí)督查工作。負(fù)責(zé)全市環(huán)境信訪的督辦工作。
第五條 市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)行政編制22名。設(shè)局長1名（正處級(jí)），副局長4名（副處級(jí)）；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名（12正3副）
第六條 設(shè)市生態(tài)環(huán)境局各旗縣區(qū)分局，分別為市生態(tài)環(huán)境局的正科級(jí)派出機(jī)構(gòu)。
1.市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局核定行政編制13名，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（1正3副）。
2.市生態(tài)環(huán)境局烏拉特前旗分局核定行政編制7名，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（1正3副）。
3.市生態(tài)環(huán)境局烏拉特中旗分局核定行政編制8名，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（1正3副）。
4.市生態(tài)環(huán)境局烏拉特后旗分局核定行政編制5名，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（1正3副）。
5.市生態(tài)環(huán)境局五原縣分局核定行政編制13名，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（1正3副）。
6.市生態(tài)環(huán)境局杭錦后旗分局核定行政編制9名，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（1正3副）。
7.市生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局核定行政編制7名，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（1正3副）。
各分局主要職責(zé)是：受市生態(tài)環(huán)境局委托，承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境管理及生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法督查職能。
第七條各旗縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門所屬事業(yè)單位上劃市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一管理。市生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定解釋的辦理工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年3月22日起施行
領(lǐng)導(dǎo)信息
彭玉堂：局黨組書記、局長，主持市生態(tài)環(huán)境局全面工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)等方面工作。
楊占海：黨組成員、副局長。協(xié)助局長負(fù)責(zé)大氣、噪聲、光、化石能源、土壤與地下水、固體廢物與化學(xué)品等污染防治監(jiān)督管理等方面工作，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化、核與輻射安全監(jiān)督管理工作。分管大氣環(huán)境科、土壤生態(tài)環(huán)境科、固體廢物與化學(xué)品監(jiān)督管理科（核與輻射安全監(jiān)管科）。聯(lián)系內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
劉 敏：黨組成員、副局長。協(xié)助局長負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)管理、“三務(wù)”公開、人事教育培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法等方面工作。分管辦公室、人事科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科，市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)系駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
郭玉華：黨組成員、副局長。協(xié)助局長負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境政策和業(yè)務(wù)綜合、自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改等方面工作。分管綜合科、自然生態(tài)保護(hù)科（宣教科）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理科、監(jiān)督檢查科
岳 榮：黨組成員、副局長。協(xié)助局長負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理等方面工作。分管政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)科、水生態(tài)環(huán)境科，市環(huán)境科學(xué)研究所、市環(huán)境信息監(jiān)控中心、市污染防治綜合服務(wù)中心。
