上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局

（一）履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行有關自然資源和國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。結合本區(qū)實際，研究制定規(guī)劃和自然資源相關規(guī)范性文件，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。落實國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定、實施和管理生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、文化保護等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（三）參與編制經(jīng)濟社會發(fā)展與城市建設中長期規(guī)劃和年度計劃，參與編制長三角一體化發(fā)展規(guī)劃。組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、單元規(guī)劃、重要地區(qū)的詳細規(guī)劃及區(qū)政府其他指令性規(guī)劃，對其他專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃進行綜合協(xié)調(diào)與平衡，指導各鎮(zhèn)編制職責范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、村莊建設各類規(guī)劃。按照權限依法審核各類規(guī)劃。

（四）負責歷史文化風貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、優(yōu)秀歷史建筑和歷史文物古跡的規(guī)劃管理。負責城市地名、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、城市建設檔案等管理工作。

（五）負責建設工程項目規(guī)劃土地管理相關工作，對建設工程項目審批后到竣工驗收前規(guī)劃、土地執(zhí)行情況實行跟蹤監(jiān)管。

（六）依據(jù)國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準，組織實施自然資源基礎調(diào)查和專項調(diào)查，落實自然資源調(diào)查監(jiān)測評價和相關指導工作。

（七）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理工作。指導監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權登記等有關工作。

（八）組織編制土地等自然資源年度利用計劃。負責城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的總量控制和用途管制，并承擔監(jiān)管責任。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用上報工作，負責土地征收征用管理以及征收集體土地房屋補償工作。

（九）負責國土空間生態(tài)修復。組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾等工作。負責政府土地儲備等各類建設用地的開墾、整理、復墾管理工作，并組織實施生態(tài)保護補償制度。

（十）負責落實最嚴格的耕地保護制度。依法負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。配合做好耕地保護目標責任考核和永久基本農(nóng)田特殊保護的相關工作。

（十一）負責有關自然資源資產(chǎn)有償使用工作。組織實施有關自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備工作。

（十二）負責有關自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施有關自然資源開發(fā)利用標準。依據(jù)國家政府公示自然資源價格體系，組織開展有關自然資源評估。負責有關自然資源市場監(jiān)管。依法負責各類建設用地管理和土地收回、土地儲備相關工作。

（十三）配合做好地質(zhì)、礦產(chǎn)資源以及測繪管理工作，具體負責測繪標志保護和地理信息公共服務管理。

（十四）組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關自然資源行政執(zhí)法工作，依法查處有關違法案件。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局要落實關于統(tǒng)一行使全民所有制自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的基礎性作用。以深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，強化國土空間規(guī)劃對各專業(yè)規(guī)劃的指導約束作用。弱化微觀管理事務和具體審批事項，轉(zhuǎn)變重審批輕監(jiān)管的行政管理模式，運用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，切實提高審批透明度和監(jiān)管效能。

（十七）有關職責分工。

1.與上海市青浦區(qū)住房保障和房屋管理局的有關職責分工。上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局負責集體土地征地房屋補償工作。上海市青浦區(qū)住房保障和房屋管理局負責國有土地房屋征收與補償工作。

2.與上海市青浦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的有關職責分工。上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局負責設施農(nóng)用地規(guī)模等的核定。上海市青浦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃等的核定，以及設施農(nóng)用地性質(zhì)用途的認定。上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局、上海市青浦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會建立協(xié)調(diào)機制,共同加強設施農(nóng)用地的巡查、監(jiān)管。

3.與上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局有關職責分工。上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局負責牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程,組織劃定并實施生態(tài)保護紅線。上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作,承擔生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。

機構設置：

（一）辦公室（財務管理科）。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作和內(nèi)外聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)，承擔公文處理、機要、保密、會務、接待、督查、提案和意見辦理、信息、史志、檔案、宣傳、政務公開、資產(chǎn)、后勤管理等工作。承擔有關自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。負責機關及所屬單位財務管理。承擔城建檔案管理工作。

（二）組織人事科。承擔機關及所屬單位的干部人事、機構編制、工資福利、隊伍建設、教育培訓、考勤考核、出國（境）管理等工作。協(xié)助落實黨風廉政建設、基層黨建、意識形態(tài)等黨務工作。

（三）法規(guī)監(jiān)督科。負責規(guī)劃和自然資源相關法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、培訓以及貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。承擔本局行政訴訟應訴、市民熱線與信訪接待處理工作。指導、監(jiān)督規(guī)劃和自然資源違法案件的調(diào)查處理。

（四）規(guī)劃管理科。承擔國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的組織編制、審核報批工作。參與經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的研究，開展國土空間規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略的研究。組織開展總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制工作。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、文化保護等控制線。落實國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責重點地區(qū)重要建設項目的規(guī)劃選址研究和各類建設項目規(guī)劃征詢的意見辦理。

（五）建設管理科（地名管理科）。承擔權限范圍市政工程、建筑工程以及歷史風貌區(qū)保護建筑等項目的規(guī)劃土地管理工作。負責建設項目規(guī)劃土地選址意見、建設用地預審及規(guī)劃許可、建設用地劃撥決定及批準、建設工程規(guī)劃許可等審批與管理。負責建設項目設計方案的審核、改擴建項目規(guī)劃設計要求的核定。承擔各類城市地名的審批與管理。

（六）自然資源利用與保護科。承擔土地等自然資源有償使用及國土空間生態(tài)修復工作。負責土地年度利用計劃與土地復墾整理計劃的制定與實施。負責土地等自然資源市場監(jiān)測與監(jiān)管。負責土地節(jié)約集約用地的評價工作。負責土地出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等各類用地的審核和審批，以及相關管理工作。負責實施耕地保護政策，負責設施農(nóng)用地項目的審核與管理，指導街鎮(zhèn)做好基本農(nóng)田保護有關工作。

（七）自然資源調(diào)查與確權登記科。承擔自然資源調(diào)查、確權登記和測繪管理工作。負責自然資源的調(diào)查和基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，落實自然資源調(diào)查監(jiān)測評價和相關指導工作。負責自然資源權屬爭議的協(xié)調(diào)和處理。組織實施自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。參與地質(zhì)、礦產(chǎn)資源管理工作。協(xié)助做好測繪地理信息和基礎測繪管理相關工作。負責測量標志保護。

（八）鄉(xiāng)村規(guī)劃建設科。承擔鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃與建設管理工作。組織落實街鎮(zhèn)郊野單元（村莊）等鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃的編制工作。負責鄉(xiāng)村建設工程規(guī)劃土地管理工作。負責農(nóng)民建房用地管理和審定。

（九）征收補償管理科。承擔集體土地征收補償工作。負責編制征地房屋補償年度工作計劃，并組織實施。指導協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)開展征收集體土地房屋補償工作。負責征地補償房屋爭議的協(xié)調(diào)及責令交地的行政決定、信息公開等工作。