第一條 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府批準的《巴彥淖爾市機構(gòu)改革方案》和市委辦、政府辦印發(fā)的《巴彥淖爾市機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。
第二條 巴彥淖爾市人力資源和社會保障局是巴彥淖爾市人民政府工作部門，為正處級。
第三條 市人力資源和社會保障局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委相關(guān)決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。按權(quán)限擬定人力資源和社會保障政策、措施并組織實施和進行監(jiān)督檢查。
（二）貫徹執(zhí)行人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策，擬訂全市人力資源開發(fā)實施細則。擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。牽頭擬訂全市高校畢業(yè)生就業(yè)政策。會同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、事業(yè)單位公開招聘、激勵政策。
（三）參與擬訂全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，組織落實就業(yè)援助制度。會同有關(guān)部門擬定高校畢業(yè)生就業(yè)政策。擬訂落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。擬定技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則。
（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度。編制全市相關(guān)社會保險基金預(yù)算決算草案。參與擬定全市相關(guān)社會保障基金投資政策。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃，按國家要求建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。
（五）負責全市就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。
（六）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，推行勞動用工備案制度，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。落實職工工作時間、休息、休假、假期制度及消除非法使用童工、女工和未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。
（七）牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引國（境）外專家、留學(xué)人員來市工作政策。按照規(guī)定權(quán)限負責部分外國人來華工作許可。擬定技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策并組織實施。擬定落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，建立職業(yè)技能多元化評價機制。
（八）按權(quán)限指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策的實施意見，按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用合同等人事綜合管理工作。
（九）擬定全市表彰獎勵制度，綜合管理全市表彰獎勵工作。承辦全市評比達標表彰等工作。根據(jù)授權(quán)承辦以市委、政府名義開展的市本級表彰獎勵活動。
（十）會同有關(guān)部門擬訂全市事業(yè)單位人員工資收入分配政策的實施意見，促進建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策的落實意見。
（十一）會同有關(guān)部門擬訂和落實農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)牧民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。
（十二）承辦市委、人民政府交辦的其他事項。
（十三）職能轉(zhuǎn)變
深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，落實國家職業(yè)資格制度，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。
（十四）有關(guān)職責分工
1.與市教育局的有關(guān)職責分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負責。高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會保障局負責。
2.與市科學(xué)技術(shù)局有關(guān)職責分工。在外國人來華工作許可政策制定上，A類人員的政策由市科學(xué)技術(shù)局會同市人力資源和社會保障局制定，B類和C類人員的政策由市人力資源和社會保障局會同市科學(xué)技術(shù)局制定。在外國人來華工作許可的組織實施上，繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，由市科學(xué)技術(shù)局負責管理維護。繼續(xù)使用由人力資源和社會保障部、外國專家局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》，A類和B類人員的工作許可由市科學(xué)技術(shù)局會同市人力資源和社會保障局組織實施，C類人員的工作許可由市人力資源和社會保障局組織實施，兩部門發(fā)放工作許可證前均應(yīng)會簽移民管理部門。
第四條 市人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室
負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔會議組織、文稿起草、文電處理、檔案、機要保密、規(guī)章制度建設(shè)、安全等工作。負責機關(guān)財務(wù)及所屬相關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)費、基本建設(shè)投資、國有資產(chǎn)管理。負責綜合治理等機關(guān)信息化、辦公自動化的規(guī)劃建設(shè)及政務(wù)公開等工作。負責機關(guān)和所屬相關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理等工作。組織開展人力資源和社會保障領(lǐng)域改革推進工作。指導(dǎo)人力資源和社會保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
(二)政策法規(guī)科
組織開展人力資源和社會保障政策研究、科研課題研究、綜合性調(diào)研及新聞宣傳等工作。承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承辦相關(guān)行政許可、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。承擔相關(guān)普法、法律咨詢及有關(guān)法律事務(wù)工作。牽頭組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。承擔人力資源和社會保障領(lǐng)域“放管服”改革等相關(guān)工作。
（三）規(guī)劃財務(wù)與基金監(jiān)管科
編制全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并牽頭組織實施。組織編制就業(yè)、相關(guān)社會保險基金（資金）預(yù)決算草案。參與擬定就業(yè)、社會保險基金（資金）財務(wù)管理制度。負責信息規(guī)劃與統(tǒng)計管理。貫徹基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金監(jiān)督制度并組織實施。開展對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金、就業(yè)專項資金、人才開發(fā)基金的監(jiān)督檢查工作，組織查處重大案件。對企業(yè)（職工）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運營實施監(jiān)管。
（四）就業(yè)促進與農(nóng)牧民工工作科
擬定全市就業(yè)規(guī)劃、年度計劃、勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞動力跨地區(qū)有序流動等辦法并組織實施。指導(dǎo)全市公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，實施公共就業(yè)服務(wù)管理。貫徹自治區(qū)促進高校畢業(yè)生就業(yè)年度計劃及就業(yè)項目管理服務(wù)制度并組織實施。組織落實全市就業(yè)援助制度。貫徹特殊群體就業(yè)政策并組織實施。貫徹落實農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)定并組織實施。組織協(xié)調(diào)農(nóng)牧民工就業(yè)后的社會公共服務(wù)和權(quán)益保障事宜。貫徹落實失業(yè)保險相關(guān)政策。
（五）人力資源開發(fā)科
擬定全市人才開發(fā)政策，組織實施高層次人才引進和重大人才項目活動。擬訂人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策和規(guī)劃。指導(dǎo)、規(guī)范人力資源市場和人力資源中介服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)活動。負責人力資源市場信息相關(guān)工作。落實事業(yè)單位公開招聘相關(guān)政策并組織實施和進行監(jiān)督檢查。按照管理權(quán)限承擔市本級事業(yè)單位人員調(diào)配工作。
（六）專業(yè)技術(shù)人員管理科
牽頭推進全市職稱制度改革。擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員管理辦法。組織指導(dǎo)職稱評審工作。監(jiān)督檢查專業(yè)技術(shù)資格考試制度執(zhí)行情況。承擔享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻的中青年專家等高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔推薦管理工作。
（七）事業(yè)單位人事管理科
指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理辦法并組織實施；按照管理權(quán)限承擔市直事業(yè)單位崗位設(shè)置、崗位聘用等工作。按照管理權(quán)限承擔市本級政府部門所屬事業(yè)單位科級干部聘任（解聘）、年度考核備案工作；承辦市本級部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)。
（八）工資福利科（市表彰獎勵辦公室）
擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施。承擔市本級事業(yè)單位績效工資總量核定、工資基金審理、人員工資確定、審核、備案工作。辦理事業(yè)單位工作人員退休批復(fù)，死亡喪葬費和撫恤金核定。擬定全市表彰獎勵制度，按照規(guī)定程序和管理權(quán)限開展工作。綜合管理全市評比達標表彰工作。
（九）職業(yè)能力建設(shè)科
擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)辦法、規(guī)劃，建立健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度并組織實施。擬定技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策。擬定落實職業(yè)技能資格制度的相關(guān)政策。指導(dǎo)實施職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準。指導(dǎo)技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室和公共實訓(xùn)基地建設(shè)。
（十）勞動關(guān)系科
貫徹落實勞動關(guān)系政策，規(guī)范勞動用工管理，執(zhí)行勞動用工備案制度，推動社會信用體系建設(shè)工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實職工工作時間、休息、休假、假期制度及消除非法使用童工、女工和未成年工的特殊勞動保護政策。擬定全市國有企業(yè)負責人薪酬和工資決策機制政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)負責人薪酬執(zhí)行情況，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度。
（十一）養(yǎng)老保險科
擬訂全市機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金政策并組織實施。貫徹落實全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金及企業(yè)職工退休政策。擬訂全市養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度。參與制定全市養(yǎng)老保險基金管理辦法。負責市本級企業(yè)職工退休審批工作。擬訂全市城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)牧民社會保障的政策、規(guī)劃和標準。參與全市農(nóng)村牧區(qū)社會保險基金管理辦法。擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)牧民社會保障措施的審核辦法并組織實施。
（十二）工傷保險科
貫徹落實工傷協(xié)議機構(gòu)管理、康復(fù)、工傷預(yù)防、認定和鑒定等相關(guān)政策。擬訂全市工傷保險、補充保險政策。組織實施勞動能力鑒定和工傷認定工作，指導(dǎo)旗縣區(qū)勞動能力鑒定和工傷認定工作。承擔市勞動能力鑒定委員會辦公室日常工作。
(十三) 勞動人事調(diào)解仲裁管理與信訪科
擬訂全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁的政策及人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度并組織實施，指導(dǎo)監(jiān)督勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作。承擔市仲裁委員會辦公室的具體工作。協(xié)調(diào)處理重大勞動和人事爭議案件。負責機關(guān)信訪工作。
(十四)培訓(xùn)教育科
負責專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育綜合管理工作。擬訂人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作計劃并組織實施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格培訓(xùn)工作。會同有關(guān)部門管理、指導(dǎo)、落實企事業(yè)單位管理人員培訓(xùn)教育工作。指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)施教機構(gòu)的認定工作。
機關(guān)黨委負責機關(guān)及所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休干部管理工作科。負責機關(guān)離退休人員管理和服務(wù)工作。指導(dǎo)所屬單位離退休人員管理和服務(wù)工作。
第五條 市人力資源和社會保障局機關(guān)行政編制為30 名，設(shè)局長1名（正處級），副局長3名（副處級）。科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)23名（16正（含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作科科長各1名）7副）。
第六條 市人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定的解釋工作由市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月22日起施行。
領(lǐng)導(dǎo)信息
閆永春（黨組書記、局長、一級調(diào)研員）：主持局黨組和市人力資源和社會保障局全面工作。
丁志勇（黨組成員、二級調(diào)研員）：協(xié)助局長工作，分管規(guī)劃財務(wù)與基金監(jiān)管科、專業(yè)技術(shù)人員管理科、工資福利科（市表彰獎勵辦公室）、政策法規(guī)科。
霍保林（黨組成員、副局長、三級調(diào)研員）：協(xié)助局長工作，分管養(yǎng)老保險科、工傷保險科、勞動關(guān)系科、勞動人事調(diào)解仲裁管理與信訪科、市社會保險事業(yè)服務(wù)中心、勞動人事爭議仲裁院、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察局、統(tǒng)計信息管理中心。
烏蘭娜（黨組成員、市紀委派駐局紀檢監(jiān)察組組長）：主持派駐局紀檢監(jiān)察組工作。
趙文學(xué)（黨組成員、副局長、三級調(diào)研員）：協(xié)助局長工作，分管就業(yè)促進與農(nóng)牧民工工作科、職業(yè)能力建設(shè)科、人力資源開發(fā)科、市就業(yè)服務(wù)中心、人力資源中心、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。
潘文生（黨組成員、副局長、三級調(diào)研員）：協(xié)助局長工作，分管辦公室、事業(yè)單位人事管理科、培訓(xùn)教育科、干部人事檔案管理中心、人事考試培訓(xùn)服務(wù)中心、機關(guān)黨建及離退休人員管理工作。
袁志忠（四級調(diào)研員）：協(xié)助霍保林同志開展治欠保支、信訪工作；協(xié)助潘文生同志進行材料把關(guān)工作。
