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?(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。研究擬訂本區(qū)“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策,并組織實施。指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與擬訂涉農(nóng)的財政扶持、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)村金融保險、對口支援地區(qū)的交流合作等政策。
(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設施和農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化體育、鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導推進農(nóng)民持續(xù)增收,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村綜合幫扶工作,指導、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作。
(三)擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。負責農(nóng)民承包地管理工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。按照分工,管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作。
(四)指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。負責農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。
(五)負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品以及花卉等經(jīng)濟作物生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。
(六)負責地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準。
(七)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地以及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作,推進高標準農(nóng)田建設。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責外來物種監(jiān)督管理。
(八)負責有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。指導漁政、漁港監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國家標準。負責農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和質(zhì)量監(jiān)督管理,負責肥料有關(guān)監(jiān)督管理,負責農(nóng)作物種子、種苗質(zhì)量監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。負責獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)督管理。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(九)負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲草害防治工作。負責擬訂重大動植物疫情控制和撲滅計劃,負責家畜、家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物以及水生野生動植物疫病防控管理工作。指導動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作,依職權(quán)認定疫情并組織撲滅。
(十)負責農(nóng)業(yè)投資項目管理。編制區(qū)級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃,研究提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議,按照區(qū)政府規(guī)定權(quán)限,負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。
(十一)推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農(nóng)技推廣體系建設,組織開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和應用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。
(十二)指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃,并組織實施,指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。
(十三)牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務,承辦有關(guān)農(nóng)業(yè)的國內(nèi)國際交流合作。
(十四)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會要堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設施和鄉(xiāng)村治理。推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,嚴防、嚴管、嚴控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合,加強事中事后監(jiān)管,切實提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。
(十六)有關(guān)職責分工。
1.與上海市金山區(qū)水務局有關(guān)職責分工。上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主要負責農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施及配套建設和管理養(yǎng)護工作;根據(jù)金山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,配套建設灌溉泵站、灌溉渠道、渠系建筑物、道路、倉儲及晾曬等基礎(chǔ)設施,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;在滿足農(nóng)田基礎(chǔ)設施配套的基礎(chǔ)上,開展高效節(jié)水、農(nóng)田水利信息化、智能化技術(shù)應用推廣。上海市金山區(qū)水務局主要負責農(nóng)村河道和圩區(qū)排澇設施的建設和管理養(yǎng)護;指導農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和農(nóng)村水利改革創(chuàng)新、社會化服務體系建設。
2.與上海市金山區(qū)綠化和市容管理局有關(guān)職責分工。上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責制定經(jīng)濟果林產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)推進、果林設施、品牌建設工作;負責經(jīng)濟果林的技術(shù)指導、投入品使用的監(jiān)督管理和質(zhì)量安全追溯體系建設;負責水生野生動植物保護和疫病防控管理工作。上海市金山區(qū)綠化和市容管理局負責制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源管理,林業(yè)建設項目申報和監(jiān)督管理,林業(yè)養(yǎng)護管理,林政執(zhí)法等工作;根據(jù)中央和本市有關(guān)要求,負責經(jīng)濟果林資源管理;負責陸生野生動植物保護和疫源疫病監(jiān)測防控,負責林木、綠地有害生物的預測預報和防治檢疫工作。
3.與上海市金山區(qū)生態(tài)環(huán)境局有關(guān)職責分工。上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責組織實施農(nóng)業(yè)面源污染治理工作;負責水生野生動植物保護。上海市金山區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護;負責監(jiān)督全區(qū)野生動植物保護。
4.與上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。(1)上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責金山地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及對金山地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品進行分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等簡單處理活動的監(jiān)督;負責農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、病死畜禽無害化處置、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負責監(jiān)督管理農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷售地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的行為,負責農(nóng)民分散生產(chǎn)加工豆芽行為的監(jiān)督管理。上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對從事食品和食用農(nóng)產(chǎn)品存儲、運輸服務的經(jīng)營者進行備案。上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局與上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合、工作銜接,形成監(jiān)督管理合力。
內(nèi)設機構(gòu)
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔信息、安全、保密、信訪、文秘、檔案、政務公開、新聞宣傳等工作。負責處理區(qū)委農(nóng)村辦的日常事務,承擔督促檢查、績效考核有關(guān)工作。負責人大意見、政協(xié)提案的辦理。負責抗災救災等應急管理處置工作。負責系統(tǒng)內(nèi)各部門與基層單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
(二)黨群辦公室。負責基層黨組織建設和黨員隊伍建設工作,指導基層黨組織的思想、組織、作風和精神文明建設工作。協(xié)助黨委落實黨風廉政建設主體責任。負責本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦女、團委工作。負責干部管理、人事、機構(gòu)編制、勞動工資、人員考核、人事檔案工作。負責離退休干部工作。
(三)計劃財務科。研究提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和建議。負責部門預算的編報并組織執(zhí)行。負責委機關(guān)各項資金管理,嚴格按規(guī)定辦理財務收支業(yè)務。負責指導、審核委屬各單位的預決算、財務管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計等工作。負責委機關(guān)會計檔案資料管理。負責委機關(guān)國有資產(chǎn)完整和安全。
(四)農(nóng)業(yè)投資科。負責擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃。組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作,指導農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設等。研究提出農(nóng)業(yè)投資項目需求建議,負責農(nóng)業(yè)投資項目的資金安排和監(jiān)督管理,負責農(nóng)業(yè)投資項目的建設計劃、組織協(xié)調(diào)、推進落實、督促檢查、績效評估。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策,指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),負責推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作。負責設施農(nóng)用地管理。
(五)鄉(xiāng)村振興辦公室。組織改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,推進美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村村莊改造,組織開展美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設等。參與區(qū)劃調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設及城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)工作。參與編制農(nóng)村規(guī)劃等相關(guān)工作。協(xié)助區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組推進落實和監(jiān)督考核鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作。
(六)農(nóng)經(jīng)指導科(行政審批科)。負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批的管理、監(jiān)督,參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)范性文件政策的審查、制定。指導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。負責農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理和監(jiān)督工作。組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律、法規(guī)、政策的宣傳,參與擬訂農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險政策。研究提出鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制的政策建議,指導發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。指導推進農(nóng)民持續(xù)增收。協(xié)調(diào)推進農(nóng)村綜合幫扶工作。指導、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務體系建設。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。
(七)種植業(yè)管理科。擬訂種植業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策、規(guī)劃,指導種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及標準化生產(chǎn)工作。開展生產(chǎn)統(tǒng)計,發(fā)布農(nóng)情信息,開展先進農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、推廣,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。承擔農(nóng)作物重大病蟲草害防治有關(guān)工作,指導農(nóng)業(yè)投入品科學合理使用,組織實施地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展生產(chǎn)抗災救災相關(guān)工作,組織抗災救災備荒種子調(diào)撥。承擔區(qū)域內(nèi)商品有機肥監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。承擔植物檢疫,監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、種苗。落實蔬菜、農(nóng)業(yè)機械化、經(jīng)濟果林項目建設計劃,承擔“菜籃子”工程專用車管理工作,并進行行業(yè)管理。擬訂農(nóng)機作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標準,指導農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應用,組織對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行調(diào)查,指導農(nóng)機作業(yè)安全,組織開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作。負責三區(qū)劃定后的管理。承擔耕地質(zhì)量管理相關(guān)工作,開展永久基本農(nóng)田保護。
(八)養(yǎng)殖業(yè)管理科。擬訂畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)、獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械。指導畜禽糞污資源化利用。監(jiān)督管理畜禽屠宰、飼料及添加劑、生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。組織實施動物防疫檢疫。承擔官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、獸醫(yī)實驗室生物安全管理工作。承擔水生野生動植物保護工作,依法管理漁業(yè)行業(yè),指導漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,指導漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織實施地產(chǎn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展生產(chǎn)抗災救災相關(guān)工作。
(九)綜合業(yè)務科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。承擔地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應的有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。承擔推動農(nóng)業(yè)科技體系建設、科研、技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展有關(guān)工作,指導農(nóng)用地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和管理,組織實施農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。指導農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育和職業(yè)農(nóng)民培訓。指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設。承擔農(nóng)業(yè)保險政策的落實工作。組織開展有關(guān)農(nóng)業(yè)的國內(nèi)國際合作。
(十)品牌建設科(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科)。綜合協(xié)調(diào)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和標準化工作。負責農(nóng)業(yè)品牌建設,牽頭落實“金山味道”區(qū)域公共品牌建設工作措施。負責農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。負責指導地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證。負責綠色、有機等示范區(qū)創(chuàng)建,承擔有關(guān)國家級農(nóng)業(yè)體系建設工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品評比,負責區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參評。負責指導農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設,以及電子商務等營銷新業(yè)態(tài)培育。
蘇振洪(黨組書記):全面主持黨組工作,負責統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、督促落實區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組決定事項,分管組織、黨風廉政建設、鄉(xiāng)村振興考核、績效考核、重點工作督查、政法等工作。
葉文娣(主任):全面主持行政工作,分管財務、檔案、審計、行政監(jiān)察、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、委內(nèi)資產(chǎn)管理等工作。
袁碧云(黨組副書記、副主任、工會主席):分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、群團、老干部、保密、外事、意見提案辦理等工作,協(xié)管組織、黨風廉政建設、審計、行政監(jiān)察等工作。完成主要領(lǐng)導交辦的其他事項。
楊文良(黨組成員、副主任):分管種植業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)對外交流合作、農(nóng)業(yè)環(huán)保、耕地質(zhì)量、防汛防臺等工作。完成主要領(lǐng)導交辦的其他事項。
高楠(黨組成員、副主任):分管美麗鄉(xiāng)村建設、畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)管理、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)村綜合幫扶、宅基地管理、三峽移民、行政審批、信訪、法制等工作。完成主要領(lǐng)導交辦的其他事項。
馮春歡(黨組成員、副主任):分管農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)項目管理、永久基本農(nóng)田保護、設施農(nóng)用地管理、農(nóng)田建設管理、農(nóng)業(yè)品牌建設、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、政務公開等工作,協(xié)管安全生產(chǎn)。完成主要領(lǐng)導交辦的其他事項。
陳正旺(二級調(diào)研員):協(xié)管農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。完成主要領(lǐng)導交辦的其他事項。
王元珍(三級調(diào)研員):在區(qū)委巡察組工作。
張瓊(三級調(diào)研員):協(xié)管美麗鄉(xiāng)村建設。完成主要領(lǐng)導交辦的其他事項。
王君(四級調(diào)研員):協(xié)管委內(nèi)資產(chǎn)管理。完成主要領(lǐng)導交辦的其他事項。
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