烏審旗人力資源和社會保障局

第一條 根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準(zhǔn)的《烏審旗機(jī)構(gòu)改革方案》和烏審旗印發(fā)的《烏審旗機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 烏審旗人力資源和社會保障局是烏審旗人民政府工作部門，為正科級。

第三條 烏審旗人力資源和社會保障局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策,落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和旗委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，落實(shí)國家、自治區(qū)、市關(guān)于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。擬訂烏審旗人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂烏審旗人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策，推進(jìn)人才戰(zhàn)略實(shí)施。會同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、激勵政策。擬訂并組織實(shí)施全旗人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

（三）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂烏審旗城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。組織落實(shí)就業(yè)援助制度。牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）貫徹落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)配套制度辦法并監(jiān)督實(shí)施。貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會保險及其補(bǔ)充保險基金監(jiān)督管理制度。編制全旗相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計劃。

（五）負(fù)責(zé)全旗就業(yè)、失業(yè)和社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。貫徹落實(shí)吸引國（境）外專家、留學(xué)人員來旗（回旗）工作。擬訂并組織實(shí)施技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策措施。擬訂落實(shí)職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，建立職業(yè)技能多元化評價機(jī)制。

（七）會同有關(guān)部門擬訂落實(shí)事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。貫徹落實(shí)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（八）貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、市表彰獎勵制度規(guī)定，會同有關(guān)部門承擔(dān)干全旗評比達(dá)標(biāo)表彰相關(guān)工作，根據(jù)授權(quán)承辦以旗委、旗政府名義開展的旗級表彰獎勵活動。

（九）貫徹落實(shí)勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施職工工作時間、休息休假和假期制度。貫徹執(zhí)行消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。按權(quán)限負(fù)責(zé)旗本級勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，查處全旗性違法行為，辦理重大行政案件。

（十）會同有關(guān)部門擬訂落實(shí)農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)牧民工相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）承擔(dān)各項(xiàng)社會保險、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見習(xí)等補(bǔ)貼的支付，負(fù)責(zé)設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍、用人單位人才招聘資格審查審批。

（十二）完成旗委、旗政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項(xiàng)，落實(shí)國家職業(yè)資格制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

與旗教育體育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由旗人力資源和社會保障局牽頭，會同旗教育體育局等部門落實(shí)。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由旗教育體育局負(fù)責(zé)。高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由旗人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。

第四條 烏審旗人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

（一）綜合辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作綜合協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)重要文稿起草工作、文電處理、會議組織、制度建設(shè)、檔案（文書）、信息、信訪、安全、機(jī)要保密、政務(wù)公開等工作。指導(dǎo)人力資源和社會保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、離退休人員等工作。負(fù)責(zé)人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)財務(wù)、固定資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。擬訂并組織實(shí)施全旗各類儲備人員管理政策。

（二）人事股（人才開發(fā)股）

會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革工作。擬訂事業(yè)單位改革的各項(xiàng)政策、事業(yè)單位人事制度改革總體方案。負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事制度改革方案的審核備案。擬訂并組織實(shí)施事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘任、考核、獎懲、辭職辭退、病事假備案、出國（境）證照申領(lǐng)（辦）等工作。負(fù)責(zé)完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員公開招聘和聘用工作。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員年度考核組織實(shí)施及審核備案工作。按照干部管理權(quán)限對事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工齡接續(xù)工作提出辦理意見。承擔(dān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險視同繳費(fèi)年限認(rèn)定等各項(xiàng)工作。配合有關(guān)單位做好政府購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。承擔(dān)職稱制度改革工作。按權(quán)限負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格審查、評審。負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學(xué)人員管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)高級經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的規(guī)劃與管理工作。擬訂表彰獎勵制度，承擔(dān)全旗評比達(dá)標(biāo)表彰和旗級表彰等工作。擬訂并組織實(shí)施事業(yè)單位個工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配政策。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)編制事業(yè)單位工資計劃。負(fù)責(zé)新錄用事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員的定級待遇及調(diào)動人員、受處分等人員的工資待遇調(diào)整。負(fù)責(zé)落實(shí)事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員離退休政策，承擔(dān)離退休人員管理。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員的病事假、工傷、生育停工期間待遇及死亡、遺屬生活困難補(bǔ)助人員的待遇規(guī)定。貫徹執(zhí)行和組織實(shí)施國家、自治區(qū)、市人才工作政策。擬訂人才開發(fā)有關(guān)政策、制度和管理辦法，編制人才開發(fā)目錄，負(fù)責(zé)編制、發(fā)布緊缺人才專業(yè)目錄，組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)和重大人才項(xiàng)目活動。擬訂全旗人才工作和人才開發(fā)的中長期規(guī)劃及年度計劃。擬訂企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃等政策。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查各項(xiàng)“人才工程”的落實(shí)工作。承擔(dān)全旗事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員人事檔案管理。承擔(dān)全旗事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作。

（三）行政審批與政策法規(guī)股（基金資金監(jiān)管股）

按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)局機(jī)關(guān)依申請行政許可、確認(rèn)、獎勵、給付等事項(xiàng)的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務(wù)類等事項(xiàng)的審核、批準(zhǔn)、備案等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)股室對行政審批事項(xiàng)的后臺支持工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，牽頭組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。負(fù)責(zé)社會信用體系建設(shè)工作。承擔(dān)“放管服”改革相關(guān)工作。組織開展人力資源和社會保障政策研究、科研課題和綜合性調(diào)研，協(xié)調(diào)專家咨詢工作。擬訂人力資源和社會保障政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行情況。承擔(dān)項(xiàng)目申報及監(jiān)督，負(fù)責(zé)上級撥付的各類資金的管理和分配。擬訂各類資金財務(wù)管理制度，組織編制就業(yè)、相關(guān)社會保險基金（資金）預(yù)決算草案，參與擬訂就業(yè)、相關(guān)社會保險基金（資金）財務(wù)管理制度。貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金監(jiān)督制度。開展對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金、就業(yè)專項(xiàng)資金、人才專項(xiàng)基金、機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位預(yù)算資金的監(jiān)督檢查工作。對企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運(yùn)營實(shí)施監(jiān)管。配合有關(guān)部門開展就業(yè)專項(xiàng)資金、相關(guān)社會保險基金的審計工作。依法協(xié)助有關(guān)部門查處基金管理使用的違規(guī)違法案件。

（四）社會保險管理和就業(yè)促進(jìn)股（職業(yè)能力建設(shè)股）

貫徹落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擬訂并組織實(shí)施全旗就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動等政策。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)管理。負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定工作。擬訂并組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。擬訂并組織實(shí)施事業(yè)單位接收高校畢業(yè)生計劃。負(fù)責(zé)實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。組織落實(shí)就業(yè)援助制度。擬訂并組織實(shí)施特殊群體就業(yè)政策。落實(shí)失業(yè)保險政策。提出全旗失業(yè)保險規(guī)劃和年度計劃。擬訂并組織實(shí)施人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動的政策和規(guī)劃。指導(dǎo)規(guī)范人力資源市場和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動，負(fù)責(zé)人力資源市場信息相關(guān)工作。負(fù)責(zé)職業(yè)能力建設(shè)工作，擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策，組織開展職業(yè)技能競賽。擬訂落實(shí)職業(yè)資格制度的相關(guān)政策。擬訂并組織實(shí)施全旗城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)、規(guī)劃，建立健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作。落實(shí)國家、自治區(qū)、市關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險及補(bǔ)充保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險（含被征地農(nóng)牧民社會保障）及補(bǔ)充保險、失業(yè)保險及補(bǔ)充保險政策并組織實(shí)施。承擔(dān)企業(yè)退休人員審批、工齡認(rèn)定工作。落實(shí)個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)牧民社會保障的政策、規(guī)劃。參與擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理辦法。擬訂并組織實(shí)施被征地農(nóng)牧民社會保障措施的審核辦法。負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警工作。負(fù)責(zé)企業(yè)年金備案工作。負(fù)責(zé)全旗本級企業(yè)職工退休工作和全旗企業(yè)職工特殊工種提前提退休工作。擬訂全旗工傷保險規(guī)劃和年度計劃。組織實(shí)施工傷保險及其補(bǔ)充政策、工傷協(xié)議機(jī)構(gòu)管理、工傷預(yù)防、康復(fù)政策。完善工傷補(bǔ)充保險監(jiān)督管理制度辦法。執(zhí)行費(fèi)率浮動制度，調(diào)整工傷保險待遇。

（五）勞動關(guān)系股

落實(shí)勞動關(guān)系政策，規(guī)范勞動用工管理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實(shí)勞動合同和集體合同制度。落實(shí)消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護(hù)政策。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和支付政策。擬訂國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資決定機(jī)制政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。落實(shí)工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和人力資源市場指導(dǎo)價位制度。承擔(dān)旗協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會辦公室工作。擬訂并組織實(shí)施全旗勞動保障監(jiān)察工作制度。協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織開展勞動監(jiān)察，處理有關(guān)突發(fā)事件，依法查處督辦重大案件。指導(dǎo)全旗勞動監(jiān)察工作。承擔(dān)人力資源和社會保障工作領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。擬訂并組織實(shí)施農(nóng)牧民工工作綜合性政策、規(guī)劃。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)牧民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大事件，維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)牧民工信息工作。擬訂并組織實(shí)施全旗勞動人事爭議仲裁政策及信訪工作制度，指導(dǎo)監(jiān)督全旗勞動人事爭議仲裁調(diào)解工作。依法協(xié)調(diào)處理重大勞動人事爭議案件。負(fù)責(zé)全旗事業(yè)單位人員聘用合同鑒證工作。負(fù)責(zé)企事業(yè)單位工作人員工傷有關(guān)政策的具體落實(shí)，負(fù)責(zé)全旗參加工傷保險人員工傷認(rèn)定申請、受理、事故調(diào)查取證、認(rèn)定及工傷認(rèn)定結(jié)論的送達(dá)等工作。

第五條 烏審旗人力資源和社會保障局機(jī)關(guān)行政編制9名。設(shè)局長1名，副局長3名。

第六條 烏審旗人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共烏審旗委員會機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共烏審旗委員會機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年11月17日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)班子及分工情況

　　 王廣祥  黨組書記、局長

　　 負(fù)責(zé)人力資源和社會保障局整體工作，同時為全局黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作第一責(zé)任人。

　　 谷子棟  黨組成員、副局長

　　 協(xié)助局長開展工作，負(fù)責(zé)人事人才、社保就業(yè)、事業(yè)單位人員管理職稱評定、工資福利、檔案及表彰獎勵、勞動力市場、職業(yè)技能鑒定、儲備人才管理、政府購買公共服務(wù)等工作及其他由黨組安排的工作，具體分管人事股（人才開發(fā)股）、社會保險管理和就業(yè)促進(jìn)股（職業(yè)能力建設(shè)股）、社保和就業(yè)綜合服務(wù)中心、人才服務(wù)中心。負(fù)責(zé)分管股室、二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作，為分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)直接責(zé)任人。

　　 柳艷靈  黨組成員 旗紀(jì)委監(jiān)委派駐人社局紀(jì)檢監(jiān)察組組長

　　 協(xié)助黨組書記開展工作，負(fù)責(zé)協(xié)助駐在部門黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

　　 孫培軒  黨組成員、副局長

　　 協(xié)助局長開展工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常事務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、工青婦群團(tuán)建設(shè)、政務(wù)公開、財務(wù)管理、保密機(jī)要、全面深化改革、“放管服”改革（優(yōu)化營商環(huán)境）、信訪、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、普法、依法治旗、安全生產(chǎn)、民族統(tǒng)戰(zhàn)、“雙隨機(jī)一公開”及協(xié)同監(jiān)管平臺、工傷認(rèn)定、實(shí)績考核、ISO14001環(huán)境認(rèn)證體系建設(shè)、聯(lián)系點(diǎn)幫扶等工作及其他由黨組安排的工作，具體分管綜合辦公室、行政審批與政策法規(guī)股（基金資金監(jiān)管股）、勞動關(guān)系股、執(zhí)法大隊(duì)、勞動人事爭議仲裁院。負(fù)責(zé)分管股室、二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作，為分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)直接責(zé)任人。

　　 達(dá)布希格其：協(xié)助谷子棟同志工作，側(cè)重創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面工作。

　　 郭  灝：協(xié)助谷子棟同志工作，側(cè)重職業(yè)能力建設(shè)等方面工作。

　　 薩  拉：協(xié)助谷子棟同志工作，側(cè)重人事人才等方面工作。

　　 牧  仁：協(xié)助谷子棟同志工作，側(cè)重就業(yè)和社保等方面工作。

　　 那日圖：協(xié)助孫培軒同志工作，負(fù)責(zé)執(zhí)法大隊(duì)全部工作。

　　 劉生亮：協(xié)助孫培軒同志工作，側(cè)重勞動人事爭議仲裁等方面工作。

　　 斯慶布音：協(xié)助孫培軒同志工作，側(cè)重綜合行政執(zhí)法等方面工作。