鄂爾多斯市人力資源和社會保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《鄂爾多斯市機構(gòu)改革方案》和鄂爾多斯市印發(fā)的《鄂爾多斯市機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局是鄂爾多斯市人民政府工作部門，為正處級。

第三條 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并負責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策，推進人才戰(zhàn)略實施。會同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵政策。擬訂并組織實施人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進落實面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，組織落實就業(yè)援助制度。牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準，完善相關(guān)配套制度辦法并監(jiān)督實施。擬訂并組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金監(jiān)督管理制度。編制全市相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，參與落實社會保障基金投資相關(guān)政策。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃。

（五）負責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）落實勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。落實職工工作時間、休息休假和假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照干部管理權(quán)限負責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。牽頭推進深化職稱制度改革工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。擬訂吸引國（境）外專家、留學(xué)人員來市（回市）工作政策。按權(quán)限負責(zé)部分外國人來華工作許可。擬訂并組織實施技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策措施。擬訂落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，建立職業(yè)技能多元化評價機制。

（八）貫徹落實國家、自治區(qū)表彰獎勵制度規(guī)定，會同有關(guān)部門承擔(dān)全市評比達標表彰相關(guān)工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

（九）會同有關(guān)部門擬訂落實事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立健全企事業(yè)單位工作人員工資決定、正常增長和支付保障機制。落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十）會同有關(guān)部門擬訂落實農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)牧民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。

（十一）按權(quán)限負責(zé)市本級勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，查處全市性、跨旗區(qū)違法行為，辦理重大行政案件。指導(dǎo)、監(jiān)督管理旗區(qū)勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，落實國家職業(yè)資格制度，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市教育體育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育體育局等部門落實。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育體育局負責(zé)。高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會保障局負責(zé)。

2.與市科學(xué)技術(shù)局有關(guān)職責(zé)分工。在外國人來華工作許可的組織實施上，繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，由市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)管理維護；繼續(xù)使用由人力資源和社會保障部、外國專家局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》，A類和B類人員的工作許可，由市科學(xué)技術(shù)局會同市人力資源和社會保障局組織實施，C類人員的工作許可由市人力資源和社會保障局組織實施。

第四條 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電會議、機要保密、信息、安全、檔案、政務(wù)公開、督查檢查、制度建設(shè)等工作。指導(dǎo)人力資源和社會保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理、離退休人員等工作。負責(zé)人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、固定資產(chǎn)管理工作。

（二）規(guī)劃財務(wù)科

擬訂并牽頭組織實施人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。編制就業(yè)、相關(guān)社會保險基金（資金）預(yù)決算草案，參與擬訂就業(yè)、相關(guān)社會保險基金（資金）財務(wù)管理制度。負責(zé)上級撥付資金的管理和分配。負責(zé)有關(guān)信息規(guī)劃統(tǒng)計和發(fā)布情況通報等工作。

（三）事業(yè)單位人事管理科

會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革工作。擬訂事業(yè)單位改革的各項政策、事業(yè)單位人事制度改革總體方案。擬訂并組織實施事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。按照干部管理權(quán)限，負責(zé)事業(yè)單位人員的崗位設(shè)置、聘任、考核、任免、獎懲、辭職辭退等工作；負責(zé)完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度并組織實施；負責(zé)事業(yè)單位人事制度改革方案的審核備案；負責(zé)事業(yè)單位科級干部任免的審核備案和公開選拔、競爭上崗工作；負責(zé)事業(yè)單位工作人員公開招聘和聘用工作；負責(zé)事業(yè)單位工作人員及機關(guān)工勤人員年度考核組織實施及審核備案工作；配合有關(guān)單位做好政府購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。

（四）工資福利科（市表彰獎勵辦公室）

擬訂并組織實施事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員工資收入分配政策。按照干部管理權(quán)限，負責(zé)編制事業(yè)單位工資計劃；負責(zé)新錄用事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員的定級待遇以及調(diào)動人員和受處分等人員的工資待遇調(diào)整；負責(zé)落實事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員離退休政策；負責(zé)落實事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員的疾病、工傷、生育停工期間待遇及死亡、遺屬生活困難補助人員的待遇規(guī)定；承擔(dān)市本級事業(yè)單位績效工資總量核定、工資基金審理及人員工資確定、審核、備案工作。承擔(dān)全市評比達標表彰相關(guān)工作。

（五）專業(yè)技術(shù)人員管理科

承擔(dān)職稱制度改革工作。落實專業(yè)技術(shù)資格考試制度，負責(zé)相關(guān)考試違紀人員處理。按權(quán)限負責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格審查、評審的監(jiān)督指導(dǎo)工作。承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學(xué)人員管理服務(wù)工作。擬訂并組織實施專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策。負責(zé)專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)高級經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工作。負責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的規(guī)劃與管理工作。

（六）人才流動開發(fā)科

擬訂人才開發(fā)有關(guān)政策、制度和管理辦法，編制人才開發(fā)目錄，組織實施高層次人才引進和重大人才項目活動。擬訂人才工作和人才開發(fā)的中長期規(guī)劃及年度計劃。擬訂企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃等政策。負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查各項“人才工程”的落實工作。負責(zé)編制、發(fā)布緊缺人才專業(yè)目錄。按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)市本級事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作。

（七）職業(yè)能力建設(shè)科

擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策，擬訂落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策。擬訂并組織實施全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)政策、規(guī)劃，建立健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。指導(dǎo)技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室和公共實訓(xùn)基地建設(shè)工作。

（八）養(yǎng)老保險科

落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)（職業(yè)）年金政策。擬訂機關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)劃和年度計劃。落實個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準。負責(zé)養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警工作。負責(zé)企業(yè)年金備案工作。負責(zé)市本級企業(yè)職工退休工作和全市企業(yè)職工特殊工種提前退休工作。

（九）工傷保險科（市勞動能力鑒定委員會辦公室）

擬訂全市工傷保險規(guī)劃和年度計劃。組織實施工傷保險、工傷協(xié)議機構(gòu)管理和工傷預(yù)防、康復(fù)、認定、鑒定政策。完善工傷補充保險監(jiān)督管理制度辦法。執(zhí)行費率浮動制度，調(diào)整工傷保險待遇。負責(zé)勞動能力鑒定工作。負責(zé)市本級參加工傷保險人員工傷認定工作。負責(zé)市勞動能力鑒定委員會日常工作。

（十）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科

落實國家、自治區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，提出全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)牧民社會保障的政策、規(guī)劃。參與擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理辦法。擬訂并組織實施被征地農(nóng)牧民社會保障措施的審核辦法。

（十一）勞動監(jiān)察與農(nóng)牧民工工作科

擬訂并組織實施勞動保障監(jiān)察工作制度。協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織開展勞動監(jiān)察，處理有關(guān)突發(fā)事件，依法查處督辦重大案件。指導(dǎo)全市勞動監(jiān)察工作。承擔(dān)人力資源和社會保障工作領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。擬訂并組織實施農(nóng)牧民工工作綜合性政策、規(guī)劃。落實農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)牧民工的重點難點問題和重大事件，維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)牧民工信息工作。

（十二）勞動關(guān)系科

落實勞動關(guān)系政策，規(guī)范勞動用工管理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實勞動合同和集體合同制度。落實職工工作時間、休息休假、假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和支付政策。擬訂國有企業(yè)負責(zé)人薪酬和工資決定機制政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。落實工資指導(dǎo)線、最低工資標準和人力資源市場指導(dǎo)價位制度。承擔(dān)市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會辦公室工作。

（十三）仲裁信訪科（市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）

擬訂并組織實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁政策及信訪工作制度。指導(dǎo)監(jiān)督勞動人事爭議仲裁調(diào)解工作。依法協(xié)調(diào)處理重大勞動人事爭議案件。負責(zé)市直事業(yè)單位人員聘用合同鑒證工作。負責(zé)機關(guān)信訪工作。負責(zé)市勞動人事爭議仲裁委員會日常工作。

（十四）基金資金監(jiān)管科

擬訂并組織實施基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金監(jiān)管制度。開展對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金以及就業(yè)專項資金、人才專項資金、機關(guān)和所屬事業(yè)單位預(yù)算資金的監(jiān)督檢查工作，依法組織查處重大案件。對企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運營實施監(jiān)管。配合有關(guān)部門開展就業(yè)專項資金、相關(guān)社會保險基金的審計工作。參與相關(guān)社會保障基金投資運營。

（十五）就業(yè)促進科

擬訂并組織實施就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動等政策。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，實施公共就業(yè)服務(wù)管理。擬訂并組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。擬訂并組織實施事業(yè)單位接收高校畢業(yè)生計劃。負責(zé)實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目。組織落實就業(yè)援助制度。擬訂并組織實施特殊群體就業(yè)政策。落實失業(yè)保險政策。提出全市失業(yè)保險規(guī)劃和年度計劃。擬訂并組織實施人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動的政策和規(guī)劃。指導(dǎo)規(guī)范人力資源市場和職業(yè)中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動，負責(zé)人力資源市場信息相關(guān)工作。

（十六）行政審批與政策法規(guī)科

按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)局機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務(wù)類等事項的審核、批準、備案等工作。負責(zé)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室對行政審批事項的后臺支持工作。負責(zé)機關(guān)政務(wù)服務(wù)標準化、信息化建設(shè)，牽頭組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。負責(zé)社會信用體系建設(shè)工作。承擔(dān)“放管服”改革相關(guān)工作。組織開展人力資源和社會保障政策研究、科研課題和綜合性調(diào)研，協(xié)調(diào)專家咨詢工作。擬訂人力資源和社會保障政策規(guī)劃和年度計劃。承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行情況。承擔(dān)機關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)相關(guān)普法及法律事務(wù)工作。

機關(guān)黨委

負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群、紀檢等工作。

第五條 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局機關(guān)行政編制30名。設(shè)局長1名，副局長3名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名〔17正（含機關(guān)黨委專職副書記1名）8副〕。

第六條 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共鄂爾多斯市委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由中共鄂爾多斯市委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年9月30日起施行。