上海市公安局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、上海市公安局主要職責(zé)

1．貫徹執(zhí)行有關(guān)公安工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。結(jié)合本市實(shí)際，研究起草公安工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策。領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全市公安工作。

2．掌握影響穩(wěn)定、危害國內(nèi)及本市安全和社會治安的情況，分析形勢，制定對策。

3．預(yù)防、制止和偵查犯罪活動。

4．維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；依法管理戶口、居民身份證、槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒放射性等危險物品和特種行業(yè)等工作。

5.依法管理國籍、出入境和外國人在境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)。

6.負(fù)責(zé)邊防治安管理。

7.維護(hù)道路交通安全和交通秩序，負(fù)責(zé)機(jī)動車輛、駕駛員管理。

8. 指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作以及群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作。

9. 負(fù)責(zé)公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)察工作。

10. 依法對判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監(jiān)督、考察。

11. 組織實(shí)施對在滬黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及重要外賓的安全警衛(wèi)工作。

12. 組織實(shí)施公安科學(xué)技術(shù)工作；規(guī)劃全市公安信息技術(shù)、刑事技術(shù)和行動技術(shù)建設(shè)。

13. 負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)裝備、被裝配備和經(jīng)費(fèi)等警務(wù)保障工作。

14. 負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

15. 承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、上海市公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）指揮部。協(xié)助市局黨委組織實(shí)施全局公安業(yè)務(wù)工作；起草和核改市局有關(guān)文書材料，組織開展專題調(diào)研；負(fù)責(zé)全局督查工作；負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、“110”接處警和協(xié)助指揮處置突發(fā)性事件；負(fù)責(zé)全局情報指導(dǎo)、研析工作；組織、協(xié)調(diào)、管理全市公安業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)市局文件、會議管理；負(fù)責(zé)全局密碼管理和保密工作；負(fù)責(zé)市局人大代表書面意見，政協(xié)委員提案辦理工作；負(fù)責(zé)全局信訪工作；負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)本市公安系統(tǒng)人員因公出訪的審核、管理，接待內(nèi)外賓來訪；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國際刑警組織和境外追逃工作相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)本市公安系統(tǒng)檔案管理的組織、指導(dǎo)工作等。

（二）研究室。組織開展公安工作戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性課題研究和重大警務(wù)決策咨詢調(diào)研；牽頭制定全局性中遠(yuǎn)期規(guī)劃（計劃）；起草或參與起草綜合性文稿和主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿；會同警察協(xié)會開展公安應(yīng)用理論研究活動等。

（三）政治部。規(guī)劃、指導(dǎo)全局思想政治工作和隊伍建設(shè)；組織思想政治工作調(diào)研，制定思想政治工作規(guī)章制度；規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實(shí)施全局干部工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、管理全局黨建工作；組織、管理全局的機(jī)構(gòu)編制、人事調(diào)配、公務(wù)員考核、辭退辭職、工資福利、警銜評授以及專業(yè)技術(shù)干部管理、警務(wù)輔助人員管理等工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實(shí)施全局的教育訓(xùn)練、公安宣傳文化工作、群眾性體育活動和精神文明建設(shè)等；管理、指導(dǎo)、實(shí)施全局的綜合考評、表彰獎勵工作；組織、指導(dǎo)全局的工會、共青團(tuán)、婦女工作和市局系統(tǒng)離退休干部工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局警察公共關(guān)系建設(shè)；承辦市局交辦的其他事項(xiàng)。

（四）警務(wù)保障部。負(fù)責(zé)公安經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理、裝備管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、基本建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生管理等警務(wù)保障工作。

（五）審計室。依照國家的法律、法規(guī)和公安部《公安內(nèi)部審計工作規(guī)定》，負(fù)責(zé)對全市公安機(jī)關(guān)的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效益、固定資產(chǎn)投資、政府采購、涉案財物、國有資產(chǎn)、內(nèi)部控制及風(fēng)險管理情況等審計工作；負(fù)責(zé)制定本市公安機(jī)關(guān)內(nèi)部審計工作制度；負(fù)責(zé)對全市公安機(jī)關(guān)內(nèi)部審計工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；按國家有關(guān)規(guī)定和市局相關(guān)要求辦理的其他事項(xiàng)。

（六）警務(wù)督察總隊。依照《公安機(jī)關(guān)督察條例》的規(guī)定，對重大警務(wù)部署的貫徹落實(shí)情況開展現(xiàn)場督察，保障政令警令暢通；對公安執(zhí)法執(zhí)勤過程和執(zhí)法環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場督察，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理情況開展現(xiàn)場督察，推進(jìn)本市公安隊伍正規(guī)化建設(shè)；受理、核查、處置人民群眾有關(guān)公安民警違法違紀(jì)行為的檢舉控告；保障和維護(hù)本市公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律等。

（七）應(yīng)急聯(lián)動中心。 負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理全市各類突發(fā)事件和應(yīng)急求助的報警；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急聯(lián)動單位處置一般和較大突發(fā)事件，先期處置重大和特別重大突發(fā)事件等；負(fù)責(zé)對應(yīng)急聯(lián)動單位實(shí)行值班制度、制訂預(yù)案和應(yīng)急處置隊伍建設(shè)等工作進(jìn)行指導(dǎo)；定期組織多種形式的應(yīng)急聯(lián)動處置演練。

（八）經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊。負(fù)責(zé)發(fā)生在全市的重特大、證券期貨、犯罪主體為外國人和經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查工作；負(fù)責(zé)對全市經(jīng)偵工作的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，經(jīng)偵隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對全市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動的情報收集、分析和研究，制定打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的對策和措施，提出防范工作建議；負(fù)責(zé)食品藥品環(huán)境生態(tài)犯罪案件偵查工作；承辦市局交辦的其他事項(xiàng)。

（九）治安總隊。負(fù)責(zé)治安法制研究和執(zhí)法監(jiān)督；牽頭開展維穩(wěn)工作；依法開展公共場所、特種行業(yè)、危險物品和犬類等治安管理，做好重大節(jié)慶和大型群眾性文體活動的治安保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)治安案件查處和治安部門管轄的刑事案件偵破工作；負(fù)責(zé)全市技術(shù)防范和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，監(jiān)督、管理保安服務(wù)市場；負(fù)責(zé)治安信息系統(tǒng)開發(fā)、實(shí)施、維護(hù)、管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全市各級治安部門工作；協(xié)調(diào)相關(guān)行政監(jiān)管部門建立健全行刑銜接機(jī)制等。

（十）刑事偵查總隊。負(fù)責(zé)對總隊直接管轄的各類刑事犯罪案件和上級交辦的案件進(jìn)行破案攻堅，牽頭組織偵查影響大、跨地域的刑事犯罪案件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促全市公安系統(tǒng)刑事偵查工作，為全市打擊刑事犯罪決策提供參謀；對全市公安刑偵系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和執(zhí)法辦案進(jìn)行指導(dǎo)；為全市公安刑偵系統(tǒng)提供刑事技術(shù)、刑事情報等基礎(chǔ)、手段服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國際和省市間刑事案件偵破工作；組織實(shí)施全市公安刑偵民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

（十一）出入境管理局。負(fù)責(zé)受理、審批中國公民因私出國、出境申請，簽發(fā)因私出國、出境證件；負(fù)責(zé)受理港澳臺灣居民來滬定居申請；負(fù)責(zé)辦理在滬外國人各類簽證和停居留證件；負(fù)責(zé)受理外國人永久居留申請；負(fù)責(zé)受理加入、退出和恢復(fù)中華人民共和國國籍的申請；負(fù)責(zé)辦理口岸入境的外國人的口岸簽證和港澳臺居民的臨時入境證件；負(fù)責(zé)指導(dǎo)對在滬外國人停居留管理，和境外人員住宿登記管理；負(fù)責(zé)查處違反出入境管理法律、法規(guī)的案件；負(fù)責(zé)與外國駐華使、領(lǐng)館的警務(wù)聯(lián)絡(luò)工作等。

（十二）交通警察總隊。負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、全市道路（含出入市境道口）交通管理工作，組織、實(shí)施道路交通管制及交通警衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)搜集、掌握、監(jiān)控道路交通信息與動態(tài)，制定對策，組織實(shí)施；組織實(shí)施本市道路交通安全的宣傳教育；負(fù)責(zé)起草道路交通方面的政策法規(guī)，組織、指導(dǎo)交警系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督和具體行政行為的審核糾錯，組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督交通監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作等；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分、縣局道口檢查站工作；負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的總體規(guī)劃、設(shè)計和組織實(shí)施；組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督分、縣局交警支、大隊對道路交通違法事故的防范與處理等工作；負(fù)責(zé)道路交通管理科技應(yīng)用的開發(fā)研究工作；負(fù)責(zé)高架道路的交通管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督對全市機(jī)動車輛及駕駛員的管理工作；組織實(shí)施和配合處置各類突發(fā)性事件或?yàn)?zāi)害性事故；承辦市局交辦的其他事項(xiàng)。

（十三）特警總隊。參與處置暴力恐怖犯罪；參與處置嚴(yán)重暴力性犯罪；參與處置暴亂、騷亂事件；參與處置大規(guī)模聚眾滋事等重大治安事件；參與處置對抗性強(qiáng)的群體性事件；參與負(fù)責(zé)重大活動的安全保衛(wèi)任務(wù)；擔(dān)負(fù)特定的巡邏執(zhí)勤任務(wù)；其他應(yīng)當(dāng)由公安特警隊承擔(dān)的任務(wù)；指導(dǎo)分局特警支隊業(yè)務(wù)工作等。

（十四）邊防和港航公安分局。負(fù)責(zé)黃浦江、蘇州河、長江等有關(guān)管轄水域和沿岸區(qū)域及本市港口區(qū)域的公安行政管理事務(wù)；負(fù)責(zé)牽頭組織、推進(jìn)全市水域治安防控體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水域、港區(qū)及海（島嶼）岸線以內(nèi)沿海地區(qū)的治安管理工作和長三角水域警務(wù)一體化協(xié)作；負(fù)責(zé)偵查和承辦轄區(qū)發(fā)生的各類刑事案件和治安案件，牽頭組織、協(xié)調(diào)全市海（島嶼）岸線以內(nèi)沿海地區(qū)跨區(qū)域違法犯罪活動的打擊整治工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)治安管理、實(shí)有人口管理等工作，并對地區(qū)分局相關(guān)派出所開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)轄區(qū)110接處警工作以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通管理工作；承辦上級交辦的其他事項(xiàng)。

（十五）法制總隊。制定并組織實(shí)施公安地方立法計劃，起草、修訂、編纂公安地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查監(jiān)督和考核評議工作；辦理市局管轄和市政府委托的復(fù)議和賠償案件，代理市局及市政府委托的訴訟工作；負(fù)責(zé)對案件處理的復(fù)查工作及善后落實(shí)政策工作；研究執(zhí)法問題及難點(diǎn)，指導(dǎo)執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)與檢、法、司機(jī)關(guān)之間的辦案協(xié)調(diào)工作等。

（十六）監(jiān)所管理總隊。負(fù)責(zé)管理市看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所、強(qiáng)制醫(yī)療所等刑事、行政執(zhí)法監(jiān)管場所；負(fù)責(zé)對各區(qū)看守所、拘留所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和技術(shù)協(xié)助；負(fù)責(zé)全市看守所、拘留所及其他行政執(zhí)法監(jiān)管場所建設(shè)規(guī)劃和方案審核；負(fù)責(zé)全市公安監(jiān)管民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等。

（十七）科技處。負(fù)責(zé)擬定上海公安科技強(qiáng)警總體規(guī)劃及其實(shí)施策略；負(fù)責(zé)組織重大公安科技項(xiàng)目研發(fā)；負(fù)責(zé)公安科技建設(shè)項(xiàng)目管理；指導(dǎo)和管理全局公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)和科技成果推廣基地，并提供服務(wù)支持；指導(dǎo)公安標(biāo)準(zhǔn)化和社會公共安全行業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，指導(dǎo)本市安全技術(shù)防范工作；負(fù)責(zé)全局科技人才培訓(xùn)；負(fù)責(zé)公安信息化應(yīng)用策略研究和應(yīng)用指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全局科普宣傳，做好科技業(yè)務(wù)統(tǒng)計、科技檔案管理；負(fù)責(zé)全局圖像、無線、有線通信系統(tǒng)，信息通信網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃、建設(shè)、管理、保障；負(fù)責(zé)信息資源的綜合應(yīng)用和增值服務(wù)；負(fù)責(zé)全局信息通信網(wǎng)絡(luò)安全管理；負(fù)責(zé)市局重大保衛(wèi)任務(wù)和突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障；管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核全局科技暨信息化工作等。

（十八）網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊。主要承擔(dān)打擊非法侵入、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪活動，防范和查處其他危害公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的違法犯罪行為等。

（十九）城市軌道和公交總隊。維護(hù)本市軌道交通區(qū)域的公共安全，指導(dǎo)、檢查本市處于營運(yùn)狀態(tài)的公交、長途客運(yùn)和出租車輛的治安防范工作；預(yù)防、制止和偵查本市軌道交通區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件以及公交、長途客運(yùn)車輛上的扒竊等刑事、治安案件，協(xié)助偵查公交、長途客運(yùn)車輛上的爆炸、殺人等重特大案件；維護(hù)本市軌道交通區(qū)域治安秩序，參與軌道交通系統(tǒng)社會治安綜合治理；處置本市軌道交通區(qū)域重特大治安災(zāi)害事故和突發(fā)事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)分（縣）局對扒竊違法犯罪的整治工作；完成上級交辦的其他任務(wù)。

（二十）化學(xué)工業(yè)區(qū)分局。負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)政治安定和社會穩(wěn)定，預(yù)防制止和懲治違法犯罪活動；維護(hù)轄區(qū)內(nèi)公共治安秩序，對特種行業(yè)、危險物品進(jìn)行管理；檢查督促治安防范措施的落實(shí)，處置各類重、特大治安災(zāi)害事故和突發(fā)事件；負(fù)責(zé)對內(nèi)部單位的治安保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，開展治安防范工作；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)車輛、道路交通、路政和駕駛員實(shí)施管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全警衛(wèi)工作和各類大型活動的安全保衛(wèi)工作等。

（二十一）國際機(jī)場分局。維護(hù)上海機(jī)場地區(qū)政治安定和社會穩(wěn)定；防范和處置恐怖襲擊和暴力破壞活動；履行機(jī)場空防安全的管理職能；組織實(shí)施機(jī)場警衛(wèi)和重大活動的安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)機(jī)場地區(qū)治安、交通等公安行政管理工作；防范和打擊各類刑事犯罪活動；查處擾亂機(jī)場治安秩序的各類違法行為；負(fù)責(zé)機(jī)場地區(qū)工程建設(shè)區(qū)域的公安管理工作；參與處置各類應(yīng)急突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故；負(fù)責(zé)上海市航空安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作等。

（二十二）警務(wù)航空隊。進(jìn)行空中巡察與指揮調(diào)度；進(jìn)行空中偵察和協(xié)助地面行動；進(jìn)行反恐支援和實(shí)施空降空襲；快速運(yùn)送人員和各種裝備；實(shí)施城市高層消防救援；提供直升機(jī)公務(wù)視察服務(wù)；實(shí)施對危重病人快速運(yùn)送和醫(yī)療急救；負(fù)責(zé)臺風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害和沉船事件的空中巡察和搶險救災(zāi)；從空中對非法排放污染物的行為進(jìn)行監(jiān)視、取證和協(xié)助清除；負(fù)責(zé)管理直升機(jī)基地，提供飛行保障；其他應(yīng)當(dāng)由警務(wù)航空隊承擔(dān)的任務(wù)。

（二十三）人口管理辦公室。研究人口增長發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)，提出對策建議，為市政府制定人口政策提供人口數(shù)據(jù)和決策依據(jù)；負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)與市人口辦各成員單位、區(qū)人口辦的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，督促開展實(shí)有人口管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安派出所開展實(shí)有人口管理工作，研究、制定規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，配合業(yè)務(wù)部門做好重點(diǎn)人口日常管理工作的指導(dǎo)、督促、檢查；負(fù)責(zé)本市常住人口戶籍、門弄號編制、身份證、居住證日常管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)綜合協(xié)管隊伍的日常管理工作；負(fù)責(zé)實(shí)有人口信息應(yīng)用平臺及相關(guān)人口信息系統(tǒng)的管理、維護(hù)，提供實(shí)有人口基礎(chǔ)信息；組織制定涉及人口信息的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展人口信息的整合、交換、共享、統(tǒng)計；制作、管理與人口身份相關(guān)的證件；負(fù)責(zé)與實(shí)有人口管理相關(guān)的其他工作；負(fù)責(zé)市民服務(wù)信息系統(tǒng)和社會保障卡管理工作（市人口辦職能）。

（二十四）農(nóng)場分局。負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)政治安定和社會穩(wěn)定，預(yù)防制止和懲治違法犯罪活動；維護(hù)轄區(qū)內(nèi)公共治安秩序，對特種行業(yè)、危險物品進(jìn)行管理；參與區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理，檢查督促治安防范措施的落實(shí)，處置各類重、特大治安災(zāi)害事故和突發(fā)事件；負(fù)責(zé)對內(nèi)部單位的治安保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，開展治安防范工作；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)車輛、道路交通和駕駛員實(shí)施管理等。

（二十五））數(shù)據(jù)處。 負(fù)責(zé)按照公安業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求，打通數(shù)據(jù)交互通道，推動上海公安內(nèi)外數(shù)據(jù)的匯聚與交換共享；負(fù)責(zé)制定安全管理規(guī)范，監(jiān)測指導(dǎo)數(shù)據(jù)的安全使用，確保數(shù)據(jù)使用有序開展；負(fù)責(zé)開展前沿數(shù)據(jù)技術(shù)研究，提升數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)管控能力，輔助風(fēng)險管控工作；負(fù)責(zé)全面組織領(lǐng)導(dǎo)全局三層“警務(wù)中臺”運(yùn)作，提供定制化的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，實(shí)時支援重大安?；顒印⒅卮蟀甘录幹煤透黝悜?yīng)急響應(yīng)工作，以及為指揮決策、情報研判等非應(yīng)急性的具體警務(wù)工作提供數(shù)據(jù)研判服務(wù)；承辦市局交辦的其他事項(xiàng)。