上海市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出相應的政策措施；協(xié)調(diào)推進國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科創(chuàng)中心建設(shè)有關(guān)工作；研究提出本市經(jīng)濟、社會和城市發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實施本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃，負責國民經(jīng)濟和社會發(fā)展市級專項規(guī)劃的立項管理；銜接、平衡城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；研究提出結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度和總量平衡的預期目標及調(diào)控政策；研究起草涉及發(fā)展改革工作領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；協(xié)同推進本市社會信用體系建設(shè)；協(xié)調(diào)推進本市公共資源交易平臺的建設(shè)。

（二）研究提出本市年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標，組織編制年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，受市政府委托，向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告；加強國民經(jīng)濟運行的預測、預警和監(jiān)控，針對經(jīng)濟運行中的重大問題及時提出調(diào)控政策建議。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟體制和社會發(fā)展改革，擬訂中長期改革規(guī)劃和年度改革工作重點；研究經(jīng)濟體制和社會發(fā)展改革、對外開放的重大問題，指導推進、綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制和社會發(fā)展改革；研究提出推進市場化改革與所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策；研究提出推動非公經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的政策；會同市有關(guān)部門研究提出公共部門和社會組織改革的總體思路、方案和相關(guān)政策；參與研究、銜接專項經(jīng)濟體制和社會發(fā)展改革方案，協(xié)調(diào)推進專項改革，協(xié)調(diào)解決改革進程中的重大問題；指導推進經(jīng)濟體制、社會發(fā)展改革試點和改革試驗區(qū)工作，負責自貿(mào)試驗區(qū)總體工作協(xié)調(diào)推進；指導推進市場中介機構(gòu)的改革和發(fā)展；協(xié)調(diào)推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。

（四）擬訂本市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排市級政府性資金和涉及重大項目的專項規(guī)劃；組織提出年度重大項目計劃草案，組織編制市級建設(shè)財力和政府性建設(shè)基金投資計劃；按權(quán)限審批、核準、備案需要綜合平衡的固定資產(chǎn)投資項目；負責審核并上報由國務院或國家發(fā)展改革委審批（審核）的投資項目；審批市級建設(shè)財力等政府性資金項目；引導社會資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；負責全市固定資產(chǎn)投資項目信息化管理；協(xié)調(diào)推進實施?招標投標法?。

（五）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，組織研究提出本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，研究科技創(chuàng)新體制機制改革的重大問題；組織擬訂本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，牽頭編制服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推進有關(guān)重大項目的實施和專項資金的統(tǒng)籌平衡；綜合平衡和協(xié)調(diào)解決本市信息化發(fā)展與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高人民生活水平中的重大問題，會同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進信息化發(fā)展；研究提出產(chǎn)業(yè)布局及各類開發(fā)園區(qū)的設(shè)立、調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導向的意見。

（六）綜合分析本市全社會資金形勢，研究提出政府投資的重大項目投融資方案；對全社會資金及相關(guān)預算包括財政預算資金、政府性基金資金、社會保障資金和國有資產(chǎn)的平衡協(xié)調(diào)提出意見；協(xié)調(diào)指導市級融資平臺公司的投融資工作，按照分工做好市級融資平臺公司的政府性債務管理；制訂市級國有土地使用權(quán)出讓收入的使用計劃；統(tǒng)籌本市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡，研究提出本市金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議，參與直接融資、間接融資、金融風險防范的有關(guān)工作，負責本市企業(yè)債券發(fā)行的轉(zhuǎn)報和資金使用情況監(jiān)督，牽頭協(xié)調(diào)推進本市創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展；參與研究本市財稅政策。

（七）綜合分析國際資本動態(tài)及利用外資和境外投資的狀況；研究提出本市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策，加強對本市外商投資和境外投資的協(xié)調(diào)指導；推進本市涉外投資體制改革，加強涉外投資管理事中事后監(jiān)管；負責本市外商投資項目和境外投資項目管理；會同有關(guān)方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項目；會同有關(guān)方面擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄；負責本市外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，安排國外貸款建設(shè)資金項目；協(xié)同推進對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理，協(xié)助國家有關(guān)部門牽頭開展本市外商投資安全審查。

（八）負責本市重大價格改革與政策協(xié)調(diào)；監(jiān)測預測本市價格總水平的變動，研究提出價格總水平的調(diào)控目標、價格政策措施和價格改革的建議；修訂政府定價目錄，研究制定政府管理的重要商品和服務價格方案并組織實施；按照分工負責本市行政事業(yè)性收費的管理，負責本市經(jīng)營服務性收費的管理；監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行情況；組織重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務項目的成本調(diào)查和成本監(jiān)審；提供本市價格公共服務，規(guī)范市場價格秩序。

（九）研究分析區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展改革情況，提出推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有關(guān)政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及市、區(qū)縣“兩級政府、三級管理”的重要事項，指導區(qū)縣發(fā)展和改革工作；會同市有關(guān)部門研究提出本市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、郊區(qū)城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)布局的政策意見，推進郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)；參與研究本市“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”發(fā)展改革的重大問題和政策。

（十）分析預測國內(nèi)外市場狀況，研究提出本市貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略；組織編制本市要素市場和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題，并會同有關(guān)部門推進實施；協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展和市場體系建設(shè)中的重大政策；協(xié)調(diào)推進本市特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展；協(xié)調(diào)推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。

（十一）會同有關(guān)部門管理本市能源等方面的戰(zhàn)略儲備；負責擬訂經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃與政策，并協(xié)調(diào)推進有關(guān)工作；承辦市國防動員委員會下達的經(jīng)濟動員工作任務。

（十二）負責本市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡，組織研究社會發(fā)展的戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；加強人口綜合調(diào)控和服務管理；協(xié)調(diào)平衡人口和計劃生育、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、民政等社會事業(yè)和社會管理的發(fā)展政策，綜合協(xié)調(diào)與推進社會建設(shè)和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提出經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策，協(xié)調(diào)社會發(fā)展和改革的重大問題。

（十三）統(tǒng)籌平衡本市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；綜合分析基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；組織編制本市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期工作；綜合平衡本市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策；參與研究和協(xié)調(diào)推進本市房地產(chǎn)發(fā)展和保障性住房建設(shè)的政策建議。

（十四）研究提出本市能源發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制本市能源發(fā)展規(guī)劃，研究提出能源發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策；負責本市能源資源的統(tǒng)籌平衡與調(diào)控，加強能源消費總量控制與能源預測預警；綜合平衡本市能源發(fā)展的重大政策和重大事項，指導、實施能源建設(shè)與科技進步，協(xié)調(diào)推進能源市場建設(shè)；負責石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理工作。

（十五）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；研究提出國土資源規(guī)劃與保護政策，協(xié)調(diào)推進國土整治；負責岸線資源利用的綜合平衡和配置管理、綜合協(xié)調(diào)灘涂資源開發(fā)利用；做好本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃與土地利用規(guī)劃、年度計劃的銜接和統(tǒng)籌平衡，參與編制本市土地利用年度計劃；負責推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌本市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用等規(guī)劃，研究提出相關(guān)政策；負責本市有關(guān)節(jié)能減排和應對氣候變化的綜合協(xié)調(diào)工作；綜合協(xié)調(diào)和組織實施本市碳排放管理工作；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔發(fā)展機制等有關(guān)工作；牽頭推進固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。

（十六）研究本市與國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的重大問題；推動長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展；提出本市服務長江三角洲、服務長江流域、服務全國、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、體制、機制和重大政策建議，參與擬訂跨地區(qū)合作的中長期規(guī)劃；綜合協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重大事項，推進有關(guān)重大項目建設(shè)。

（十七）研究提出促進就業(yè)、深化收入分配制度改革、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)本市有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題；組織編制本市人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，組織擬訂人口綜合調(diào)控政策，協(xié)調(diào)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。

（十八）負責推動建立面向自然人和法人、覆蓋經(jīng)濟社會生活各個方面的社會信用體系,推動建立和完善社會信用制度,組織協(xié)調(diào)推進信用信息資源的記錄、共享、披露和使用,培育和發(fā)展信用服務行業(yè);協(xié)調(diào)推進誠信文化建設(shè),組織推進相關(guān)專業(yè)人才發(fā)展工作；協(xié)調(diào)推動跨省市信用體系建設(shè)。

（十九）負責有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（二十）承辦市政府交辦的其他事項。