夏河縣應(yīng)急管理局

一、基本情況

夏河縣應(yīng)急管理局為縣政府工作部門，為正科級行政單位?？h應(yīng)急管理局有在職職工20人，退休干部2人，其在職公務(wù)員5人，事業(yè)干部12人，行政工人3人，現(xiàn)有局長1人，副局長2人，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長1人。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

夏河縣應(yīng)急管理局事業(yè)單位2個，其中安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊現(xiàn)有7人（其中大隊長1人、干事6人）；應(yīng)急綜合事務(wù)中心現(xiàn)有干事5人（主任、副主任未任命）。

夏河縣應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)6個：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、保密、機要、檔案、信訪、政務(wù)公開、重要文稿起草、督査督辦、財務(wù)、安全保衛(wèi)及機關(guān)后勤事務(wù)管理等工作。承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、災(zāi)情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。負責應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。負責應(yīng)急管理統(tǒng)計分析和應(yīng)急數(shù)據(jù)管理工作，及時為上級督查、重要會議、工作安排部署提供應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)形式數(shù)據(jù)及形勢分析資料。組織編制全縣總體預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負責各類應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)接協(xié)調(diào)，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔局機關(guān)重大行政決策及規(guī)范性文件的合法性審核和重大行政執(zhí)法決定法制性審核工作，承擔行政準入的法制審核工作，承擔行政復(fù)議和行政應(yīng)訴相關(guān)工作。

(二)應(yīng)急指揮中心。承擔應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作承擔“12350”舉報電話的承接、呈報職責，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，衠接駐地武警部隊等各類應(yīng)急力量參與應(yīng)急援工作。承擔應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的信息化建設(shè)工作，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，推進指揮平合對接，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，擬定有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。負責應(yīng)急指揮、風險監(jiān)控、隱患排查、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、救援指揮等視頻會議及信息系統(tǒng)的健全完善、日常維護管理等工作，并承擔信息化裝備的技術(shù)保障工作

(三)火災(zāi)防治管理室。對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，負責督促上級重大火災(zāi)事故查處掛牌督辦事項的落實。加掛森林草原防火指揮部辦公室、消防安全委員會辦公室牌子。

(四)防汛抗旱和綜合防災(zāi)減災(zāi)辦公室。組織協(xié)調(diào)水?災(zāi)害應(yīng)急救援工作，組織指導(dǎo)洪澇災(zāi)害救援工作。擬定夏河縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施。負責防汛抗旱總指揮部各成員單位綜合協(xié)調(diào)工作，參與分析會商、研究部署和開展防汛抗旱工作，并向縣防汛抗旱總指揮部提出重要防汛抗旱指揮、調(diào)度、決策建議。編制全縣安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，推動應(yīng)急重點工程和避險設(shè)施建設(shè)。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，負責推進重大安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理，承擔自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，筑一組織發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮提供基礎(chǔ)資料保障。組織開展自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估，建立自然災(zāi)害分級管控機制界定各級管控責任。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地震應(yīng)急救援工作。承擔災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和祭急配送，承擔全縣救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。加掛防汛抗旱指揮部辦公室牌子、地震應(yīng)急救援指揮部辦公室、減災(zāi)委員會辦公室牌子。

(五)危化品及安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)室。負責危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。組織指導(dǎo)危險化學品登記。負責天然氣長輸管道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢査以及專項督查、專項整治等工作，負責安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛賬、督辦治理及銷賬等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作監(jiān)督事故查處和責任追究情況，及時組織事故調(diào)查處理案卷評查及其上報工作

(六)工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理室。負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。

三、工作職責

夏河縣應(yīng)急管理局：

（一）負責應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)堿災(zāi)救災(zāi)工作，負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程和標準。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案衠接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔全縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志開展重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐地武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

(七)按規(guī)定對全縣綜合性消防救援隊伍、森林消防隊伍履行雙重管理職責，監(jiān)督管理礦山和?；仍犖?。指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)負責消防工作，指導(dǎo)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，負責救災(zāi)款物管理、分配并監(jiān)督使用。

(十ー)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢査有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)材料、勞動防護用品的安全。

生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安會生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。

(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)査處理，監(jiān)督事故査處和責任追究落實情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十四)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備部門建立健全應(yīng)急物資信息平合和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十六)完成縣委、縣政府和州應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊：

（一）負責綜合監(jiān)管、水利水電、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

（二）認真宣傳和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，并負責監(jiān)督檢查。

（三）承擔安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查職責，并監(jiān)督檢查各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為。

（四）負責受理安全生產(chǎn)違法行為舉報、投拆和上級或同級政府瀏門交辦移送的案件依法組織參加傷亡事故調(diào)查和分析事故原因，并提出處理意見;依法查處退報、瞞報和漏報安全事故。

（五）依法督查新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作參加新建、改建、擴建企業(yè)的設(shè)計審查和竣工驗收，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（六）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動防護用品的違法行為進行督察和查處。

（七）配合做好安全生產(chǎn)大檢査、安全生產(chǎn)專項整治和行政執(zhí)法專項檢查工作;參與行政執(zhí)法質(zhì)量考核工作，及時總結(jié)安全生產(chǎn)檢查工作，做好相關(guān)行政處罰案件的立卷、歸檔工作。

（八）負責本行業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作

（九）積極配合開展全具安全生產(chǎn)宣傳教育工作。9指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展執(zhí)法檢查工作。

（十）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

應(yīng)急綜合事務(wù)中心：

（一）承擔然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急值守工作，承擔負責事故災(zāi)難和自然災(zāi)害信息的接收、綜合、報送和分轉(zhuǎn)，以及舉報信息的接受、分轉(zhuǎn)等工作。

（二）承辦安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件綜合預(yù)警和災(zāi)情信息發(fā)布工作，提出事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。

（三）組織有關(guān)專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)實施檢查，并督促其提升安全風險監(jiān)控技術(shù)水平。

（四）負責全縣應(yīng)急救援信息技術(shù)保障。匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與上下各級政府有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。負責全縣應(yīng)急管理信息系統(tǒng)日常維護、網(wǎng)絡(luò)安全、通信及無線電管理。

（五）承擔安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運行的技術(shù)支撐工作，組織監(jiān)測防控技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，組織協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)資源的獲取、共享、利用和開發(fā)工作。

（六）研究全縣應(yīng)急指揮平臺建設(shè)、運行管理和平臺對接等工作。

（七）負責協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急管理專家咨詢機構(gòu)和專家組成員，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。組織評估安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報工作。

（八）完成應(yīng)急局交辦的其他事務(wù)性工作。