廣州市天河區(qū)財政局(天河區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)

一、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關財政、稅收、國有資產(chǎn)、會計等工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策;組織擬訂區(qū)財政、國有資產(chǎn)、財務會計等方面的制度,并監(jiān)督實施。

(二)擬訂本區(qū)財政發(fā)展中長期規(guī)劃,運用財稅政策實施政府調(diào)節(jié)、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化。

(三)承擔區(qū)級財政收支管理責任;具體編制區(qū)本級財政預、決算草案并組織執(zhí)行;受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會報告本級和全區(qū)預算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人民代表大會常務委員會報告決算;組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復各部門(單位)年度預算。

(四)制定本區(qū)財政預算收支計劃,管理和監(jiān)督各項財政收支;管理各項政府性基金和財政專項資金;監(jiān)督管理“收支兩條線”工作;負責區(qū)級非稅收入的征收和管理;承擔綜合治稅工作。

(五)組織制定區(qū)級財政國庫管理制度、財政國庫集中收付制度,負責建立財政國庫集中支付體系和支出管理系統(tǒng),管理和監(jiān)督各項財政支出,按規(guī)定管理國庫庫款;負責政府采購監(jiān)督管理,依法履行對政府采購的監(jiān)督管理職責。

(六)參與財政性資金基本建設項目安排研究,參與審核財政性資金投資項目工程概算,承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算的審核工作;對財政性資金基本建設項目實施財務監(jiān)管,參與工程造價管理。

(七)組織制定區(qū)財政票據(jù)管理辦法并實施;負責本轄區(qū)財政票據(jù)的發(fā)放、核銷和稽查的具體實施;管理監(jiān)督收費收入、罰沒收入、沒收物品處理;負責國際金融組織貸款、外國政府貸款管理;管理行政、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯。

(八)管理本行政區(qū)域會計管理工作,依法實施會計監(jiān)督檢查。

(九)履行財政監(jiān)督職責,監(jiān)督檢查財政財務法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,會同有關部門依法對財政違法行為作出處理、處罰決定;負責財政支出績效管理,擬訂財政支出績效評價管理的有關制度、政策、評價指標體系、評價標準和業(yè)務規(guī)范;組織實施財政支出績效評價;0

(十)依法履行出資人職責,承擔區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任;組織制定國有資產(chǎn)管理制度、國有資本經(jīng)營預算制度并實施;會同有關部門負責組織實施國有資產(chǎn)產(chǎn)(股)權的界定、登記等工作,查處國有資產(chǎn)流失,監(jiān)繳國有資產(chǎn)收益;擬訂區(qū)國有資產(chǎn)保值增值考核指標體系并組織考核;承擔區(qū)級國有資本經(jīng)營預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作。

(十一)制定財政教育規(guī)劃,組織財政業(yè)務培訓;制定財政調(diào)研計劃,加強財政法制宣傳教育;負責財政信息系統(tǒng)建設與計算機推廣應用工作。

(十二)承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級財政部門交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

(一)辦公室

負責文電會務、文秘檔案、機要保密、信訪、修志、接待、新聞宣傳、信息審核、政務公開、政務督辦工作;負責提案議案工作;負責局機關內(nèi)部安全保衛(wèi)、消防安全、后勤管理等工作;負責局機關財務和資產(chǎn)管理;負責財政信息系統(tǒng)建設(含軟硬件系統(tǒng)建設)。

(二)預算科(稅政法規(guī)科)

分析預測本區(qū)宏觀經(jīng)濟和財政發(fā)展形勢,提出有關綜合性的宏觀調(diào)控政策建議;擬訂區(qū)級預算管理制度和本區(qū)財政發(fā)展中長期規(guī)劃,研究擬訂本區(qū)財政發(fā)展戰(zhàn)略和重大財政政策,組織管理財政系統(tǒng)的課題研究工作。編制年度區(qū)級財政預算收支預決算草案;擬訂區(qū)級部門財政管理體制及預算編制方案;承擔地方性政府債務(含政府外債)管理工作,負責編制區(qū)本級政府債務的舉借、償還計劃;編制和調(diào)整權責清單;承擔有關規(guī)范性文件和行政決定的合法性審核工作;承擔有關行政處罰聽證、行政復議、行政訴訟應訴和其他訴訟工作;承擔法制宣傳教育工作;承擔綜合治稅和稅源調(diào)查工作;研究提出稅制改革和稅收政策調(diào)整等方面的建議;參與國家賠償費用審核工作。

(三)國庫科

擬訂國庫管理和財政國庫集中收付制度,負責建立國庫集中支付和區(qū)級財政支出管理體系;承擔財政總預算會計工作;承擔區(qū)級財政資金、財政代管資金的調(diào)度、監(jiān)管和會計核算工作;負責國庫資金的測算和分析區(qū)預算執(zhí)行情況,跟蹤監(jiān)測區(qū)級財政收支進度;承擔區(qū)級行政事業(yè)單位銀行賬戶開立和變更的審批和備案工作;承擔代理銀行的財政業(yè)務監(jiān)督工作;承擔財政收入退庫及按國家規(guī)定先征后返還的審核撥付;統(tǒng)一管理區(qū)級財政資金賬戶;編制財政預算內(nèi)、外資金收支年報、月報、旬報以及匯總全區(qū)財政決算報表;擬訂財政周轉金清理回收計劃;組織區(qū)級非稅收入的管理;會同有關部門落實對財政周轉金清繳工作。

(四)行政事業(yè)財務管理科

研究提出除城建系統(tǒng)、社保系統(tǒng)、街道辦事處以外的行政、事業(yè)、團體單位(以下簡稱為分管單位)的經(jīng)費開支標準和定額;承擔分管單位部門預算審核工作;負責分管單位的財務管理、專項資金(基金)管理及監(jiān)督;承擔負責分管單位項目資金使用的管理和監(jiān)督,以及進行項目效益考核;承擔分管單位財政性資金投資項目工程預算、結算審核工作。

(五)城建社保財務管理科

研究提出分管的城建系統(tǒng)、社保系統(tǒng)等單位(以下簡稱為分管單位)的經(jīng)費開支標準和定額;承擔分管單位部門預算有關工作;負責分管單位的財務管理、專項資金(基金)管理及監(jiān)督;負責分管單位年度決算及有關報表編報工作;負責分管單位項目資金使用的管理和監(jiān)督,以及進行項目效益考核;擬訂和落實區(qū)本級社會保障資金、城市建設和維護資金管理制度;管理財政投資評審業(yè)務,制定財政投資評審管理監(jiān)督制度,監(jiān)督管理財政投資評審機構;承擔分管單位財政性資金投資項目工程預算、結算審核工作。

(六)街道財務管理科

研究提出街道辦事處及所屬機構的經(jīng)費開支標準和定額;承擔街道辦事處預算有關工作;負責街道辦事處的財務管理、專項資金(基金)管理及監(jiān)督;負責街道辦事處年度決算及有關報表編報工作;負責對街道辦事處項目資金使用的管理和監(jiān)督,以及進行項目效益考核;負責街道經(jīng)營性收入的監(jiān)督管理;負責街道出租屋外來暫住人員專項經(jīng)費使用的監(jiān)督管理;承擔街道辦事處財政性資金投資項目工程預算、結算審核工作。

(七)會計管理科

負責會計管理工作;承擔檢查和監(jiān)督代理記賬機構的工作;組織會計人員繼續(xù)教育;監(jiān)督檢查會計基礎工作;組織開展會計表彰工作;做好會計專業(yè)技術資格考試工作;負責會計電算化工作的指導和管理;負責各類年度決算報表的審核匯總;擬訂財政周轉金清收工作;統(tǒng)一監(jiān)制和管理財政票據(jù);承擔本部門行政審批監(jiān)督管理等工作;組織辦理本部門的行政備案事項;受上級部門委托組織開展相關行政備案工作的資料審核、現(xiàn)場檢查等工作;負責行政審批信息報送、統(tǒng)計等工作;負責區(qū)屬單位財政性資金投資項目工程竣工財務決算。

(八)財政績效和監(jiān)督科

負責擬訂財政監(jiān)督檢查工作方案;監(jiān)督檢查財政財務法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;依法查處違反財經(jīng)紀律案件;組織局內(nèi)部財政執(zhí)法監(jiān)督、檢查工作;負責財政支出績效管理,擬訂財政支出績效評價管理的有關制度、政策、評價指標體系、評價標準和業(yè)務規(guī)范;組織實施財政支出績效評價;牽頭負責政府部門行政首長財經(jīng)責任問責工作法規(guī)。

(九)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理科

擬訂區(qū)國有資產(chǎn)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行;負責國有資產(chǎn)產(chǎn)(股)權的界定、登記和授權經(jīng)營管理,對國有資產(chǎn)的轉讓、調(diào)撥、置換、報損等處置行為進行監(jiān)督、審批;調(diào)處產(chǎn)權糾紛,查處國有資產(chǎn)流失;負責國有資產(chǎn)收益的監(jiān)繳和管理;負責國有企業(yè)壞帳核銷;參與國有企業(yè)租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)等有關政策的研究、制定和實施;參與國有企業(yè)重組和企業(yè)改制工作;擬定國有資本經(jīng)營預算;擬訂國有資產(chǎn)保值增值考核指標體系并組織考核;負責辦理國有資產(chǎn)評估項目核準和備案工作;負責區(qū)屬國有企業(yè)財務會計報表的匯總和分析;擬訂清產(chǎn)核資制度和辦法,組織實施清產(chǎn)核資工作。負責區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、出租、出借、對外投資和擔保等事項審批工作;承擔區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)繳工作;承擔產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等工作;擬訂區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度;擬訂區(qū)級行政事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準和相關費用標準,參與提出有關年度資產(chǎn)預算購置計劃;監(jiān)督區(qū)屬單位沒收物品的處置。

(十)政府采購科

貫徹執(zhí)行國家、省、市政府采購法律法規(guī)和政策,負責政府采購的管理和監(jiān)督;依法處理政府采購投訴事項;參與審核區(qū)級政府采購預算;負責政府采購統(tǒng)計分析及信息反饋工作;負責政府采購信息公開及政府采購的宣傳培訓工作;統(tǒng)籌全區(qū)政府購買服務工作。

(十一)人事監(jiān)察科

負責局機關和指導局屬單位黨建、黨務工作,負責組織人事、機構編制、勞動工資、計劃生育、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦女和知識分子、離退休干部管理、對口幫扶等工作;承擔局機關干部隊伍和局屬單位領導班子建設具體工作;負責紀檢監(jiān)察工作;負責本單位國家賠償審核;承辦出國(境)人員政審和備案工作;組織干部繼續(xù)教育、業(yè)務培訓;協(xié)助有關部門查處違法違紀案件;協(xié)助開展局內(nèi)部財政執(zhí)法監(jiān)督、檢查。

三、下屬事業(yè)單位

(一)天河區(qū)政府采購事務中心

負責政府采購相關事務性工作;承擔區(qū)級政府采購預算審核的輔助性工作;負責政府采購統(tǒng)計報表的匯總和上報工作;承擔政府采購合同的備案工作;協(xié)助開展政府采購信息公布及政府采購的宣傳培訓工作。

(二)天河區(qū)財政投資評審中心

承擔財政投資評審的事務性工作;負責對財政性投資項目的工程概算、預算、結算的審查工作;負責對財政性投資項目的工程招標標底和招標文件的審查工作;受區(qū)財政局委托對社會中介機構的評審結果進行復核;參與財政性投資項目的評估、咨詢、評價及分析工作;負貴開展與財政投資評審工作相關的培訓工作。

(三)天河區(qū)國有資產(chǎn)管理事務中心(掛區(qū)會計事務中心牌子)

協(xié)助局對區(qū)屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、國有企業(yè)進行產(chǎn)權管理,為國有資產(chǎn)轉讓、資產(chǎn)流失查處、資產(chǎn)收益收繳等提供財務、法律等服務;參與清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估核準備案、產(chǎn)權登記勘察、國有資本經(jīng)營預決算審核、績效考核數(shù)據(jù)統(tǒng)評等事務性工作,承擔行政事業(yè)資產(chǎn)及區(qū)屬國有企業(yè)會計報表的統(tǒng)計分析工作;受局委托,承擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借、處置、調(diào)配等管理工作;負責天河區(qū)會計人員的管理服務;組織實施會計人員業(yè)務培訓、繼續(xù)教育及相關考務等工作。

(四)天河區(qū)協(xié)稅護稅管理中心

協(xié)助配合稅務機關做好有關工作;負責稅收代征協(xié)管人員的后勤服務;為稅收征管工作提供信息服務;承辦天河區(qū)財政局交辦的其他事項。

(五)天河區(qū)國庫支付中心

負責配合建立和完善國庫單一賬戶體系和國庫集中支付系統(tǒng),負責區(qū)級財政零余額賬戶、各預算單位預留印鑒的管理;負責區(qū)級財政授權支付額度下達和直接支付資金的審核、撥付;負責國庫集中支付業(yè)務的培訓;負責國庫集中支付業(yè)務檔案和會計檔案資料的管理;負責辦理區(qū)級財政供養(yǎng)人員統(tǒng)發(fā)工資的發(fā)放及代扣代繳個人所得稅。

四、領導信息

黨組書記、局長、一級調(diào)研員吳杰同志主持黨、政全面工作，分管預算科（稅政法規(guī)科）工作。負責本局黨的建設、黨風廉政建設工作。

黨組副書記、二級調(diào)研員曾莉嫦同志協(xié)管全局業(yè)務工作，協(xié)管預算科，分管人事科、國庫科、財政國庫支付中心，負責本局紀檢監(jiān)察工作。

黨組成員、副局長、二級調(diào)研員夏迎春同志分管辦公室、政府采購科、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理科、國有資產(chǎn)管理事務中心、政府采購事務中心、協(xié)稅護稅管理服務中心。

副局長、三級調(diào)研員劉建同志分管行政事業(yè)財務管理科、街道財務管理科。

黨組成員、總會計師周祖強同志分管城建社保財務管理科、財政監(jiān)督科、財政投資評審中心。負責安全生產(chǎn)工作。

四級調(diào)研員魯玉春同志分管會計管理科、會計事務中心，協(xié)助曾莉嫦同志管理財政國庫支付中心工作。負責扶貧工作。