?張家港市交通運(yùn)輸局

張家港市交通運(yùn)輸局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共蘇州市委蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)<張家港市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（蘇委發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條 市交通運(yùn)輸局是市政府工作部門，為正科級。

第三條 市交通運(yùn)輸局貫徹落實(shí)中央關(guān)于交通運(yùn)輸工作的方針政策和省委、蘇州市委、張家港市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對交通運(yùn)輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)姆结樥?、法律法?guī)，監(jiān)督實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)政策，指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革工作。

（二）組織編制全市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施全市公路、航道、港口、城鄉(xiāng)客運(yùn)、民用航空和交通物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬定鐵路、軌道交通規(guī)劃。指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃。會同有關(guān)部門編制交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作。

（三）組織實(shí)施市（縣）級重點(diǎn)和大中型交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督和管理，監(jiān)督交通建設(shè)工程的質(zhì)量與安全。負(fù)責(zé)港口岸線、陸域、水域交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。

（四）承擔(dān)全市道路、水路運(yùn)輸市場監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公共汽車、客運(yùn)出租汽車和軌道交通運(yùn)營行業(yè)管理工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐管理工作。監(jiān)督實(shí)施有關(guān)交通物流業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（五）指導(dǎo)監(jiān)督全市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)除長江以外的全市通航水域的水上安全監(jiān)督、內(nèi)河救助打撈工作。負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)、船舶防污監(jiān)督管理工作。

（六）貫徹落實(shí)省關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)的投融資政策和規(guī)費(fèi)政策并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)調(diào)并參與交通運(yùn)輸建設(shè)資金籌集。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸預(yù)算資金的申請、撥付和監(jiān)管。指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，監(jiān)督管理局屬企業(yè)國有資產(chǎn)。

（七）組織實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)科技與信息化政策、規(guī)劃和規(guī)范，組織重大交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目攻關(guān)。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化項(xiàng)目的建設(shè)與管理。指導(dǎo)并監(jiān)督交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保、節(jié)能減排工作。

（八）負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。承擔(dān)并指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。組織實(shí)施重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸。負(fù)責(zé)節(jié)假日運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸保障工作。

（九）承擔(dān)全市鐵路建設(shè)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)全市民用航空的相關(guān)管理和服務(wù)工作。承擔(dān)市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室工作。

（十）指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)局屬單位黨、工、團(tuán)、婦女工作。指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)利用外資和對外交流合作。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十二）與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市交通運(yùn)輸局做好漁船檢驗(yàn)相關(guān)銜接工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作。

第四條市交通運(yùn)輸局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、檔案、信訪等工作；承擔(dān)或參與局重要文件與重要會議文稿的起草；牽頭組織機(jī)關(guān)綠化、文明衛(wèi)生、保健工作；負(fù)責(zé)局和局屬單位黨群宣傳工作；負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策的宣傳工作和意識形態(tài)工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸信息宣傳相關(guān)工作；指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)、文明創(chuàng)建、思想政治工作；負(fù)責(zé)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)工作；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案及議案的辦理；負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心等咨詢、投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)與處理工作；牽頭組織指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理工作和局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位績效管理工作；負(fù)責(zé)全局性工作的督促檢查。

（二）組織人事科。負(fù)責(zé)局管干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)工作，指導(dǎo)所屬單位干部隊(duì)伍建設(shè)；擬訂人才隊(duì)伍發(fā)展教育培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)人才教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)所屬單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、技術(shù)職稱、社會保障等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位出國（境）報(bào)批和政審工作。

（三）綜合計(jì)劃科（建設(shè)管理科）。擬訂綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織公路、航道、港口、民用機(jī)場的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施；指導(dǎo)城鄉(xiāng)客運(yùn)、交通物流業(yè)等交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃；參與擬訂高速公路、普通國省干線公路、干線航道、港口、樞紐等規(guī)劃；擬訂交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、投資政策，參與擬訂交通運(yùn)輸行業(yè)籌融資政策；參與擬訂高速公路、普通國省干線公路、干線航道、港口、樞紐建設(shè)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和年度計(jì)劃，組織編制地方鐵路、農(nóng)村公路、交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、行業(yè)管理年度投資計(jì)劃；承擔(dān)公路、水路建設(shè)管理和項(xiàng)目概預(yù)算管理；承擔(dān)全市民用航空相關(guān)行業(yè)管理與服務(wù)工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測、信息發(fā)布工作；承擔(dān)交通運(yùn)輸利用外資和對外交流合作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行狀態(tài)、重大課題、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略等研究工作；參與擬訂地方鐵路、軌道交通規(guī)劃；擬訂交通工程建設(shè)質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和政策并組織實(shí)施；承擔(dān)交通建設(shè)市場監(jiān)管，監(jiān)督管理交通運(yùn)輸行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作；承擔(dān)公路、水路建設(shè)和維護(hù)的行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程建設(shè)實(shí)施階段程序管理；監(jiān)督檢查年度建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)，組織和指導(dǎo)交通建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、定額造價、試驗(yàn)檢測、咨詢的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)交通建設(shè)市場主體的資質(zhì)資格管理；承擔(dān)交通運(yùn)輸建設(shè)市場主體的履約考核和信用管理；承擔(dān)交通工程的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)等管理工作；指導(dǎo)并監(jiān)督交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作；依法處理交通建設(shè)過程中利益關(guān)系人的投訴；負(fù)責(zé)地方鐵路建設(shè)管理相關(guān)工作；承擔(dān)交通建設(shè)、公路管理等行政許可相關(guān)工作，并限時辦結(jié)。

（四）安全監(jiān)督科。組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施公路、水路、城市公共交通安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)；監(jiān)督局屬單位安全監(jiān)管工作；依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；指導(dǎo)局屬單位內(nèi)部消防和社會治安綜合治理等管理工作；承擔(dān)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理、應(yīng)急處置、突發(fā)公共事件處置工作。

（五）財(cái)務(wù)審計(jì)科。指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)工作；負(fù)責(zé)交通建設(shè)資金的籌集和調(diào)度以及利用內(nèi)資和外資工作；承擔(dān)交通運(yùn)輸資金的申請、撥付、監(jiān)管及會計(jì)核算工作；指導(dǎo)局屬單位資金運(yùn)作和預(yù)算管理，審核編報(bào)局和局屬單位預(yù)算決算，負(fù)責(zé)局預(yù)算執(zhí)行管理，指導(dǎo)局屬單位財(cái)務(wù)管理并完善內(nèi)部控制機(jī)制；指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)費(fèi)征收管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)局屬單位擬訂內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算和預(yù)算管理辦法；承擔(dān)局屬企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)；指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)審計(jì)工作；承擔(dān)對局機(jī)關(guān)和局屬單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)的職責(zé)；組織局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)局屬單位開展內(nèi)部審計(jì)工作、內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；組織對局機(jī)關(guān)和局屬單位實(shí)施的工程項(xiàng)目開展內(nèi)部審計(jì)工作；配合協(xié)調(diào)省市各級開展的審計(jì)工作；承辦法律、法規(guī)和局要求辦理的其他審計(jì)事項(xiàng)。

（六）政策法規(guī)科（行政審批科）。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)政策研究和法治工作；指導(dǎo)推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革、“放管服”改革工作；負(fù)責(zé)局規(guī)范性文件的審查備案工作；根據(jù)法律法規(guī)、國家、省和蘇州市有關(guān)文件以及江蘇省部門行政權(quán)力清單，牽頭負(fù)責(zé)本部門行政審批事項(xiàng)的有關(guān)工作，并限時辦結(jié)；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸法規(guī)宣傳和普法教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)下放行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管工作；協(xié)調(diào)做好本部門進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心審批事項(xiàng)的辦理工作；承擔(dān)交通運(yùn)輸行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)局政務(wù)公開工作。

（七） 港航管理科。負(fù)責(zé)港口、航道發(fā)展和監(jiān)管工作；擬訂港口、航道行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)政策并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督檢查港口、航道年度建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的落實(shí)；負(fù)責(zé)港口與航道岸線利用、綠色發(fā)展、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信用管理、經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布工作；指導(dǎo)國內(nèi)外港口間的經(jīng)濟(jì)合作與對外交流并參與重大涉外活動；承擔(dān)港口與航道、船舶檢驗(yàn)、水上交通安全等行政許可相關(guān)工作，并限時辦結(jié)。

（八）綜合運(yùn)輸科。負(fù)責(zé)道路、水路運(yùn)輸發(fā)展和城鄉(xiāng)客運(yùn)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)運(yùn)輸場站（樞紐）的規(guī)劃和建設(shè)管理；負(fù)責(zé)道路、水路運(yùn)輸、城鄉(xiāng)客運(yùn)及交通物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的擬訂和監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)機(jī)動車維修、營運(yùn)車輛綜合性能檢測、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作；承擔(dān)公共汽車、城市軌道交通運(yùn)營、出租汽車等城鄉(xiāng)客運(yùn)管理工作；協(xié)調(diào)綜合運(yùn)輸服務(wù)工作，承擔(dān)運(yùn)輸行業(yè)的信用管理工作；組織和監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)物資、緊急物資、節(jié)假日運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)運(yùn)輸行業(yè)行政裁決工作；承擔(dān)運(yùn)輸行業(yè)行政許可相關(guān)工作，并限時辦結(jié)；擬訂全市交通運(yùn)輸行業(yè)科技與信息化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)與管理；組織并指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交流、行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)工作；指導(dǎo)并監(jiān)督交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)工作。

機(jī)關(guān)黨委（黨建科）：負(fù)責(zé)牽頭機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。

交通戰(zhàn)備辦公室：承擔(dān)張家港市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。

第五條市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制31名，設(shè)局長1名，副局長4名，總工程師1名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名，其中正股職10名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，交通戰(zhàn)備辦公室主任1名)，副股職8名。

第六條市交通運(yùn)輸局所屬事業(yè)單位的設(shè)置,職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條市交通運(yùn)輸局行政權(quán)力事項(xiàng)按江蘇省部門行政權(quán)力清單規(guī)定執(zhí)行，在清單之外禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。

第八條本規(guī)定由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

李 星：局長、黨委書記。主持全面工作，分管綜合辦公室、組織人事科（黨建科）、財(cái)務(wù)審計(jì)科。

張 輝：副局長、黨委委員。負(fù)責(zé)沿江港口行業(yè)管理。分管港政管理科。

葉德元：副局長、黨委委員。負(fù)責(zé)交通法制工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法、行政許可、政務(wù)公開、文明城市創(chuàng)建，城市管理、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境整治、交通戰(zhàn)備、人防、人武和雙擁工作。分管法制安?？啤⑿姓O(jiān)督科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、交通戰(zhàn)備辦、人武部。

王曉冬：副局長、黨委委員。負(fù)責(zé)海事管理、航道和船閘管理、內(nèi)河港口行業(yè)管理、航閘工程的建設(shè)和管理、交通信息化建設(shè)管理、科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用工作。分管科技信息科、內(nèi)河港口辦公室、地方海事處、航道管理處、張家港船閘管理處。

沙豫華：副局長、黨委委員。全面負(fù)責(zé)郵政管理局工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督、交通運(yùn)輸客貨運(yùn)市場行業(yè)管理、機(jī)動車維修市場行業(yè)管理、安全保衛(wèi)、綜治維穩(wěn)、應(yīng)急管理、防汛抗旱。分管運(yùn)輸管理處、運(yùn)政稽查大隊(duì)、機(jī)動車維修管理處、郵政業(yè)發(fā)展中心、汽運(yùn)集團(tuán)公司，協(xié)助分管法制安保科。

樊益斌：黨委委員，派駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組組長。負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委派駐工作。

徐 德：副局長、黨委委員。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、人才和干部隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、績效考核、信訪工作、宣傳教育、機(jī)關(guān)后勤、交通扶貧、保密工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、機(jī)關(guān)行政管理、老干部、工會及群團(tuán)工作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)、系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)企業(yè)的指導(dǎo)工作。分管宣傳科、督察科、大廈管理中心、工會、團(tuán)委、婦委會、機(jī)關(guān)黨校、交通控股公司、港通路橋集團(tuán)公司、交通新村，協(xié)助分管綜合辦公室、組織人事科（黨建科）、財(cái)務(wù)審計(jì)科。

瞿 偉：副局長、黨委委員。負(fù)責(zé)沿江港口規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，港政執(zhí)法工作。協(xié)助分管港航管理科。

張  宇：黨委委員。全面負(fù)責(zé)公路管理處工作。負(fù)責(zé)交通工程的建設(shè)和管理、工程招投標(biāo)。分管交通道路建設(shè)指揮部辦公室。

仲斐斐：黨委委員。負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目“五年規(guī)劃、三年計(jì)劃和年度計(jì)劃”的編制、交通發(fā)展戰(zhàn)略研究、交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃、國省縣鄉(xiāng)村道網(wǎng)規(guī)劃、航空規(guī)劃、鐵路及軌道交通規(guī)劃。負(fù)責(zé)交通建設(shè)市場監(jiān)管、綠色低碳、質(zhì)量強(qiáng)市、交通工程質(zhì)量監(jiān)督，配合上級鐵路部門開展鐵路項(xiàng)目的建設(shè)和管理。分管鐵路建設(shè)指揮部辦公室、綜合計(jì)劃科、建設(shè)管理科、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、鐵路建設(shè)服務(wù)中心。