太倉市商務(wù)局

根據(jù)《中共蘇州市委、蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈太倉市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2009〕276號）和《中共太倉市委、太倉市人民政府關(guān)于印發(fā)〈太倉市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（太委發(fā)〔2009〕35號），設(shè)立太倉市商務(wù)局（太政辦〔2009〕74號），為市政府工作部門，設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，均為正股級建制，設(shè)為辦公室、財務(wù)科、組織人事科、行業(yè)管理科、商貿(mào)流通服務(wù)管理科、外資外企管理科、外貿(mào)管理科（機電產(chǎn)品進出口辦公室）、外經(jīng)管理科、行政服務(wù)科。

一、職責調(diào)整

（一）劃出的職責

將原市貿(mào)易局負責對煤炭經(jīng)營行業(yè)進行監(jiān)督管理職責劃歸市經(jīng)濟和信息化委員會。

（二）取消的職責

1、取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

2、取消原市貿(mào)易局商貿(mào)流通企業(yè)安全保衛(wèi)管理職責。

（三）劃入的職責

1、將原市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局的職責、原市貿(mào)易局的職責，整合劃入市商務(wù)局。

2、將市發(fā)展和改革委員會組織實施農(nóng)產(chǎn)品（不含糧食、棉花）的進出口計劃職責劃入市商務(wù)局。

3、將原市經(jīng)濟貿(mào)易委員會有關(guān)規(guī)范市場秩序職責劃入市商務(wù)局。

4、將原市經(jīng)濟貿(mào)易委員會有關(guān)組織企業(yè)反補貼、反傾銷和產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查工作、重要工業(yè)品和原材料進出口計劃組織實施職責劃入市商務(wù)局。

5、將原市經(jīng)濟貿(mào)易委員會有關(guān)報廢車回收處理管理職責劃入市商務(wù)局。

（四）新增的職責

1、指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃工作職責。

2、具體負責典當機構(gòu)設(shè)立的審核、報批等業(yè)務(wù)工作。

3、承辦市繭絲綢商品流通領(lǐng)域的日常管理。

4、按有關(guān)政策指導全市人員出境就業(yè)以及境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)資格認定、審核、監(jiān)督檢查職責。

（五）加強的職責

1、加強內(nèi)貿(mào)工作，推動內(nèi)外貿(mào)融合，搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，深化流通體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代流通，促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。

2、加強全市經(jīng)濟對外開放戰(zhàn)略研究，加強國際服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)劃、政策和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進貿(mào)易和投資便利化，維護公平的對外貿(mào)易秩序。

（六）轉(zhuǎn)變的職責

1、將貿(mào)易投資促進和行業(yè)管理等有關(guān)事務(wù)性工作交給事業(yè)單位和相關(guān)的行業(yè)協(xié)會。

2、認真貫徹執(zhí)行部、省、蘇州市商務(wù)部門職能調(diào)整要求，進一步做好對基層的業(yè)務(wù)指導工作。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的法律法規(guī)和方針政策，起草相關(guān)的地方性規(guī)章草案并組織實施，擬訂全市商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃，制定全市商務(wù)發(fā)展目標及考核辦法，監(jiān)測分析商務(wù)運行狀況，研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導推進流通企業(yè)改革、商業(yè)特色街區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)和發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，負責擬定商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的辦法、措施、標準、規(guī)則并做好相關(guān)推進管理工作。

（三）擬訂全市內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，組織、指導、促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出國內(nèi)外資金投向我市市場體系建設(shè)的意見，指導全市重點商業(yè)設(shè)施項目建設(shè)，負責大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任，擬定規(guī)范市場運行、流通秩序的辦法，承擔全市商務(wù)行政綜合執(zhí)法和市場監(jiān)管，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導，按要求負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。

（六）負責全市商品進出口管理工作，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的措施，承擔機電產(chǎn)品進出口、加工貿(mào)易、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理工作，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序，推進貿(mào)易便利化，推進出口品牌和出口基地建設(shè)，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（七）執(zhí)行國家、省、蘇州市對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口政策，推進進出口貿(mào)易標準化，按分工承擔涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（八）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，指導服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放，會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的措施并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)，加快服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)和服務(wù)外包載體建設(shè)。

（九）負責協(xié)調(diào)我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期地方綜合性應(yīng)對工作，承擔全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作，參與開展反壟斷調(diào)查，承辦有關(guān)行政復議和行政應(yīng)訴工作。

（十）指導、協(xié)調(diào)全市外商投資工作，擬訂鼓勵外商投資辦法并組織實施；依法審批、報批、核準外商投資企業(yè)、外商投資項目的設(shè)立、合同章程及法律規(guī)定的變更事項；指導全市投資促進工作，參與組織全市重大涉外貿(mào)易促進活動，規(guī)范對外招商引資工作。

（十一）負責全市外商投資企業(yè)的管理與服務(wù)工作；擬訂相關(guān)的扶持辦法并組織實施；指導監(jiān)督調(diào)研外商投資企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)政策、合同章程情況；統(tǒng)計分析實際利用外資情況；指導協(xié)調(diào)管理外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，組織內(nèi)外企協(xié)作配套；牽頭政府相關(guān)部門對外商投資企業(yè)開展聯(lián)合年檢；受理協(xié)調(diào)外商及外商投資企業(yè)的投訴與糾紛；指導市外商投資企業(yè)協(xié)會的工作。

（十二）負責全市對外經(jīng)濟合作工作；貫徹和執(zhí)行促進對外經(jīng)濟合作的政策措施，依法管理、核準、報批、監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和境外就業(yè)等工作；負責全市對外援助項目和接受多雙邊對我市的無償援助和贈款；完善全市對外經(jīng)濟合作的促進和服務(wù)體系建設(shè)。

（十三）貫徹實施國家、省對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導我市對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)貿(mào)易工作，協(xié)調(diào)港、澳、臺商投資管理工作，組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)濟交流和合作活動。

（十四）貫徹執(zhí)行國家多雙邊（含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，參與處理國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立和發(fā)展與國（境）外政府經(jīng)濟部門的經(jīng)濟合作；負責經(jīng)貿(mào)活動的外事管理、聯(lián)絡(luò)和接待工作；組織全市因公對外經(jīng)貿(mào)出國（境）團組的初審和報批；外商來華簽證初審；聯(lián)系國外經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。

（十五）負責全市開發(fā)區(qū)對外經(jīng)貿(mào)的指導、服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理工作。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決口岸開發(fā)和運用中出現(xiàn)的相關(guān)問題，提供有關(guān)口岸政策和投資環(huán)境的咨詢服務(wù)。

（十六）貫徹落實國家有關(guān)機電產(chǎn)品進出口管理政策和法規(guī)，擬定地方相應(yīng)的政策、措施；管理全市機電產(chǎn)品進出口及招標工作；推動機電產(chǎn)品出口生產(chǎn)和出口生產(chǎn)技術(shù)的改造。

（十七）加強境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理。

（十八）協(xié)調(diào)檢驗檢疫、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、銀行、外匯、出口信用保險等部門與商務(wù)工作有關(guān)的事項。指導有關(guān)協(xié)會的工作。

（十九）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，市商務(wù)局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，均為正股級建制。

（一）辦公室

負責局機關(guān)日常政務(wù)，協(xié)助局領(lǐng)導協(xié)調(diào)各科室的工作和辦理局領(lǐng)導交辦事宜；承擔新聞宣傳、政務(wù)公開、政務(wù)信息、公文擬定和管理、秘書事務(wù)、文書檔案、機要保密、信訪、應(yīng)急、行政和總務(wù)管理、安全保衛(wèi)等工作；擬訂商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃及年度工作計劃；承擔重要會議、重大活動的組織協(xié)調(diào)和決定事項的督辦等；建立完善商務(wù)信息公共服務(wù)體系，承擔機關(guān)電子政務(wù)及網(wǎng)站管理工作，指導商務(wù)系統(tǒng)信息化和電子商務(wù)工作；調(diào)查、跟蹤、分析商務(wù)發(fā)展的整體運行情況。

（二）財務(wù)科

研究提出與商務(wù)工作相關(guān)的我市財稅、金融、價格等意見和建議；承擔商務(wù)局各項資金的具體使用和管理工作；負責申報和管理各項商務(wù)發(fā)展基金及相關(guān)統(tǒng)計工作；承擔本部門和直屬事業(yè)單位的預(yù)算編制、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)和內(nèi)部審計工作。

（三）組織人事科（法制科）

負責管理局機關(guān)及直屬單位的機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、干部人事工作和離退休干部管理；負責商務(wù)人才的引進和管理工作;負責局機關(guān)和直屬單位的勞動工資、社會保險、醫(yī)療保險、住房公積金等工作與管理。

負責局系統(tǒng)黨組織建設(shè)和黨員管理，做好黨員發(fā)展和黨費管理工作；負責局機關(guān)制度建設(shè)及考核工作；承辦局系統(tǒng)人員出國（境）政審工作；負責商務(wù)系統(tǒng)的宣傳教育和精神文明建設(shè)等工作。承擔商務(wù)系統(tǒng)的法制宣傳教育，承辦相關(guān)行政復議和行政應(yīng)訴工作；參與起草局重要文件，承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的審核工作，局行政許可服務(wù)事項，協(xié)調(diào)相關(guān)科室對我市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

(四）行業(yè)管理科

承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作；指導商務(wù)綜合行政執(zhí)法，指導商務(wù)舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；承擔生豬屠宰行業(yè)管理和屠宰執(zhí)法指導工作；參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作；負責餐飲業(yè)、住宿業(yè)、國內(nèi)展覽業(yè)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理；承擔繭絲綢協(xié)調(diào)和酒類管理的有關(guān)工作；指導再生資源回收管理工作。按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通、汽車流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理。指導烹飪協(xié)會工作。

（五）商貿(mào)流通服務(wù)管理科

擬訂現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化流通體制改革和促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務(wù)、商貿(mào)物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；組織開拓城鄉(xiāng)市場，指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，指導流通企業(yè)改革；研究擬訂健全、規(guī)范市場體系的地方性規(guī)章和標準草案，推進流通標準化；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；研究提出引導各種資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和商業(yè)體系建設(shè)，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃工作。監(jiān)測、分析市場運行和商品供求狀況，進行市場預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布，并提出相應(yīng)的調(diào)控建議；承擔建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制相關(guān)工作；承擔重要消費品儲備（肉類、食糖、小包裝食品等）管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作；牽頭承擔商貿(mào)流通行業(yè)有關(guān)綜合性工作。

（六）外資外企管理科

負責指導、協(xié)調(diào)、管理全市利用外資工作；擬訂全市利用外資的規(guī)劃、計劃；負責草擬全市利用外資的辦法并組織實施；調(diào)查、分析、研究全市外商投資工作的情況和動態(tài)，定期向市政府報送有關(guān)資料；提供外商投資咨詢服務(wù)；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；研究提出改善投資環(huán)境的建議；指導投資促進及外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范對外招商引資活動；承擔外商投資統(tǒng)計工作。負責全市外商投資企業(yè)的管理與服務(wù)工作；統(tǒng)計、分析、研究外商投資企業(yè)的資金到位、進出口、生產(chǎn)經(jīng)營等運行情況，定期向市政府報送有關(guān)動態(tài)；牽頭負責外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢；協(xié)調(diào)、指導企業(yè)執(zhí)行合同、章程，監(jiān)督企業(yè)解散和清算；組織“產(chǎn)品出口企業(yè)”和“先進技術(shù)企業(yè)”的考核評審；調(diào)研國家有關(guān)投資政策的落實情況；負責改善全市投資軟環(huán)境的調(diào)研，提出意見、建議；承辦全市外商投資經(jīng)濟糾紛投訴與調(diào)解的有關(guān)事宜。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)反傾銷、反補貼和保障措施的法律、法規(guī)和政策；承擔產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作；評估實施有關(guān)貿(mào)易政策對我市產(chǎn)業(yè)的影響和效果，提出采取相應(yīng)措施的建議；協(xié)助管理開發(fā)區(qū)有關(guān)工作。指導外商投資企業(yè)協(xié)會和國際服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會工作。

（七）外貿(mào)管理科（機電產(chǎn)品進出口辦公室）

擬訂全市貨物進出口相關(guān)措施，推進以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略；指導交易會、洽談會等外貿(mào)促進活動，推進外貿(mào)促進體系建設(shè)；承擔貨物進出口統(tǒng)計和運行分析；承擔重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施工作；編報并實施進出口商品配額、關(guān)稅配額年度計劃；根據(jù)授權(quán)，承擔進出口許可證管理的有關(guān)工作；根據(jù)委托，承擔對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的有關(guān)工作；規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營秩序，推進進出口貿(mào)易標準化和外貿(mào)信用體系建設(shè)；促進國際電子商務(wù)發(fā)展。擬訂全市服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施；承擔服務(wù)貿(mào)易促進和管理工作；牽頭擬訂年度貿(mào)易促進活動計劃；承擔技術(shù)進出口管理工作。擬定并實施我市機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口、成套設(shè)備出口；承擔機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系建設(shè)和貿(mào)易促進工作；承擔加工貿(mào)易、機電產(chǎn)品進出口和機電產(chǎn)品國際招標管理工作；承擔內(nèi)貿(mào)行業(yè)項目招投標活動的監(jiān)督管理；執(zhí)行國家進出口管制政策，依法審核兩用物項和技術(shù)進出口許可工作。

（八）外經(jīng)管理科

依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等對外合作業(yè)務(wù)；擬訂全市人員出境就業(yè)，依法管理境外就業(yè)工作；承擔全市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作；承擔對外援助和接受多雙邊對我市的無償援助和贈款的管理工作；推進我市對外經(jīng)濟合作的促進和服務(wù)體系建設(shè)。

（九）行政服務(wù)科

負責限額以下外商投資企業(yè)項目的審批及合同、章程變更的審批，限額以上外商投資企業(yè)項目的初審上報及合同、章程變更的初審上報及省商務(wù)廳授權(quán)委托事項的審批、上報；鼓勵類項目的確認書初審上報，外商投資企業(yè)設(shè)備進出口的審批；加工貿(mào)易業(yè)務(wù)及進口料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷的審核；外經(jīng)貿(mào)企業(yè)技術(shù)引進合同的初審上報；中國電子口岸卡（IC）備案登記、CA安全證書初審、機電證初審；外經(jīng)貿(mào)企業(yè)易制毒化學品進出口的審核上報，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)涉證商品的審批、審核上報；境外企業(yè)設(shè)立初審上報；外國人入境邀請的初審上報工作；負責與內(nèi)貿(mào)相關(guān)的審批審核發(fā)證工作；做好與審批相關(guān)的咨詢、服務(wù)工作；負責本系統(tǒng)駐行政服務(wù)中心窗口的運行管理及各項創(chuàng)建工作。

另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置派駐紀檢組。

四、人員編制

市商務(wù)局機關(guān)行政編制為37名。

領(lǐng)導職數(shù)為：正職1名，副職5名，另核派駐紀檢組組長1名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)正副科長（主任）16名，其中：正科長（主任）9名，副科長（副主任）7名。

五、其他事項

原市貿(mào)易局下屬事業(yè)單位太倉市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊整體劃入市商務(wù)局管理。

六、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能變化

2016年2月2日，太倉市機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于同意調(diào)整市商務(wù)局部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項的批復，（太編辦〔2016〕10號）文件，《關(guān)于調(diào)整太倉市商務(wù)局部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能的請示》（太商綜〔2016〕1號）收悉。經(jīng)研究，同意對你局部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項作如下調(diào)整：

一、原組織人事科掛牌機構(gòu)法制科獨立設(shè)置，并將行業(yè)管理科并入法制科。調(diào)整后，法制科掛“行業(yè)管理科”牌子。

二、組織人事科不再掛“法制科”牌子。

三、調(diào)整完善商貿(mào)流通服務(wù)管理科職責。

四、調(diào)整后，法制科（行業(yè)管理科）、組織人事科、商貿(mào)流通服務(wù)管理科主要職責重新明確為：

（一）法制科（行業(yè)管理科）

承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作；指導商務(wù)綜合行政執(zhí)法，指導商務(wù)舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作；承擔繭絲綢協(xié)調(diào)和酒類管理的有關(guān)工作。監(jiān)測、分析市場運行和商品供求狀況，進行市場預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布，并提出相應(yīng)的調(diào)控建議；承擔建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制相關(guān)工作；承擔重要消費品儲備（肉類、食糖、小包裝食品等）管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作。承擔商務(wù)系統(tǒng)的法制宣傳教育，承辦相關(guān)行政復議和行政應(yīng)訴工作；參與起草局重要文件，承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件和局行政許可服務(wù)事項的審核工作,協(xié)調(diào)相關(guān)科室對我市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（二）組織人事科

負責管理局機關(guān)及直屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、干部人事工作和離退休干部管理；負責商務(wù)人才的引進和管理工作；負責局機關(guān)和直屬單位的勞動工資、社會保險、醫(yī)療保險、住房公積金等工作與管理。負責局系統(tǒng)黨組織建設(shè)和黨員管理，做好黨員發(fā)展和黨費管理工作；負責局機關(guān)制度建設(shè)及考核工作；承辦局系統(tǒng)人員出國（境）政審工作；負責商務(wù)系統(tǒng)的宣傳教育和精神文明建設(shè)等工作。

（三）商貿(mào)流通服務(wù)管理科

擬訂現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化流通體制改革和促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務(wù)、商貿(mào)物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；組織開拓城鄉(xiāng)市場，指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，指導流通企業(yè)改革；研究擬訂健全、規(guī)范市場體系的地方性規(guī)章和標準草案，推進流通標準化；協(xié)調(diào)、指導全市商貿(mào)企業(yè)消防安全生產(chǎn)、培訓等工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；研究提出引導各種資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和商業(yè)體系建設(shè)，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃工作。負責餐飲業(yè)、住宿業(yè)、國內(nèi)展覽業(yè)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理；指導再生資源回收管理工作。按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通、汽車流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理。指導烹飪協(xié)會工作。牽頭承擔商貿(mào)流通行業(yè)有關(guān)綜合性工作。

2017年3月20日，太倉市機構(gòu)編制委員會關(guān)于同意市商務(wù)局增設(shè)對外合作科的批復（太編發(fā)〔2017〕12號），同意增設(shè)對外合作科，主要承擔中德合作領(lǐng)導小組辦公室具體工作職責，正股級建制，并增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)科長1名。

“對外合作科”承擔全市對外經(jīng)濟合作的有關(guān)服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)等工作。主要職能為：承擔市委、市政府新一輪對德合作的思路、政策、協(xié)調(diào)、調(diào)研、報告分析、協(xié)調(diào)各部門對德合作工作、配合領(lǐng)導小組做好對上爭取和對外聯(lián)絡(luò)工作、深化對德互動交流、開拓對德合作新平臺以及加強對德產(chǎn)業(yè)合作的力度。

4、直屬機構(gòu)

（1）太倉市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊

為規(guī)范肉制品市場，更好地履行政府賦予的行政職能，經(jīng)市編委全體會議研究決定，同意建立太倉市畜禽屠宰執(zhí)法大隊，為正股級建制的行政管理類事業(yè)單位（太編發(fā)〔2006〕24號），隸屬你局領(lǐng)導，其職能配置、崗位設(shè)置及人員編制規(guī)定如下：

一、主要職能

（一）貫徹落實有關(guān)生豬屠宰管理法規(guī)、規(guī)章和標準，并進行日常監(jiān)督管理；

（二）按照省、市人民政府確定的生豬屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃，會同有關(guān)部門提出定點屠宰廠（場）設(shè)置意見，經(jīng)市政府批準后組織實施，并向上級業(yè)務(wù)主管部門備案；

（三）對經(jīng)批準的定點屠宰廠（場）發(fā)放定點屠宰標志牌；

（四）會同有關(guān)部門對生豬產(chǎn)品銷售進行監(jiān)督管理；

（五）對生豬屠宰的違法行為實施行政處罰；

（六）有關(guān)生豬屠宰法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他職責；

（七）參照生豬屠宰管理法規(guī)、規(guī)章對牛、羊、禽類屠宰實施管理。

二、崗位設(shè)置

根據(jù)上述主要職能，太倉市畜禽屠宰執(zhí)法大隊設(shè)置管理崗位12名。

三、人員編制與領(lǐng)導職數(shù)

根據(jù)上述崗位設(shè)置，核定太倉市畜禽屠宰執(zhí)法大隊人員編制12名，經(jīng)費渠道為財政全額撥款。

核定太倉市畜禽屠宰執(zhí)法大隊領(lǐng)導職數(shù)為：隊長1名，副隊長1名。

2009年8月25日《關(guān)于畜禽屠宰執(zhí)法大隊更名為商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊的申請》。經(jīng)研究，同意你局下屬太倉市畜禽屠宰執(zhí)法大隊更名為太倉市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊，更名后，不另增人員編制與領(lǐng)導職數(shù)。

四、崗位設(shè)置更迭

2012年根據(jù)《關(guān)于核準太倉市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊崗位設(shè)置方案的請示》收悉，根據(jù)《太倉市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》太委辦（2010）16號規(guī)定，經(jīng)研究，太人社復（2012）15號，關(guān)于同意《太倉市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊崗位設(shè)置方案》的批復，核準該單位主體崗位為管理崗位，設(shè)置崗位總量14個，具體崗位等級設(shè)置核準如下：

一、管理崗位13個。其中：九級職員崗位5個，十級職員崗位8個。二、工勤崗位1個，其中：五級（初級工）崗位1個。

2013年《關(guān)于調(diào)整商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊崗位設(shè)置方案的請示》（太商綜〔2013〕26）號收悉。根據(jù)《太倉市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（太委辦〔2010〕16）號和《關(guān)于同意太倉市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊崗位設(shè)置方案的批復》（太人社復〔2012〕15號）規(guī)定，經(jīng)研究，同意調(diào)整太倉市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊崗位設(shè)置方案，核準主體崗位為管理崗位，設(shè)置崗位總量14個，具體崗位等級設(shè)置核準如下：

一、管理崗位13個。其中九級職員崗位6個，十級職員崗位7個。二、工勤崗位1個。其中：五級（初級工）崗位1個。

太倉市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊主要職能：

（一）負責宣傳國家、省、市有關(guān)生豬屠宰、酒類流通、煤炭經(jīng)營和再生資源回收等方面的法律法規(guī)及政策。

（二）負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理：依法查處私屠濫宰行為、生豬定點屠宰場的違規(guī)行為和其他單位和個人的違規(guī)行為。

（三）負責本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)管管理：負責全市酒類流通經(jīng)營備案登記及變更登記工作；依法對酒類經(jīng)營者及酒類流通過程中的違法行為進行查處。

（四）負責本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理：檢查煤炭經(jīng)營企業(yè)是否具備設(shè)立條件；檢查煤炭經(jīng)營企業(yè)是否獲取相關(guān)資質(zhì)；檢查《煤炭經(jīng)營資格證》的使用情況；檢查煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營情況等。

（五）負責對本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收進行行業(yè)管理，按照主管部門要求，擬定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，依法查處再生資源回收經(jīng)營者違反登記備案、變更登記規(guī)定的行為。

（2）太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心

根據(jù)市委市政府“推進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃”要求，經(jīng)市編委全體研究（太編辦〔2007〕24號）2007年10月22日同意建立太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心（太倉市國際投資促進中心）。

一、同意建立太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心，正股級事業(yè)建制，經(jīng)費渠道為財政全額撥款，隸屬你局領(lǐng)導，同時建立太倉市國際投資促進中心，在太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心掛牌。

二、太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心主要職責：1、貫徹落實國家、省、蘇州市及本市關(guān)于發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的各項工作要求和政策措施；2、對外宣傳和提供我市發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的情況和信息；3、為全市國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)的共建工作提供服務(wù)；4、為兩區(qū)、各鎮(zhèn)發(fā)展國際服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護、鼓勵政策和市場信息咨詢服務(wù)；5、做好與上級國際服務(wù)外包服務(wù)中心的業(yè)務(wù)對接和聯(lián)系。

太倉市國際投資促進中心的主要職責是：1、指導和管理我市的國際投資促進工作；2、研究和擬定國際投資促進戰(zhàn)略和階段投資促進工作意見；3、籌劃全市國際投資促進和承接省、蘇州安排的國際投資促進活動；4、聯(lián)絡(luò)國家、省、蘇州的國際投資促進機構(gòu)。

三、核定太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心（太倉市國際投資促進中心）編制3名，核定領(lǐng)導正職1名。

2016年2月2日，太倉市機構(gòu)編制委員會辦公室，（太編辦〔2016〕10號）文件，太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心掛牌機構(gòu)“太倉市國際投資促進中心”更名為“太倉市國際投資貿(mào)易促進中心”。

2016年4月13日，關(guān)于同意補充太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心事業(yè)編制的批復（太編發(fā)〔2016〕20號）文件，同意《關(guān)于建議增加商務(wù)工作人員編制的申請》（太商綜〔2016〕5號）收悉，進研究，同意在核定你局下屬太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心（太倉市國際投資貿(mào)易促進中心）3名事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，補充事業(yè)編制2名，用于加強“對德合作”專項工作，其他機構(gòu)編制事項不變。

2016年7月13日，關(guān)于印發(fā)太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心主要職責和人員編制規(guī)定的通知。

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《蘇州市委辦公室、蘇州市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于蘇州市事業(yè)單位分類工作的實施方案>的通知》（太委辦〔2013〕53號）和市編辦《關(guān)于全面梳理事業(yè)單位職能事項做好“三定”工作的通知》（太編發(fā)〔2015〕30號）的精神，現(xiàn)制定太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心主要職責和人員編制的規(guī)定。太倉市國際服務(wù)外包服務(wù)中心為太倉市商務(wù)局下屬事業(yè)單位，掛“太倉市國際投資貿(mào)易促進中心”牌子，機構(gòu)規(guī)格為相當于正股級，分類定性為公益一類，經(jīng)費渠道為財政全額撥款。

一、主要職責

（一）貫徹實施國家、省、蘇州及本市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的各項工作要求和政策措施。

（二）為各區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀指導和信息支撐。

（三）做好我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的宣傳聯(lián)絡(luò)、信息支持及調(diào)查研究等工作。

（四）認真做好國家、省、蘇州和本市關(guān)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的爭取和兌現(xiàn)工作。

（五）策劃舉辦各類服務(wù)外包展會專題論壇及產(chǎn)業(yè)對接會?。

（六）與國際服務(wù)外包協(xié)會保持密切溝通，為協(xié)會健康發(fā)展提供業(yè)務(wù)指導。

（七）認真做好服務(wù)外包、國際投資貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資促進工作。

（八）根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，在省、市有關(guān)部門的指導下，促進我市對外經(jīng)貿(mào)交流，為我市和各地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易界、商協(xié)會和其他經(jīng)貿(mào)團體及有關(guān)國際組織的交流和合作提供服務(wù)。

二、人員編制

根據(jù)上述主要職責，核定單位人員編制5名，今后由市機構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)職責增減和自然減員實行動態(tài)管理。

單位領(lǐng)導職數(shù)：主任1名。

三、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。