樂山市五通橋區(qū)應(yīng)急管理局職能信息
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。
(三)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)工作,承擔(dān)全區(qū)應(yīng)對一般及以上災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺對接,提請銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
(七)按照國家相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及社會應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。
(八)按照上級相關(guān)政策和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作,組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。
(十)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織和指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配上級和區(qū)本級下?lián)艿木葹?zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法承擔(dān)區(qū)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助上級應(yīng)急管理部門做好中央、省、市在橋工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)承擔(dān)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
(十四)擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃并組織實(shí)施,按權(quán)限審核、上報煤炭項目并負(fù)責(zé)建設(shè)管理,負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級,負(fù)責(zé)煤礦瓦斯等級鑒定的監(jiān)管工作,做好瓦斯治理與利用,推進(jìn)煤炭體制改革。
(十五)承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全專項整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯和水害防治及相關(guān)安全科技發(fā)展工作,參與煤礦事故搶險救援和調(diào)查處理。
(十六)依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十七)開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十八)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十九)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織和指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(二十)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。
(二十一)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十二)職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解較大及以上安全風(fēng)險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制較大及以上安全事故。
(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。
1.在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。
根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,區(qū)應(yīng)急局承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé);區(qū)應(yīng)急局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)級有關(guān)部門,依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2.在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
區(qū)應(yīng)急局與區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局等部門要做到各司其職,無縫對接。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局等部門依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治工作及搶險救援的技術(shù)支撐工作。
(1)區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,組織、指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織、協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)區(qū)政府應(yīng)對一般及以上災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、發(fā)布森林火險信息。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
(2)區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制并實(shí)施全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織、指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,組織、指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制并實(shí)施森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);組織、指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)森林火情
監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防工作。
(3)區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制并實(shí)施洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制區(qū)內(nèi)重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實(shí)施;承擔(dān)全區(qū)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
(4)必要時,區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急局,以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
3.在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。
(1)區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同區(qū)發(fā)展改革局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
(2)區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,負(fù)責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)區(qū)應(yīng)急局的動用指令按程序組織調(diào)出。
4.在煤炭、電力行業(yè)管理方面的職責(zé)分工。
(1)區(qū)應(yīng)急局承擔(dān)煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管工作,承擔(dān)煤炭發(fā)展計劃、投資審批初審、煤礦生產(chǎn)能力核定、淘汰落后產(chǎn)能、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收職責(zé)、煤礦瓦斯等級鑒定等煤炭生產(chǎn)相關(guān)管理職責(zé)。
(2)區(qū)發(fā)展改革局作為牽頭部門,承擔(dān)全區(qū)煤炭、電力等能源行業(yè)規(guī)劃。
(3)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)煤炭、電力運(yùn)行調(diào)度管理工作,起草煤炭、電力運(yùn)行調(diào)度管理相關(guān)政策并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)運(yùn)行中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)信息
楊 超 局黨組書記
主持局黨組和行政全面工作。
李朝權(quán) 局黨組成員、副局長
負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、輕工、機(jī)械、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。分管綜合監(jiān)管和政策法規(guī)股。
王亞南 局黨組成員、副局長
負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。分管危險化學(xué)品安全監(jiān)管股。
謝 剛 局黨組成員、總工程師
負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,煤礦技術(shù)、煤炭行業(yè)管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和其他法律性事務(wù)。分管煤炭和礦山安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心。
楊 霏 局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援管理、機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作。分管辦公室、應(yīng)急救援股、應(yīng)急指揮中心。
樂山市五通橋區(qū)應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)簡介
